L’India è pronta ad aiutare a mediare “corridoi alimentari” attraverso il Mar Nero, ha detto lunedì il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy dopo una telefonata con il primo ministro indiano Narendra Modi.
L’annuncio è arrivato alla vigilia dei colloqui mediati dagli Stati Uniti ad Abu Dhabi, con Russia e Ucraina che sono tornate al tavolo delle trattative dopo una pausa di nove mesi.
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Alcune ore dopo, il ministro indiano degli Affari esteri Subrahmanyam Jaishankar ha parlato con il suo omologo russo, Sergey Lavrov.
Russia e Ucraina si sono attaccate a vicenda i porti quest’anno, soffocando le esportazioni di cereali e semi oleosi che alimentano i paesi dipendenti dalle importazioni in Africa e Asia meridionale, e lasciando l’India a corto di olio di girasole.
Cosa offre l’India, perché vuole questo ruolo e può farlo?
Cosa hanno detto Zelenskyj e Modi?
“L’India è pronta a mediare nella creazione di corridoi alimentari e contiamo su questi sforzi per continuare”, ha scritto Zelenskyy su X dopo la chiamata. I leader hanno discusso del blocco delle esportazioni di grano nel Mar Nero da parte della Russia, ha detto.
Modi non ha menzionato i corridoi alimentari o il Mar Nero, ma ha ribadito l’impegno dell’India a contribuire “in ogni modo possibile” verso una soluzione pacifica.
Jaishankar ha detto che la sua telefonata con Lavrov si è concentrata sulla guerra e sulle “iniziative diplomatiche in corso”.
Cosa offre l’India?
Anche se Nuova Delhi non ha pubblicato un piano formale, l’offerta si basa su proposte avanzate da funzionari indiani per settimane.
Durante una visita a Kiev a settembre, Jaishankar avrebbe parlato di una potenziale pausa negli attacchi contro le infrastrutture marittime e energetiche del Mar Nero. Il 4 ottobre, ha affermato che l’India stava parlando sia con la Russia che con l’Ucraina sulla sicurezza delle spedizioni, sulle esportazioni di grano ed energia e sulle “possibilità di non attacco”.
“L’India è diventata silenziosamente proattiva negli ultimi tempi”, ha detto ad Oltre La Linea Praveen Donthi, analista senior dell’India presso l’International Crisis Group.
In precedenza, l’India era “reticente… riguardo al ruolo di mediazione” e si limitava a “inviti retorici alla diplomazia e al dialogo”, ha aggiunto. La visita di Jaishankar a settembre è stata un segno di un passo avanti, ha detto.
All’inizio di ottobre, Kiev ha ricevuto quattro proposte di cessate il fuoco da India, Turchia, Egitto e Stati Uniti.
Il ministro degli Esteri ucraino Andrii Sybiha ha definito la proposta dell’India “la più ampia”, perché copre sia il Mar Nero che le infrastrutture energetiche. Il piano statunitense offre solo la fine degli scioperi contro gli impianti energetici.
Kiev afferma che accetterà una tregua energetica e sul Mar Nero solo se le due cose si uniranno. La Russia ha finora rifiutato cessate il fuoco parziali, insistendo invece su un accordo di pace globale.
Ravi Joshi, visiting fellow presso la Observer Research Foundation di Nuova Delhi ed ex funzionario pubblico, ha detto a DD India che “un’intesa immediata o un cessate il fuoco è importante, ed è di questo che l’India può parlare”.
Ha aggiunto che l’assicurazione rimane una sfida attuale.
“Le navi non sono adeguatamente assicurate. Gli assicuratori non garantiscono la sicurezza delle navi”, ha detto.
Perché l’India se ne preoccupa?
Le tensioni sul Mar Nero costano direttamente all’India.
Il 3 novembre, il Ministero degli Affari Esteri ha dichiarato che cinque cittadini indiani erano stati uccisi in attacchi contro navi mercantili nel Mar Nero e altri due erano scomparsi.
L’India è anche il più grande importatore mondiale di oli vegetali e acquista la maggior parte del suo olio di girasole dalla Russia e dall’Ucraina. Le sue importazioni di olio commestibile sono diminuite del 7% a settembre.
Le importazioni di olio di girasole sono scese a 108.837 tonnellate quel mese, il livello più basso dall’aprile 2022, ha riferito l’agenzia di stampa Reuters. Nel mese di ottobre, un carico russo di 20.000 tonnellate diretto in India è stato cancellato a causa di danni alle infrastrutture portuali, mentre altre 60.000 tonnellate sono state ritardate.
“Per l’India, questa è una priorità perché ha causato fluttuazioni e aumenti dei prezzi dei cereali. Quindi c’è un allineamento lì”, ha detto ad Oltre La Linea Maximilian Hess, un membro del Foreign Policy Research Institute.
Secondo Donthi, dell’International Crisis Group, il presidente americano Donald Trump “ha accusato l’India di finanziare gli sforzi bellici russi per acquistare petrolio russo”.
“Mediando nella guerra, con alcune proposte concrete, l’India guadagnerà peso geopolitico e credibilità che potrebbero smussare alcune delle critiche ingiustificate che ha ricevuto nel recente passato”, ha detto Donthi, aggiungendo: “Aumenterà il suo prestigio globale dopo aver perso un po’ di splendore nell’ultimo anno”.
Perché le esportazioni alimentari del Mar Nero sono importanti?
Prima dell’invasione su vasta scala della Russia nel 2022, circa un terzo delle esportazioni mondiali di grano passava attraverso il Mar Nero, con l’Ucraina che forniva un decimo delle esportazioni globali di grano e il 15% di mais, ha riferito Oltre La Linea.
