Kiev, Ucraina – La scorsa settimana, centinaia di ucraini si sono radunati in diverse città per protestare contro il tentativo del governo di frenare l’indipendenza di cani da guardia anticorruzione.
Il presidente Volodymyr Zelenskyy il 22 luglio ha firmato un disegno di legge in legge, che avrebbe revocato l’autonomia delle agenzie chiave: l’ufficio nazionale di anticorruzione dell’Ucraina (NABU) e la procura specializzata anticorruzione (SAPO).
La rara protesta nel paese devastato dalla guerra ha costretto il presidente ucraino a introdurre un nuovo disegno di legge per ripristinare l’indipendenza di Nabu e Sapo, che sono stati istituiti per indagare sulla corruzione di alto livello e sono ampiamente visti come un simbolo di riforme democratiche.
Quindi, perché Zelenskyy ha cercato di frenare i poteri delle agenzie anticorruzione e la sua azione intanirà il pubblico di fiducia nel governo cruciale in un momento di guerra contro la Russia?
Perché gli ucraini stanno protestando?
Le proteste nazionali sono scoppiate a seguito del voto del 22 luglio nella Verkhovna Rada, la Camera Bassa del Parlamento dell’Ucraina, per approvare il disegno di legge che consente al procuratore generale di supervisionare le due agenzie anticorruzioni.
Il procuratore generale è nominato dal Presidente e approvato dalla Verkhovna Rada, dove il partito pubblico di Zelenskyy detiene la maggioranza.
È stato visto come un tentativo del governo di controllare le due agenzie, che sono state create a seguito delle proteste pro-democrazia del 2013-14. Molti credono che sia una battuta d’arresto degli anni di riforme a seguito della rimozione del presidente filo-russo Viktor Yanukovich nel 2014.
I manifestanti tenevano stendardi con slogan che leggevano “Sham!” “Non fare un passo indietro, c’è un abisso lì” e “la corruzione applaude” la nuova fattura.
I raduni si sono svolti a Kiev e in grandi città come il porto del Mar Nero di Odesa e LVIV, noto come capitale culturale dell’Ucraina.
Nabu ha sondato una serie di alti funzionari e legislatori, compresi quelli all’interno del partito di dipendente pubblico di Zelenskyy.
Oleksiy, che si arruolò per unirsi all’esercito nel 2022, si chiede perché dovrebbe continuare a combattere in prima linea nell’Ucraina orientale mentre i funzionari si impegnano in corruzione.
“Qual è il punto se torno a casa e la mia famiglia è circondata da corruzione ovunque”, ha detto al 42enne direttore delle costruzioni ad Oltre La Linea.
“Giudici, funzionari, persino insegnanti di scuola dicono tutti:” Dai, dare, dare “”, ha detto, chiedendo di trattenere il suo cognome e i dettagli del suo servizio militare, in conformità con il protocollo di guerra.
Oleksiy, che è in pausa dal suo servizio per visitare i suoi due figli e la madre malata, prese parte ai più grandi raduni antigovernativi in Ucraina dall’invasione su vasta scala della Russia nel 2022.
Perché Zelenskyy ha appoggiato il conto?
La nuova legge prevedeva il controllo esecutivo su NABU e SAPO poiché l’ufficio del procuratore generale poteva accedere alle loro informazioni, fornire loro direttive vincolanti, trasferire casi e chiudere le indagini.
Il disegno di legge “potrebbe finalmente distruggere l’indipendenza del sistema anticorruzione in Ucraina”, ha detto Nabu.
Rachel Denber, vice Europa e direttore dell’Asia centrale di Human Rights Watch, ha affermato che la nuova legge “rischia di indebolire le basi democratiche dell’Ucraina e la sua futura integrazione con l’Europa”. Ha chiesto l’abrogazione della legge.
Zelenskyy, un ex comico e debuttante politico che è salito al potere nel 2019 con un biglietto anticorruzione, ha difeso la legge, sostenendo che Nabu e Sapo devono “sbarazzarsi dell’influenza russa”.
La sua accusa ha seguito l’arresto di due membri dello staff della NABU sospettati di lavorare per l’intelligence russa e accuse contro la schietta attivista di anticorruzione Vitaly Shabunin.
Shabunin è stato accusato di “sfuggire al servizio militare”, ma i suoi sostenitori hanno chiamato le accuse superate e quasi 60 gruppi anticorruzione e non governativi hanno firmato un appello congiunto a sua difesa.
Un analista politico con sede a Kiev afferma che ci sono due teorie popolari sul perché Zelenskyy abbia iniziato il disegno di legge.
“Uno è che Nabu presumibilmente si è chiuso nel cerchio interno di Zelenskyy”, ha detto a Oltre La Linea Volodymyr Fesenko, capo del think tank di Penta.
Nabu ha accusato il vice primo ministro Oleksiy Chernyshov, il più vicino alleato di Zelenskyy e l’amico per tutta la vita, di prendere contraccolpi per un valore di $ 346.000 da uno sviluppatore immobiliare in un accordo che costa al governo $ 24 milioni.
