Il Canada è pronto ad ospitare un vertice con l’Unione Europea per rafforzare i legami strategici ed economici bilaterali mentre le sue relazioni con il suo vicino meridionale, gli Stati Uniti, sono in forte declino.
Il vertice è previsto dal 29 al 30 ottobre nella città francofona canadese di Montreal e dovrebbe concentrarsi su una più stretta cooperazione in materia di commercio, tecnologia, difesa, energia, minerali critici, intelligenza artificiale, ricerca e servizi finanziari.
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A settembre, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha proposto di aprire la porta al Canada per diventare il primo “membro associato” dell’UE; Il primo ministro canadese Mark Carney ha accolto con favore la mossa.
Cos’è il vertice e perché si svolge proprio adesso?
Questo sarà il 21° vertice Canada-UE e dovrebbe basarsi sull’Accordo economico e commerciale globale (CETA), entrato in vigore nel 2017. Secondo il Consiglio europeo, l’accordo elimina i dazi fino al 99% di tutte le merci importate tra le due parti.
“A Montreal porteremo la nostra partnership al livello successivo lanciando la nostra ‘Alleanza per il futuro’ per approfondire ulteriormente i nostri legami politici, economici e istituzionali”, ha affermato il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa, che parteciperà al vertice insieme a Carney e von der Leyen. Si prevede che rilascino una dichiarazione congiunta.
Il crescente allineamento Canada-UE sembra alimentato dalle politiche del presidente americano Donald Trump, che ha imposto pesanti tariffe sulle esportazioni canadesi ed europee verso gli Stati Uniti e ha spinto il Canada a cercare modi per ridurre la propria dipendenza economica dagli Stati Uniti. Prima che i dazi di Trump sconvolgessero le relazioni, il Canada inviava quasi l’80% delle sue esportazioni verso gli Stati Uniti.
Ad agosto, i colloqui commerciali tra Ottawa e Washington, DC, si sono interrotti e Trump ha imposto un’imposta del 50% su 20 miliardi di dollari di merci canadesi, ovvero il 5,5% delle sue esportazioni. Il Canada ha risposto con tariffe equivalenti su acciaio, prodotti lattiero-caseari, elettrodomestici, attrezzature agricole, pasta di legno, carta ed elettronica statunitensi.
Cosa vogliono il Canada e l’Europa l’uno dall’altra?
Entrambe le parti sono alla ricerca di opportunità che aprano più opzioni al di là della più grande economia del mondo.
“L’opportunità è chiara. L’UE porta potere di mercato, profondità di ricerca e forza manifatturiera. Il Canada porta abbondanza di energia, minerali critici, capacità di livello mondiale nello spazio, intelligenza artificiale (AI) e quantistica, e uno dei sistemi bancari più forti del mondo”, ha affermato l’ufficio di Carney in una nota.
Il vertice darà alle due parti la possibilità di trasformare queste “forze complementari in benefici concreti per i nostri popoli”, aggiunge la dichiarazione.
Vina Nadjibulla, co-fondatrice e CEO del Centre for Strategic Statecraft, un think tank di Ottawa, in Canada, vede vantaggi e sfide.
“Questi campi potrebbero essere vantaggiosi per entrambe le parti, e probabilmente vedremo annunci specifici durante il vertice su questi settori”, ha detto ad Oltre La Linea.
“La sfida principale è quanto velocemente lo slancio politico può trasformarsi in accordi e progetti specifici per fornire risultati economici specifici”, ha aggiunto.
L’UE descrive il Canada come “l’unico paese non europeo” che prende parte a Security Action for Europe (SAFE), il programma di prestiti da 150 miliardi di euro (167 miliardi di dollari) dell’UE che sostiene e accelera gli appalti per la difesa da parte degli Stati membri dell’UE.
L’UE ha concluso l’accordo con il Canada, consentendogli di partecipare al programma SAFE, a febbraio, e concede alle imprese canadesi un accesso e un trattamento preferenziali negli appalti per la difesa finanziati dallo strumento SAFE.
Il Canada potrebbe diventare un membro associato dell’UE?
Il mese scorso, von der Leyen ha proposto che il Canada possa diventare il primo membro associato dell’UE, suggerendo una relazione più profonda che abbraccia commercio, tecnologia, difesa e sicurezza economica.
Carney in seguito ha accolto con favore l’ambizione della proposta, descrivendo il suo obiettivo come un’“alleanza unica” piuttosto che come un’adesione convenzionale all’UE.
Tuttavia, secondo il Centro per gli studi politici europei (CEPS), un think tank con sede a Bruxelles, il termine “membro associato” attualmente non esiste nei trattati dell’UE o nel suo quadro standard di allargamento.
“Il termine in realtà non ha importanza; ciò che è importante è l’approfondimento pratico della relazione e i risultati effettivi, non importa quale sia il termine finale”, ha detto Nadjibulla.
È un’alleanza antiamericana?
“Questa è una partnership non contro nessun altro, ma per la nostra forza comune”, ha detto von der Leyen nel suo discorso al Parlamento europeo a Strasburgo il mese scorso, al quale Carney ha partecipato, rendendolo il primo capo di governo straniero a partecipare al discorso annuale sullo “Stato dell’Unione europea”.
Nadjibulla è d’accordo.
“Non la vedo come una coalizione anti-americana. Si tratta piuttosto di diversificare i partenariati economici e di difesa e di rafforzare la resilienza del Canada. È una continuazione delle politiche del primo ministro canadese Carney volte a creare opportunità. Un’alleanza più profonda con l’Europa è essenziale per questa agenda”, ha affermato.
“Il presidente Trump probabilmente non lo apprezzerà, ma si tratta del fatto che il Canada ha più scelte in un mondo imprevedibile”, ha aggiunto.
Bob Rae, ex premier dell’Ontario e ambasciatore del Canada presso le Nazioni Unite dal 2020 al 2025, ha dichiarato ad Oltre La Linea che “il presidente Trump non controlla la nostra politica. Abbiamo rapporti lunghi e produttivi con gli europei da centinaia di anni, ma Trump ha scelto di trattare il Canada in un modo che non rispetta la nostra sovranità”.
Ha aggiunto che “impegnarsi in conversazioni con l’UE è perfettamente normale e non è diretto agli Stati Uniti”.
Trump ha minacciato l’Unione Europea di nuovi dazi sulla sua proposta di rendere il Canada il primo “membro associato” del blocco, suggerendo che la mossa potrebbe essere considerata ostile agli Stati Uniti.
“Se è una buona intenzione, va bene. Se è una cattiva intenzione, imporremo tariffe molto pesanti all’Europa”, ha detto Trump ai giornalisti a Charlotte, nella Carolina del Nord, a settembre.
Trump ha respinto la prospettiva dell’adesione del Canada all’UE definendola “ridicola” e ha definito il vicino settentrionale degli Stati Uniti un “terribile partner commerciale”.
