Il presidente egiziano Abdel Fattah el-Sisi ha sorpreso gli osservatori quando ha recentemente annunciato la sua intenzione di lasciare l’incarico dopo la scadenza del suo terzo mandato presidenziale nell’aprile 2030.
El-Sisi era stato ampiamente sospettato di aver deciso di modificare la costituzione egiziana per consentirgli di servire un altro mandato, o forse a tempo indeterminato.
Ma parlando alla cerimonia di consegna dei diplomi presso l’Accademia militare egiziana, al-Sisi ha insistito sul fatto che la sua partenza era una questione risolta e che “nessuno avrebbe manomesso” la costituzione.
Allora cosa c’è dietro questa decisione? Ci sono state molte speculazioni sul fatto che al-Sisi potrebbe utilizzare questa dichiarazione per raccogliere il sostegno popolare per un quarto mandato o per prevenire una mossa dei militari contro di lui. Ma c’è anche la possibilità che stia organizzando la prossima fase di governo militare in Egitto.
È importante sottolineare innanzitutto che lasciare volontariamente il potere è una proposta rischiosa per qualsiasi leader autoritario.
Nel caso di el-Sisi, la sua partenza nel 2030 lascerebbe aperta la possibilità che un futuro governo egiziano possa cercare di usarlo come capro espiatorio per i problemi del paese, magari anche chiamandolo a rispondere di presunti crimini commessi durante la sua presidenza.
El-Sisi guidò un colpo di stato nel 2013 contro il primo presidente egiziano democraticamente eletto, Mohamed Morsi, accompagnato da massacri e dall’incarcerazione di decine di migliaia di politici, attivisti e giornalisti.
Anche la situazione economica di El-Sisi è stata oggetto di critiche, con detrattori che accusano lui e il suo governo di corruzione, cattiva politica fiscale e spese eccessive per progetti vanitosi. Il debito dell’Egitto ammonta all’81% del prodotto interno lordo (PIL), con i soli pagamenti di interessi che superano la spesa combinata per sanità, istruzione, salari e sussidi. Nel frattempo, la sterlina egiziana ha perso più dell’80% del suo valore rispetto al dollaro statunitense dal 2014, mentre l’inflazione cumulativa supera il 460%.
In questo contesto, l’annuncio di el-Sisi di voler dimettersi nel 2030 è stato piuttosto inaspettato. Alcuni hanno ipotizzato che non abbia alcuna intenzione di lasciare l’incarico e potrebbe tornare sulla sua dichiarazione, come ha fatto in precedenza.
Nel 2013, dopo la caduta di Morsi, al-Sisi negò che si sarebbe candidato alla presidenza.
Dopo aver dichiarato ai media nel 2017 di essersi impegnato a “preservare [the constitution’s] due mandati quadriennali e senza cambiarla”, ha contribuito a guidare l’iniziativa per modificare la costituzione nel 2019.
Una fonte giudiziaria ha detto a Mada Masr la scorsa settimana che l’annuncio di el-Sisi ha lasciato la porta aperta a un “appello popolare” affinché il presidente rimanga in carica.
Una seconda possibilità è che con questa mossa al-Sisi possa tentare di prevenire un possibile intervento militare, che potrebbe diventare più probabile se l’economia continua a vacillare.
Nel 2011, l’esercito ha risposto alle proteste popolari contro l’ex presidente Hosni Mubarak costringendolo a dimettersi.
L’esercito potrebbe tentare di disinnescare la rabbia pubblica presentando el-Sisi come capro espiatorio, rimuovendolo con la forza dal potere e sostituendolo con qualcuno che possa preservare una certa stabilità e garantire i suoi vasti interessi economici.
In questo contesto, un membro del parlamento ha recentemente affermato di aver sentito el-Sisi dire in incontri privati che preferirebbe dimettersi piuttosto che aspettare che i militari lo costringano a lasciare.
Ma una terza e molto più probabile possibilità merita particolare attenzione: al-Sisi potrebbe prepararsi a lasciare la presidenza garantendo allo stesso tempo che il sistema politico egiziano dominato dai militari sopravviva alla sua partenza.
Forse non è un caso che durante l’annuncio abbia citato l’articolo 200 della Costituzione, che attribuisce alle forze armate un ruolo straordinario nella politica egiziana.
L’articolo, modificato nel 2019, attribuisce ai militari la responsabilità del mantenimento della “democrazia” del Paese e delle “conquiste, diritti e libertà” del popolo egiziano.
Secondo el-Sisi, lo scopo dell’articolo è “proteggere lo Stato egiziano da qualsiasi tentativo di infiltrazione al suo interno o di permettere a persone che non possono assumersi la responsabilità di questo Paese o che non capiscono nemmeno il significato di ‘Stato’”.
L’articolo 200, combinato con l’articolo 234 – che richiede che un presidente ottenga l’approvazione del Consiglio Supremo delle Forze Armate prima di nominare un ministro della difesa – conferisce ai militari un controllo significativo sulla vita politica egiziana.
La visione di El-Sisi per la scelta del prossimo presidente egiziano attribuisce all’esercito un ruolo fuori misura. La sua proposta prevede la creazione di un comitato di esperti per elaborare una legislazione per la selezione di centinaia di egiziani altamente istruiti da sottoporre a una formazione specializzata presso l’Accademia militare egiziana.
I candidati, propone el-Sisi, dovrebbero essere in possesso di un dottorato, avere un’età compresa tra i 40 e i 50 anni ed essere pronti a trascorrere 30 mesi presso l’accademia per conoscere lo stato egiziano.
Il programma formerebbe anche futuri ministri, governatori e membri del parlamento.
Combinato con gli articoli 200 e 234, questo meccanismo proposto sembra inteso a preservare il dominio militare anche molto tempo dopo che el-Sisi avrà lasciato il suo incarico. Potrebbe essere favorevole anche a lui.
Un presidente civile e genuinamente indipendente potrebbe cercare di indagare sui massacri supervisionati da el-Sisi, sulle accuse di corruzione o su altri presunti crimini. È altamente improbabile che un processo di transizione gestito da vicino dai militari possa produrre un simile risultato.
La questione aperta ora è come un pubblico egiziano sempre più frustrato e critico risponderà a un processo politico gestito dai militari che di fatto elimina la necessità di un mandato popolare.
Per ora, el-Sisi e l’esercito sembrano determinati a plasmare il futuro politico dell’Egitto. Ma il popolo potrebbe avere l’ultima parola.
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