La crisi colpisce più duramente i paesi importatori di cibo, in particolare in Africa e in alcune parti dell’Asia.
Quest’anno, il Mar Nero si è trasformato in una guerra portuale a doppio senso.
La Russia ha intensificato gli attacchi contro i porti ucraini di Odessa, che normalmente gestiscono circa il 90% delle sue spedizioni di grano, mentre l’Ucraina ha colpito i terminal cerealicoli russi.
Ad agosto, il Ministero dell’Agricoltura ucraino ha tagliato di oltre la metà le sue previsioni per le esportazioni agricole per il 2026-27, a circa 29,6 milioni di tonnellate, ha riferito RBC-Ucraina. Secondo Reuters, a metà agosto gli attacchi ai trasporti marittimi avevano bloccato più del 97% della capacità di esportazione di grano della Russia e dell’Ucraina nel bacino dell’Azov e del Mar Nero.
L’ultimo accordo di questo tipo, la Black Sea Grain Initiative, mediata dalle Nazioni Unite e dalla Turchia, ha consentito a quasi 33 milioni di tonnellate di cibo di lasciare tre porti ucraini a partire dal luglio 2022, prima che la Russia si ritirasse un anno dopo.
Cosa rende l’India un broker credibile?
L’India è una delle poche grandi potenze con rapporti di lavoro sia a Mosca che a Kiev.
Joshi ha affermato che l’autonomia strategica dell’India la mette nella posizione di spingere per la pace perché Nuova Delhi è “amica di entrambe le parti”.
Anche l’India è stata imparziale.
A luglio, ha convocato l’incaricato d’affari di Mosca per condannare un attacco russo contro una nave mercantile che ha ucciso 10 persone, tra cui quattro membri dell’equipaggio indiano. Giorni dopo, ha convocato l’ambasciatore ucraino per un marittimo indiano ucciso in un attacco di droni ucraini sulla MV Omorfi, ha riferito PTI.
È anche un cliente di cui entrambe le parti hanno bisogno.
Nell’anno di commercializzazione 2025-26, secondo l’Indian Solvent Extractors’ Association (SEA), l’India ha importato 1,46 milioni di tonnellate di olio di girasole dalla Russia e 443.000 tonnellate dall’Ucraina, insieme a grandi volumi di greggio russo.
Hess, del Foreign Policy Research Institute, ha detto che Zelenskyj si è avvicinato all’India “perché hanno influenza su Mosca, e sono ancora uno dei pochi grandi acquirenti del suo petrolio”.
Ha aggiunto che una grande quantità di denaro russo si trova nel sistema finanziario indiano, al quale Mosca vuole mantenere l’accesso.
Cosa ostacola l’India?
Tanto per cominciare, Nuova Delhi non ha confermato pubblicamente l’offerta. Modi ha parlato solo di contribuire ad una soluzione pacifica, lasciando in discussione l’impegno dell’India.
Anche Kiev nutre dubbi sulla neutralità dell’India. L’Ucraina ha ripetutamente esercitato pressioni su Nuova Delhi riguardo ai suoi acquisti di petrolio russo, che Jaishankar ha difeso durante la sua visita di settembre, affermando che non avrebbero determinato il corso della guerra.
Hess ha detto che Zelenskyj “vuole mostrare all’India che forse dovrebbe rivedere lo stato della sua partnership con Mosca”.
“È importante che l’Ucraina mostri a tutti che la Russia non è un partner affidabile”, ha detto.
Anche l’India non ha un punto d’appoggio fisico.
L’accordo sui cereali del 2022 si basava su Turkiye, che controlla l’accesso al Mar Nero attraverso il Bosforo e ospitava il centro di ispezione congiunto dell’accordo a Istanbul. Qualsiasi nuovo corridoio avrebbe bisogno di navi, assicuratori e ispezioni che l’India da sola non può fornire.
Anche il campo è affollato.
Turchia, Egitto e Stati Uniti hanno tutti presentato proposte, e il Cremlino afferma che i colloqui di Abu Dhabi sono trilaterali, con Washington come unico mediatore.
Soprattutto, un corridoio ora richiederebbe che entrambe le parti si fermassero. A differenza del 2022, l’Ucraina sta colpendo anche i terminali di grano russi. La Russia, da parte sua, si è allontanata dall’ultimo accordo sui cereali nel 2023.
Hess ha affermato che i precedenti tentativi verso un corridoio autonomo sono falliti “perché la Russia ha continuato ad attaccare i porti ucraini”, e che il trasporto marittimo si è ripreso solo quando l’Ucraina ha utilizzato i droni navali per respingere la flotta russa.
Cosa succede dopo?
Le delegazioni russa e ucraina si incontreranno ad Abu Dhabi martedì e mercoledì, ma i colloqui sono bloccati sulla questione del territorio – qualcosa che è “impossibile da negoziare”, ha detto Joshi.
Hess ha aggiunto: “La Russia non ha ancora offerto alcuna concessione e, di fatto, ha aumentato le proprie richieste in alcuni punti. I negoziati e queste offerte hanno obiettivi alternativi diversi da un accordo vero e proprio, ma piuttosto influenzano il pensiero e il posizionamento di altri paesi”.
Con il numero delle vittime delle truppe a livelli record, è probabile che Mosca si trovi ad affrontare pressioni a livello nazionale, ha detto.
“Lo scopo principale della Russia nell’impegnarsi nei negoziati con l’Europa e gli Stati Uniti è quello di dividere e conquistare”, ha detto Hess. “Per i russi, [it is] sul tentativo di incolpare gli ucraini. Per gli ucraini si tratta di far sì che gli altri vedano i russi come persone che agiscono in malafede”.
