Russia e Ucraina sono pronti per i colloqui a Turkiye giovedì, anche se le prospettive del presidente Vladimir Putin e la sua controparte ucraina Volodymyr Zelenskyy si incontrano direttamente per la prima volta in tre anni sono state infranti dal Cremlino in ritardo mercoledì.
Anche il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che aveva precedentemente indicato che avrebbe potuto unirsi ai negoziati, non parteciperà, secondo i funzionari americani.
Ecco cosa sappiamo sui colloqui, ciò che li ha spinti, chi dovrebbe partecipare e perché i negoziati contano:
Perché i colloqui si svolgono?
Domenica, Putin ha proposto l’idea di negoziati diretti tra Russia e Ucraina a Turkiye, invece del giro di colloqui indiretti che gli Stati Uniti e gli altri hanno cercato di mediare tra i vicini in guerra. Putin ha fatto riferimento a colloqui diretti che hanno avuto luogo nel 2022 mentre si lanciava per la loro ripresa.
“Non è stata la Russia a interrompere i negoziati nel 2022. Era Kiev. Tuttavia, stiamo proponendo che Kyiv riprenda i negoziati diretti senza precondizioni”, ha detto Putin domenica.
Nel febbraio 2022, la Russia ha lanciato la sua invasione su vasta scala dell’Ucraina. Poco dopo, la Russia e l’Ucraina hanno tenuto colloqui nella capitale turca, Istanbul.
Secondo Zelenskyy, i colloqui sono andati in pezzi perché la Russia ha chiesto che l’Ucraina concedesse la regione di Donbas, che copre le regioni di Donetsk e Luhansk dell’Ucraina – parti delle quali la Russia occupava durante la sua invasione. Zelenskyy ha aggiunto che la Russia voleva che l’Ucraina cedesse armi a lungo raggio, faceva dichiarare emendamenti costituzionali per dichiarare la neutralità e ridurre significativamente le sue forze armate. “Non ci sono mai stati negoziati; era un ultimatum da un assassino”, ha detto Zelenskyy in quel momento.
Mentre Zelenskyy aveva precedentemente dichiarato che qualsiasi accordo di pace avrebbe richiesto alla Russia di rinunciare al territorio ucraino che aveva occupato, nel dicembre dello scorso anno, Zelenskyy ha affermato che la “fase calda” della guerra potrebbe terminare se la NATO avesse offerto garanzie di sicurezza per la parte dell’Ucraina attualmente sotto il controllo di Kiev.
Ha aggiunto che il ritorno della terra che la Russia ha occupato potrebbe essere diplomaticamente negoziato in seguito.
“La pressione che gli Stati Uniti hanno esteso di tentare di porre fine ai combattimenti in Ucraina si è evoluta nel tempo”, ha detto a Oltre La Linea Keir Giles, un senior consulenza al think tank di Chatham House di Londra. “Sembra che gli elementi più recenti di quell’evoluzione, in particolare in termini di solidarietà europea con l’Ucraina, hanno portato la Russia a impegnarsi in colloqui diretti”.
La recente spinta di Putin per i colloqui è arrivata il giorno dopo che i quattro principali alleati europei dell’Ucraina hanno dato a Putin un ultimatum per accettare un cessate il fuoco di 30 giorni incondizionato o affrontare sanzioni rinnovate. Questo ultimatum è venuto dopo i leader dei paesi europei, Francia, Regno Unito, Germania e Polonia, hanno visitato Kyiv.
Hanno dato a Putin una scadenza fino al 12 maggio. Domenica 11 maggio, Putin-senza impegnarsi in un cessate il fuoco-ha dichiarato: “Siamo impegnati in gravi negoziati con l’Ucraina. Il loro scopo è quello di eliminare le cause della radice del conflitto, per stabilire una pace a lungo termine, duratura per la prospettiva storica”.
Quando e dove vengono tenuti?
I colloqui dovrebbero iniziare circa le 10:00 ora locale (07:00 GMT), secondo l’agenzia di stampa Tass in Russia. Sono tenuti a porte chiuse nel palazzo di Dolmabahce nella città turca di Istanbul, che si trova a cavallo del confine tra Asia e Europa.
Il palazzo, che si trova sullo Stretto di Bosforo, era il principale complesso amministrativo dell’Impero ottomano per gran parte del periodo tra la metà del XIX secolo e il 1922.
Che ruolo ha avuto Trump in questo?
I quattro leader europei – Keir Starmer britannica, Francia Emmanuel Macron, Friedrich Merz e Donald Tusk della Polonia – hanno affermato di aver informato Trump sul loro ultimatum in Russia per una telefonata e hanno suggerito di essere a bordo.
Ma dopo che Putin ha chiesto colloqui diretti tra Kiev e Mosca, Trump ha rilasciato una dichiarazione sulla sua piattaforma sociale di verità chiedendo all’Ucraina di incontrare la Russia “immediatamente”.
Trump ha gestito la sua campagna per le elezioni del 2024 con la promessa di portare una rapida fine alla guerra ucraina. L’amministrazione Trump ha tenuto molteplici incontri, a partire da febbraio, con i rappresentanti russi e ucraini separatamente in Arabia Saudita nel tentativo di broker di un accordo.
Sempre ad aprile, l’amministrazione Trump ha indicato che stava facendo un passo indietro dalla fornitura di garanzie di sicurezza all’Ucraina. L’amministrazione Trump ha dichiarato che voleva che l’Europa assumesse invece il comando di sostenere la difesa dell’Ucraina, notando che gli Stati Uniti avevano altre priorità, compresa la sicurezza delle frontiere.
Nelle ultime settimane, tuttavia, Trump e il suo team, incluso il segretario di Stato Marco Rubio, hanno espresso crescente frustrazione per la mancanza di progressi significativi nei negoziati e hanno minacciato di uscire dagli sforzi per mediare la pace.
