SPIEGAZIONE
La Russia sta modificando la sua dottrina sull’uso delle armi nucleari come risposta al presunto coinvolgimento occidentale nella guerra in Ucraina, ha affermato domenica il vice ministro degli Esteri Sergei Ryabkov.
Tali commenti sono stati rilasciati in un momento in cui la Russia sta affrontando un’incursione delle truppe ucraine nella sua regione di Kursk e mentre Kiev sta intensificando gli attacchi al territorio russo con armi occidentali.
Quindi, qual è esattamente la dottrina nucleare della Russia, quanto è grande il suo arsenale, cosa potrebbe cambiare e anche gli altri paesi stanno cambiando le loro politiche?
Qual è la dottrina nucleare della Russia?
- Il presidente russo Vladimir Putin ha firmato l’ultima volta la dottrina nucleare del paese nel giugno 2020. La dottrina di sei pagine è formalmente chiamata Principi fondamentali della politica statale sulla deterrenza nucleare.
- Si afferma che la Russia considera le armi nucleari esclusivamente un mezzo di deterrenza.
- La dottrina ritiene l’uso delle armi nucleari una “misura estrema e forzata”.
- Sottolinea l’importanza della deterrenza dell’aggressione da parte della forza militare russa, “comprese le sue armi nucleari”.
- Secondo questa dottrina, la Russia può usare armi nucleari in “risposta all’uso di armi nucleari e di altri tipi di armi di distruzione di massa contro essa e/o i suoi alleati”.
- Inoltre, può utilizzarli in caso di aggressione contro la Russia con armi convenzionali “quando l’esistenza stessa dello Stato è in pericolo”.
Perché la Russia sta cambiando la sua dottrina nucleare?
Il ministro Ryabkov ha affermato che la decisione di cambiare la dottrina nucleare è “collegata al corso di escalation dei nostri avversari occidentali”.
Alla fine di agosto, l’Ucraina ha confermato di aver utilizzato armi fornite dagli Stati Uniti durante l’incursione di Kursk.
L’annuncio di domenica della Russia “non è un caso isolato”, ha detto ad Oltre La Linea Keir Giles, consulente senior del programma Russia ed Eurasia presso il think tank Chatham House di Londra.
Invece, ha detto Giles, è “parte della campagna russa in corso che ha plasmato il corso d’azione degli Stati Uniti durante questa guerra” contro l’Ucraina.
Putin ha già lanciato allarmi nucleari in passato?
Nel febbraio 2022, la Russia ha lanciato un’invasione su vasta scala dell’Ucraina. Da allora, il Cremlino ha ripetutamente utilizzato minacce e retorica che, secondo gli esperti, mirano a scoraggiare l’intervento occidentale nella guerra.
Nel marzo 2023, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha avvertito che il rischio dell’uso di armi nucleari era più alto che in qualsiasi altro momento dalla Guerra Fredda.
Da quando è scoppiata la guerra, Putin ha fatto diverse minacce implicite di attacco nucleare:
- Il 24 febbraio 2022, quando annunciò l’operazione militare speciale in Ucraina, disse che la Russia possiede alcuni vantaggi nei più nuovi tipi di armamenti. “Chiunque provi a ostacolarci o a minacciare il nostro Paese o il nostro popolo, dovrebbe sapere che la risposta della Russia sarà immediata e vi porterà a conseguenze che non avete mai affrontato nella vostra storia”, aggiunse.
- Nel settembre 2022, Putin ha affermato: “Se l’integrità territoriale del nostro Paese è minacciata, useremo senza dubbio tutti i mezzi disponibili per proteggere la Russia e il nostro popolo: questo non è un bluff”. Pochi giorni dopo, ha affermato che gli Stati Uniti hanno creato un precedente quando hanno sganciato due bombe atomiche sul Giappone nel 1945.
- Nel febbraio 2023, la Russia ha dichiarato che avrebbe sospeso la sua partecipazione al nuovo trattato START con gli Stati Uniti, che limita il numero di testate nucleari che ciascuna parte può schierare.
- Nel marzo 2023, la Russia ha dichiarato di aver stretto un accordo con il suo alleato Bielorussia, che condivide un confine con l’Ucraina, per stazionare lì armi nucleari tattiche. Le armi nucleari tattiche vengono utilizzate sul campo di battaglia, anche nei combattimenti ravvicinati, a differenza delle armi strategiche che sono pensate per essere lanciate su lunghe distanze per distruggere le città nemiche.
- Nell’ottobre 2023, Putin ha affermato che non c’era bisogno di modificare la sua dottrina nucleare perché se un altro paese lo avesse attaccato con armi nucleari, la Russia avrebbe risposto entro una frazione di secondo con centinaia di armi nucleari. “Penso che nessuna persona sana di mente e con una memoria lucida penserebbe di usare armi nucleari contro la Russia”.