L’ufficio stampa di Zelenskyy non ha risposto alle telefonate e ai messaggi di testo di Oltre La Linea.
“O questo è un tentativo di controllare le azioni di Nabu al fine di non politicizzarle apertamente, di non provocare guerre politiche nazionali durante la guerra con la Russia”, ha detto Fesenko.
“Ma penso che abbia a che fare con l’attizzazione del NABU su questioni politiche che potrebbero aver causato sospetti nel circolo interno di Zelenskyy. Che non è stata una lotta contro la corruzione ma più un attacco politico a Zelenskyy”, ha detto.
Le proteste, ha riferito un esperto di anticorruzione ad Oltre La Linea, hanno indebolito il sostegno di Zelenskyy all’interno dei circoli politici interni. “C’era una convinzione nella sua valutazione alta e stabile”, ha detto Tetiana Shevchuk del centro di azione anticorruzione, un gruppo con sede a Kyiv.
Ma “non può più chiedere nulla dal parlamento”, ha detto.
Zelenskyy ha paura di Nabu come unica agenzia di contrasto che non aprirà o chiuderà un’indagine a seguito di una telefonata dalla sua amministrazione, ha detto, riferendosi alla centralizzazione del potere sotto di lui.
“Nabu è l’unico corpo che non lo fa”, ha detto Shevchuk.
Fesenko dal think tank di Penta afferma che i politici “hanno sottovalutato” le “conseguenze negative” del disegno di legge. “Non pensavano che la risposta pubblica sarebbe stata così dura”.
Zelenskyy ha promesso di presentare il nuovo disegno di legge, una mossa applaudita dal miglior investigatore anticorruzione del paese.
Sec Kryvonos, direttore di Nabu, tuttavia, ha affermato che gli attori corrotti intensificheranno una “campagna di informazione sporca” contro le agenzie anti-innesto.
Nel frattempo, i leader della protesta affermano che avrebbero smesso di manifestare solo dopo che il conto è stato approvato – provvisoriamente, alla fine di questa settimana.
Dalla rivoluzione pro-democrazia del 2014 o rivoluzione della dignità, sono stati fatti tentativi di sradicare la corruzione endemica.
Molte procedure burocratiche sono state semplificate e consumano meno tempo, denaro e nervi.
Ma la corruzione rimane pervasiva nelle sale della giustizia. L’Ucraina si colloca 105 su 180 nell’indice di corruzione di Transparency International.
Un investigatore criminale che ha trascorso mesi a mettere insieme una serie di azioni legali contro un truffatore che ha ingannato dozzine di persone, tra cui diversi legislatori, ha detto ad Oltre La Linea che un giudice corrotto potrebbe annullare il suo lavoro e il truffatore potrebbe camminare libero.
“Non possiamo garantire l’onestà di alcun giudice”, ha detto l’investigatore a condizione di anonimato.
Nel frattempo, il peggior conflitto armato europeo dalla seconda guerra mondiale ha allevato nuove forme di corruzione.
Alcuni ufficiali estorcono le tangenti per aver lasciato un permesso a un militare o andare in ospedale, un aiuto straniero come cibi in scatola, vestiti o scarpe che finiscono sugli scaffali dei negozi anziché su prima linea.
“Se qualcuno riferisce un tale ufficiale, potrebbe finire in una squadra suicida in posizione zero”, il serviceman Oleksiy che ha preso parte alle proteste sostenute, riferendosi alle posizioni in prima linea che sono più probabili essere attaccate dai droni nemici.
Gli ufficiali incaricati della campagna di coscrizione sono stati accusati di aver ricevuto tangenti per contrabbandare le persone fuori dal paese. Dozzine di ufficiali di coscrizione sono stati arrestati – e alcuni avevano stashe in contanti di milioni di dollari o euro o persino in lingotti d’oro.
Il ministro della Difesa Oleksii Reznikov è stato licenziato nel 2023 dopo scandali che hanno coinvolto prezzi gonfiati per appalti militari, tra cui munizioni, prodotti alimentari, attrezzature mediche e indumenti invernali.
Il suo successore Rustem Umerov è stato studiato per presunto abuso di potere, ha detto Nabu a gennaio.
I cordoli sugli organismi anticorruzione influenzeranno gli aiuti esteri?
L’Unione europea ha dichiarato domenica che congelerà $ 1,7 miliardi, un terzo del suo ultimo pacchetto di aiuti per l’Ucraina, a causa della nuova legge.
Ma è probabile che gli aiuti militari dell’UE e degli Stati Uniti non vengano interrotti, ha affermato il tenente Gen Gen Ihor Romanenko, ex vice capo dello staff generale ucraino delle forze armate.
Tuttavia, le proteste rivelano un contrasto scioccante tra centinaia di migliaia di militari in prima linea e i funzionari corrotti che schivano il progetto e continuano a prosperare sulla corruzione.
“Da un lato, ci sono persone che versano sangue e la corruzione rimane elevata e aumenta anche in alcune aree, e la gente lo trova inammissibile”, ha detto Romanenko ad Oltre La Linea.
