Lunedì, la regione autonoma di Bangsamoro nel Mindanao musulmano (BARMM) nelle Filippine terrà le sue prime elezioni parlamentari da quando è stata istituita nel 2018. Il voto segnerà ufficialmente la fine del periodo di transizione sotto la Bangsamoro Transition Authority (BTA), un governo regionale ad interim nominato nel 2019.
Le elezioni rappresentano una pietra miliare significativa nella lotta di Bangsamoro. È il risultato di decenni di conflitto armato e negoziati tra il Fronte Moro Islamico di Liberazione (MILF) e il governo delle Filippine.
Il voto metterà alla prova l’impegno del governo filippino nel processo di pace e l’impegno del MILF nel processo democratico.
La lotta per l’autodeterminazione
BARMM si trova a Mindanao, la seconda isola più grande dell’arcipelago filippino, e copre all’incirca i territori abitati dal popolo Moro, un gruppo autoctono a maggioranza musulmana. Per secoli i Moro godettero di autogoverno in stati indipendenti e resistettero al colonialismo spagnolo. Dopo l’indipendenza delle Filippine nel 1946, le Filippine continuarono la loro lotta per l’autodeterminazione.
Nel 1989, Manila ha creato la Regione Autonoma del Mindanao Musulmano (ARMM) per concedere alcuni diritti devoluti ai Moro. Tuttavia, l’ARMM non è riuscita in gran parte ad affrontare le lamentele e le richieste locali a causa del suo debole potere strutturale. Gli è stata concessa un’autonomia limitata nel processo decisionale politico e fiscale, ma non è riuscito a migliorare le condizioni socioeconomiche nella regione. Il MILF ha continuato la lotta armata.
Nel 2012, il presidente Benigno Aquino III ha riconosciuto l’ARMM come un “esperimento fallito”. Sotto la sua amministrazione, fu firmato tra il governo e il MILF l’Accordo Quadro sul Bangsamoro, aprendo la strada ad una nuova entità politica.
Sei anni dopo, sotto il presidente Rodrigo Roa Duterte, fu promulgata la legge organica per la regione autonoma di Bangsamoro nel Mindanao musulmano. Questa legislazione garantì alla regione una maggiore autonomia fiscale, un governo regionale, un parlamento e un sistema giudiziario.
Successivamente è stato concluso l’Accordo Globale sul Bangsamoro per delineare il meccanismo di transizione dall’ARMM al BARMM e istituire la BTA, dominata dal MILF, per guidarlo. Tutto ciò culminerà con le elezioni parlamentari, che determineranno la composizione del primo organo legislativo della regione.
Un’elezione contestata
Il voto arriva in un momento di accentuate tensioni nel BARMM e di divisioni interne al MILF. All’interno del movimento sono emersi due schieramenti: uno fedele al presidente del MILF Al Haj Murad Ebrahim e un altro che sostiene il primo ministro Abdulraof Macacua.
Il mese scorso, Macacua si è unito al neonato Partito Federalista Bangsamoro (BFP), che competerà alle elezioni contro l’ala politica del MILF, lo United Bangsamoro Justice Party (UBJP). Poco dopo, il suo convoglio fu attaccato, ma lui sopravvisse illeso.
All’inizio di settembre, Macacua e 40 comandanti sono stati licenziati dall’ala militare del MILF per presunta insubordinazione.
Queste tensioni hanno suscitato una maggiore ansia nell’opinione pubblica per possibili disordini post-elettorali. Ci sono altri fattori che potrebbero oscurare il voto.
Nelle elezioni passate, la compravendita di voti era diffusa, la violenza legata alle elezioni era dilagante e la frode e la manipolazione elettorale erano pervasive. Se queste pratiche si ripetessero su larga scala, il risultato elettorale potrebbe non fornire necessariamente una misura diretta della volontà del popolo di Bangsamoro. Potrebbe anche non essere un indicatore accurato del fatto che siano soddisfatti o meno del governo di transizione.
Il MILF si presenta come paladino del governo morale. Se vuole mantenere questa etichetta, non dovrebbe cedere alla diffusa compravendita di voti e alla manipolazione elettorale. Inoltre, non si dovrebbe permettere che le rivalità interne diventino violente.
Ma ci sono già alcuni segnali allarmanti. Figure di spicco del MILF hanno comunicato che se l’UBJP, l’ala politica del fronte, vede manipolazioni e frodi, i suoi membri sono pronti a combattere. Hanno anche suggerito che, poiché il MILF ha guidato la transizione, dovrebbe rimanere al potere. Sui social media, alcuni cittadini hanno condannato le minacce del gruppo del MILF, definendo tali tattiche non islamiche.
Prima del voto, Manila ha dispiegato forze militari nelle aree chiave. Ciò ha accresciuto i timori delle persone che possano scoppiare scontri con il MILF. La situazione di tensione potrebbe portare ad una bassa affluenza alle urne.
In queste circostanze, il futuro del Bangsamoro è pieno di incertezze.
Qualunque cosa accada durante le elezioni, dobbiamo ricordare che il futuro del BARMM è una responsabilità condivisa. Il governo filippino e i partiti Bangsamoro hanno il dovere di onorare l’accordo di pace. Inoltre, le persone devono esercitare i propri diritti e responsabilità civili per contribuire a sostenere la pace raggiunta dopo un lungo e doloroso conflitto armato e per muoversi verso una prospera terra di Bangsamoro.
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