Secondo i media statali russi, la Russia ha respinto il piano presentato dalla squadra del presidente eletto degli Stati Uniti Donald Trump per porre fine alla guerra tra Russia e Ucraina rinviando l’adesione di Kiev alla NATO in cambio di un cessate il fuoco.
La vittoria di Trump alle elezioni presidenziali di novembre, le sue ripetute critiche ai finanziamenti dell’Ucraina e degli Stati Uniti a Kiev, e la sua promessa di porre fine alla guerra entro un giorno, una volta al potere, hanno suscitato preoccupazioni tra gli alleati della NATO sui compromessi che potrebbe chiedere all’Ucraina.
Ma il rifiuto da parte del Cremlino di quello che, secondo quanto riferito, è un elemento chiave della proposta di tregua avanzata dalla squadra di Trump, sottolinea gli avvertimenti di alcuni analisti che hanno messo in guardia dal ritenere che alla Russia sia necessariamente garantita la fine della guerra alle sue condizioni.
Allora qual è la proposta di Trump per la pace in Ucraina, cosa ha rifiutato la Russia – e perché?
Qual è il piano di Trump per l’Ucraina?
Trump è stato attento a non rivelare molto sul suo piano. “Non posso darti quei piani perché se te li do, non sarò in grado di usarli. Non avranno successo. In parte è una sorpresa”, ha detto Trump in un’intervista podcast con Lex Fridman a settembre.
Durante la campagna elettorale, Trump ha promesso di porre fine alla guerra in Ucraina entro 24 ore. Tuttavia, il 12 dicembre, ha dichiarato alla rivista Time che “il Medio Oriente è un problema più facile da gestire rispetto a quello che sta accadendo con Russia e Ucraina”.
Trump e i suoi principali collaboratori hanno lanciato alcune idee per una tregua in Ucraina. Ecco cosa sappiamo:
- Il 6 novembre, il Wall Street Journal (WSJ) ha riferito che i piani di Trump per una tregua in Ucraina prevedono di ritardare di 20 anni l’adesione di Kiev alla NATO, citando tre fonti vicine a Trump.
- Il vicepresidente di Trump, JD Vance, ha svelato i potenziali dettagli del piano di Trump in un’intervista per lo Shawn Ryan Show andata in onda a settembre. Vance ha affermato che l’attuale linea di demarcazione tra Russia e Ucraina diventerà una “zona smilitarizzata”, fortificata in modo che la Russia non possa invadere nuovamente.
- Il rapporto del WSJ afferma che questa zona smilitarizzata si estenderebbe per quasi 1.290 km (800 miglia). Anche se non è chiaro chi controllerà la zona, un membro anonimo della squadra di Trump ha detto che “la canna della pistola sarà europea”, secondo il WSJ.
- Vance ha anche suggerito che, secondo il piano, l’Ucraina dovrebbe cedere parte del suo territorio occupato alla Russia, comprese parti di Luhansk, Donetsk, Kherson e Zaporizhzhia. Dal 2014 la Russia occupa circa il 20% del territorio ucraino.
- Il 27 novembre, Trump ha nominato il generale in pensione Keith Kellogg suo inviato speciale per la guerra Russia-Ucraina. Ad aprile, Kellogg è stato coautore di un documento strategico, suggerendo che gli Stati Uniti potrebbero continuare ad armare l’Ucraina, a condizione che Kiev accetti di partecipare ai colloqui di pace con Mosca.
- Il documento di Kellogg suggerisce inoltre che la NATO potrebbe sospendere l’adesione dell’Ucraina e che alla Russia potrebbe essere offerta una riduzione delle sanzioni in cambio della sua partecipazione ai negoziati di pace.
- Nell’intervista alla rivista Time, Trump ha criticato l’Ucraina per aver lanciato missili sul territorio russo il mese scorso. “Non sono assolutamente d’accordo con l’invio di missili a centinaia di miglia in Russia. Perché lo stiamo facendo?” ha detto, aggiungendo che questo non farebbe altro che intensificare la guerra. Alla fine di novembre, l’Ucraina ha attaccato la Russia con armi a lungo raggio prodotte da Stati Uniti e Regno Unito. Ciò è avvenuto dopo che il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy aveva spinto gli Stati Uniti e il Regno Unito a consentire all’Ucraina di utilizzare i missili per colpire all’interno della Russia, cosa che in precedenza era vietata.
Cosa ha detto la Russia?
Nel corso del suo annuale incontro con la stampa del 26 dicembre, il presidente russo Vladimir Putin ha respinto l’idea che il rinvio dell’Ucraina nell’adesione alla NATO sarebbe sufficientemente soddisfacente per Mosca.
Putin ha affermato che, pur non conoscendo i dettagli del piano di Trump, l’attuale presidente Joe Biden aveva avanzato un suggerimento simile nel 2021, ovvero rinviare l’ammissione dell’Ucraina di 10-15 anni. “In termini di distanze storiche e tempistiche, questo è un momento. Che differenza fa per noi – oggi, domani o tra 10 anni?” ha chiesto, retoricamente, in risposta alla domanda di un giornalista, secondo una trascrizione dell’interazione del Cremlino.
Poi, domenica, l’agenzia di stampa statale russa TASS ha citato il ministro degli Esteri Sergey Lavrov che ha ribadito il rifiuto di Putin di alcune proposte di Trump per l’Ucraina.