Spiegando la sua insistenza sul fatto che l’Ucraina si unisce ai colloqui del 15 maggio Istanbul, Trump ha sostenuto: “Almeno saranno in grado di determinare se è possibile un accordo, e se non lo è, i leader europei e gli Stati Uniti sapranno dove si trova tutto e possono procedere di conseguenza!”
Chi ci sarà?
“Ho sostenuto il presidente Trump con l’idea di colloqui diretti con Putin. Ho espresso apertamente la mia disponibilità a incontrarmi. Sarò a Turkiye. Spero che i russi non sfuggano l’incontro”, ha scritto Zelenskyy in un post di X lunedì.
Martedì, Zelenskyy ha annunciato che sarà ad Ankara giovedì, dove incontrerà il presidente turco Recep Tayyip Erdogan. I colloqui con la Russia, tuttavia, dovrebbero essere tenuti a Istanbul in seguito.
Trump ha detto che invierà il segretario di Stato Marco Rubio, l’inviato del Medio Oriente Steve Witkoff e l’inviato speciale per l’Ucraina e la Russia Keith Kellogg per partecipare ai colloqui a Istanbul.
Mercoledì sera la Russia ha annunciato la sua squadra per l’incontro. Vladimir Medinsky, un vicino aiutante di Putin ed ex ministro della cultura che ha anche condotto precedenti round di colloqui senza successo con l’Ucraina nel 2022, guiderà la squadra di Mosca. Con lui sarà il viceministro della Difesa Alexander Fomin e il direttore della principale direzione dell’intelligence, Igor Kostyukov.
La precedente offerta di Trump di partecipare ai colloqui era stata accolta da Kyiv. “Tutti noi in Ucraina lo apprezzerebbero se il presidente Trump potesse essere lì con noi in questo incontro a Turkiye. Questa è l’idea giusta. Possiamo cambiare molto”, aveva detto Zelenskyy.
Tuttavia, alla fine di mercoledì, i funzionari statunitensi hanno chiarito che Trump non avrebbe partecipato.
Il presidente degli Stati Uniti è attualmente in Medio Oriente, dove ha trascorso mercoledì in Qatar, dopo aver visitato l’Arabia Saudita il giorno prima. Giovedì, Trump sarà negli Emirati Arabi Uniti prima di tornare a Washington.
Cosa significa l’assenza di Putin?
Zelenskyy aveva precedentemente detto che sarebbe stato presente ai colloqui solo se anche Putin avesse partecipato. “Putin è colui che determina tutto in Russia, quindi è colui che deve risolvere la guerra. Questa è la sua guerra. Pertanto, i negoziati dovrebbero essere con lui”, ha detto Zelenskyy in un post su X martedì.
Con Putin ora non è più pronto a partecipare, non è chiaro se Zelenskyy parteciperà personalmente ai colloqui o se lascerà alla sua squadra per unirsi ai negoziati.
Eppure, per molti versi, Zelenskyy ha segnato su Putin gettando giù il guanto e chiedendogli di partecipare.
“Zelenskyy ha presentato una sfida alla Russia per dimostrare che ha un vero interesse; dipende dalla Russia, indipendentemente dal fatto che affronti questa sfida o meno”, ha detto Giles.
Il presidente brasiliano Luiz Inacio Lula da Silva si era anche impegnato a sollecitare Putin a partecipare ai colloqui.
Cosa c’è sul tavolo?
È difficile prevedere ciò che potrebbe essere discusso specificamente nei colloqui di Turkiye.
“Sarebbe avventato prevedere se ci saranno una discussione significativa, poiché i risultati accettabili per entrambi sono ancora molto distanti”, ha detto Giles. “La Russia vuole neutralizzare l’Ucraina come stato sovrano indipendente, mentre l’Ucraina vuole sopravvivere”.
Al momento, l’Ucraina ha proposto un cessate il fuoco di 30 giorni incondizionato, mentre la Russia ha insistito sul fatto che una serie delle sue richieste fosse accettata prima che si unisca a tale tregua. Mosca ha affermato che desidera garantire il meccanismo di monitoraggio per un cessate il fuoco e che una tregua non sarà utilizzata dall’Ucraina per riarmare e mobilitare più soldati. Invece, Putin ha annunciato brevi cessate di fuoco unilaterale negli ultimi giorni in cui l’Ucraina afferma che Mosca non ha mai aderito.
“Non escludiamo che, durante questi negoziati, sarà possibile concordare alcune nuove trecce, un nuovo cessate il fuoco e una vera tregua, che sarebbe osservata non solo dalla Russia, ma anche dalla parte ucraina. [It] Sarebbe il primo passo, ripeto, a una pace sostenibile a lungo termine, e non un prologo alla continuazione del conflitto armato “, ha detto Putin domenica.
Quanto sono significativi questi discorsi?
Giles ha detto che se i colloqui accadono, “saranno un passo avanti significativo”.
Ha aggiunto: “Tutto ciò che è stato indicato come colloqui di pace [ so far] Non è stato nulla del genere ”, descrivendo le due discussioni parallele che gli Stati Uniti hanno avuto con la Russia e l’Ucraina.
Il 19 marzo, gli Stati Uniti, l’Ucraina e la Russia hanno annunciato un cessate il fuoco di 30 giorni sugli attacchi alle infrastrutture energetiche russe e ucraine e il 25 marzo hanno concordato un accordo del Mar Nero, fermando l’uso militare delle navi commerciali e l’uso della forza nel Mar Nero. Entrambe le parti, tuttavia, hanno scambiato la colpa per aver violato i termini di tali accordi, che ora sono scaduti.