- Nel febbraio 2024, Putin ha effettuato un breve volo su un bombardiere strategico nucleare Tu-160M modernizzato. Pochi giorni dopo, ha avvertito i paesi occidentali che avrebbero rischiato di provocare una guerra nucleare se avessero inviato truppe a combattere in Ucraina.
- Nel marzo 2024, quando a Putin è stato chiesto in un’intervista se la Russia fosse pronta per una guerra nucleare, ha risposto: “Da un punto di vista tecnico-militare, siamo, ovviamente, pronti”. Tuttavia, ha aggiunto che la Russia non ha mai sentito la necessità di usare armi nucleari in Ucraina.
La tattica intimidatoria della Russia sembra aver funzionato, affermano gli analisti. Mentre l’Ucraina ha utilizzato armi statunitensi nella sua incursione a Kursk, è stata “attenta a non dirlo in anticipo agli Stati Uniti perché avevano paura che gli Stati Uniti avrebbero cercato di fermarla”, ha detto Giles.
Ha aggiunto che le restrizioni imposte dagli Stati Uniti all’uso di missili a lungo raggio da parte dell’Ucraina in Russia sono probabilmente dovute anche al timore da parte di Washington di rischiare una guerra nucleare.
Quali cambiamenti potrebbe apportare la Russia alla dottrina?
Questo rimane un mistero. Ed è probabile che sia così che la Russia voglia mantenerlo, dicono gli esperti: ambiguo.
In teoria, la Russia potrebbe abbassare la soglia oltre la quale potrebbe ricorrere alle armi nucleari, soglia attualmente fissata sia per gli attacchi nucleari sul suo territorio sia per gli attacchi convenzionali che minacciano la sua esistenza o la sua sovranità come Stato.
Giles ha spiegato che la dottrina nucleare russa ha un aspetto pubblicato e un aspetto segreto, classificato. Il Cremlino potrebbe eventualmente modificare la parte segreta, ha aggiunto.
“La Russia vuole che il mondo pensi che è sul punto di scatenare una guerra nucleare e che qualsiasi cosa potrebbe causare una guerra nucleare”, ha affermato.
Quali paesi possiedono armi nucleari?
L’arsenale totale mondiale di armi nucleari comprende più di 12.000 testate di proprietà di nove paesi.
La Russia ha quasi 6.000 testate, alcune dislocate in Bielorussia. Gli Stati Uniti ne possiedono poco più di 5.000, alcune dislocate in Italia, Turchia, Belgio, Germania e Paesi Bassi.
Anche la Cina, la Francia, il Regno Unito, il Pakistan, l’India, Israele e la Corea del Nord possiedono armi nucleari.
Quali altri paesi hanno modificato o discusso di recente la loro politica nucleare?
- La Corea del Nord ha legiferato sulla postura nucleare nel 2013 e nel 2022. La legge del 2013 ha decretato che la Corea del Nord non avrebbe attaccato per prima con armi nucleari, ma avrebbe risposto con armi nucleari anche se una potenza nucleare avesse attaccato con armi convenzionali. La legge del 2022 ha affermato che la Corea del Nord avrebbe potuto attaccare non solo quando un attacco si fosse effettivamente verificato, ma anche quando avesse ritenuto che un attacco fosse imminente.
- Nell’agosto 2019, il ministro della Difesa Rajnath Singh ha segnalato un cambiamento nella dottrina nucleare dell’India affermando che potrebbe riconsiderare la sua politica No First Use (NFU), che decreta che la potenza nucleare non utilizzerà armi nucleari a meno che non si tratti di rappresaglia contro un altro paese che utilizza armi nucleari. Tuttavia, non si sa che l’India abbia formalmente cambiato la sua dottrina.
- La Cina ha ritirato l’NFU dalla sua posizione formale nell’ottobre 2023, anche se ufficialmente non lo ha detto. La Cina è stata il primo stato nucleare a impegnarsi unilateralmente per l’NFU nel 1964 e ha mantenuto formalmente il suo impegno per decenni da allora.
- Nel maggio 2024, Khalid Ahmed Kidwai, consigliere della National Command Authority (NCA) del Pakistan, che è responsabile del programma di armi nucleari del paese, ha affermato durante un seminario che Islamabad “non ha una politica di No First Use”. Il Pakistan non ha mai pubblicato una chiara dottrina nucleare e il commento di Kidwai è stata l’indicazione più chiara finora che Islamabad è aperta all’uso di armi nucleari tattiche.