“Non siamo certamente soddisfatti delle proposte avanzate dai rappresentanti della squadra del presidente eletto di rinviare di 20 anni l’adesione dell’Ucraina alla NATO e di schierare in Ucraina un contingente di mantenimento della pace di ‘forze britanniche ed europee'”, ha detto Lavrov alla TASS.
Lavrov ha aggiunto che la Russia non ha ancora ricevuto alcun “segnale” ufficiale dagli Stati Uniti sulla “soluzione ucraina”. Il diplomatico russo ha spiegato che fino all’insediamento di Trump a Washington il 20 gennaio, solo l’amministrazione uscente di Biden era autorizzata a dialogare con Mosca.
Nel frattempo, giovedì, il presidente russo Vladimir Putin ha dichiarato che Mosca è aperta ai colloqui di pace con l’Ucraina ospitati in Slovacchia. Putin ha ospitato questa settimana il primo ministro slovacco Robert Fico al Cremlino. Fico è scettico riguardo al sostegno militare dell’Unione Europea all’Ucraina.
Ma cosa farà la Russia?
“Putin sta bluffando, vuole un accordo”, ha detto Timothy Ash, membro associato del programma Russia ed Eurasia presso Chatham House, un think tank con sede a Londra.
Ash ha detto ad Oltre La Linea che Putin “giocherà duro in vista dei colloqui rifiutando tutto”, ma che “ha bisogno di un accordo perché non può sostenere una lunga guerra date le enormi perdite”. E se Trump dovesse offrire a Putin un accordo in cui la Russia possa effettivamente mantenere il territorio ucraino che attualmente controlla – come Vance ha suggerito che sarebbe l’offerta – Mosca, ha detto Ash, probabilmente accetterebbe.
“Trump è in una posizione forte, Putin è in una posizione debole”, ha detto Ash. “Trump può sostenere una guerra lunga poiché gli Stati Uniti trarranno vantaggio da enormi vendite di prodotti nel settore della difesa con zero vittime statunitensi. Speriamo che Trump se ne renda conto”.
Come ha reagito l’Ucraina?
Trump ha incontrato Zelenskyj e il presidente francese Emmanuel Macron il 7 dicembre a Parigi. Dopo l’incontro trilaterale, Trump ha dichiarato al New York Post che Zelenskyj vuole un cessate il fuoco. “Vuole fare la pace. Non abbiamo parlato dei dettagli”, ha aggiunto.
L’Ucraina aveva precedentemente sottolineato che qualsiasi accordo di pace deve comportare l’annullamento dell’annessione russa del territorio ucraino, compresa la Crimea, annessa nel 2014.
Tuttavia, in un’intervista con Sky News pubblicata il 29 novembre, Zelenskyj ha cambiato posizione. “Se vogliamo fermare la fase calda della guerra, dobbiamo prendere sotto l’ombrello della NATO il territorio dell’Ucraina che abbiamo sotto il nostro controllo”, ha detto. “Dobbiamo farlo velocemente. E poi sul [occupied] territorio dell’Ucraina, l’Ucraina può riaverli indietro in modo diplomatico”.
“Questo è un importante compromesso di Zelenskyj sul territorio”, disse all’epoca Ash ad Oltre La Linea.
Sebbene i membri della NATO abbiano assicurato che l’Ucraina è su un percorso “irreversibile” verso l’adesione all’alleanza, sono cauti nell’ammettere l’Ucraina mentre è ancora in guerra con la Russia. Questo perché il trattato NATO contiene una clausola di mutua difesa, che decreta che tutti i membri sono considerati sotto attacco se un membro viene attaccato. L’ammissione dell’Ucraina nella NATO implicherebbe che tutti i membri della NATO siano in guerra con la Russia.
Con la Russia che rifiuta un compromesso sull’adesione alla NATO – che l’Ucraina ottiene, ma solo due decenni dopo – non è chiaro come Kiev e Mosca possano tornare al tavolo dei negoziati. L’adesione alla NATO è il fulcro di quello che Zelenskyj ha promosso come piano di pace.
Ma secondo Ash, Zelenskyj potrebbe essere disposto a scendere a compromessi anche sull’adesione alla NATO. Ciò su cui Zelenskyj non scende a compromessi, ha detto Ash, è la questione della sicurezza dell’Ucraina.
“L’Ucraina deve avere la certezza che, in base a qualsiasi accordo, Putin non potrà semplicemente invaderla di nuovo”, ha detto Ash. “Ciò significa o garanzie di sicurezza bilaterali da parte dell’Occidente o garanzie di ferro che daranno all’Ucraina tutti gli strumenti necessari per difendersi – un po’ come Israele o la Corea del Sud”.
Nel frattempo, nel calore tra Putin e Fico a Mosca la scorsa settimana, Zelenskyj si è scagliato contro il governo slovacco. Sabato ha accusato Fico di aver aperto un “secondo fronte energetico” contro Kiev su ordine di Mosca. Il gas russo transita attraverso l’Ucraina verso Slovacchia, Moldavia e Ungheria in base a un accordo che scade alla fine di quest’anno.
Fico, dopo la sua visita a Putin, ha detto che la Slovacchia prenderà in considerazione una ritorsione contro Kiev se interromperà i trasferimenti di gas il 1° gennaio 2025.
