Il governo olandese è intervenuto per assumere il controllo effettivo del gruppo tecnologico Nexperia, di proprietà del gruppo cinese Wingtech Technology.
La decisione arriva nel contesto di una crescente spaccatura tra Cina e Occidente sullo sviluppo di tecnologie come chip per computer e semiconduttori, che sono componenti essenziali per la produzione di tecnologia di intelligenza artificiale (AI).
Ecco di più su ciò che ha annunciato il governo olandese, perché e cosa succederà dopo.
Cosa ha annunciato il governo olandese?
In una dichiarazione rilasciata domenica, il Ministero degli Affari economici olandese ha dichiarato di aver invocato la legge “altamente eccezionale” sulla disponibilità dei beni per intervenire e prendere il controllo di Nexperia il 30 settembre.
La legge sulla disponibilità dei beni consente ai Paesi Bassi di intervenire nelle società private in circostanze eccezionali, ad esempio se il governo percepisce una minaccia alla sicurezza economica del paese o se è necessario garantire che i beni critici rimangano disponibili.
Perché il governo olandese ha compiuto questo passo?
La mossa ha fatto seguito a un’udienza d’emergenza tenuta dalla Camera delle imprese olandese il 7 ottobre, che ha concluso che potrebbero esserci “validi motivi per dubitare della sana gestione di Nexperia sotto la guida dell’ex CEO Zhang Xuezheng”, si legge in una dichiarazione della società.
La Camera delle imprese olandese è una divisione speciale della Corte d’appello di Amsterdam, che esamina casi di diritto societario e altre questioni che potrebbero avere importanti conseguenze sociali o finanziarie.
Nella sua dichiarazione, il governo ha affermato che l’intervento è stato effettuato “a causa di gravi carenze amministrative” a Nexperia, che “rappresentano una minaccia alla continuità e alla salvaguardia sul suolo olandese ed europeo di conoscenze e capacità tecnologiche cruciali”.
L’intervento avrebbe garantito la disponibilità dei prodotti finiti e semilavorati di Nexperia in caso di emergenza.
Il ministero ha aggiunto che “la perdita di queste capacità potrebbe rappresentare un rischio per la sicurezza economica olandese ed europea”.
A seguito di questo intervento, si legge, “il regolare processo produttivo dell’azienda potrà continuare”.
Tuttavia, ha aggiunto, “Sulla base dell’ordine, le decisioni all’interno dell’azienda possono essere bloccate o annullate se sono (potenzialmente) dannose per gli interessi dell’azienda, per il suo futuro come azienda olandese ed europea e/o per la preservazione di questa catena del valore cruciale per l’Europa.”
La dichiarazione afferma che le “parti coinvolte” possono presentare ricorso contro la decisione in tribunale.
Cos’è Nexperia e come ha risposto all’azione del governo?
Nexperia è un produttore globale di semiconduttori con sede a Nimega, nei Paesi Bassi. È emerso come risultato dell’acquisto da parte del gruppo elettronico Philips della Mullard Radio Valve Company con sede a Londra e della Valvo con sede ad Amburgo negli anni ’20, formando infine l’attività di Philips nel settore dei semiconduttori. Nel 2006, Philips ha scorporato la sua divisione semiconduttori, che è diventata NXP Semiconductors, e questa è stata successivamente venduta a un consorzio di investitori guidato da Beijing Jianguang Asset Management (JAC Capital). Wingtech ha acquisito Nexperia da quel consorzio per 3,63 miliardi di dollari nel 2018.
Secondo il suo sito web, Nexperia impiega 12.500 persone in Europa, Asia e Stati Uniti.
Il sito produttivo di Nexperia si estende su una superficie di oltre 80.000 metri quadrati (861.000 piedi quadrati) e ha la capacità di costruire più di 50 miliardi di componenti all’anno. Dispone inoltre di uffici vendite e siti di ricerca e sviluppo in Cina.
Martedì, Nexperia ha annunciato di aver sospeso Zhang, fondatore di Wingtech, dalla carica di direttore e di averlo rimosso dalla carica di amministratore delegato (CEO). Ha nominato Stegan Tilger, direttore finanziario (CFO), amministratore delegato ad interim.
“A causa delle stesse gravi carenze gestionali, il Ministero olandese degli Affari economici ha osservato che le operazioni di Nexperia in Europa erano state compromesse in modo inaccettabile. Questa situazione ha sollevato preoccupazioni più ampie per il governo olandese circa la disponibilità di prodotti a semiconduttori fondamentali per l’industria europea”, si legge nella dichiarazione di Nexperia.
“La combinazione del comportamento di Zhang Xuezheng come amministratore delegato e azionista (indiretto), nonché le preoccupazioni sulla disponibilità dei prodotti a semiconduttori nei Paesi Bassi e in Europa, hanno infine portato il governo olandese a intervenire con un ordine di emergenza eccezionale sulla base della legge sulla disponibilità delle merci.”
La dichiarazione aggiunge che l’ordinanza del governo ha inoltre vietato a Nexperia di trasferire i beni dell’azienda, licenziare i dirigenti esistenti o prendere decisioni importanti senza l’esplicita approvazione del governo per un anno.
Nexperia si è detta fiduciosa che le sue operazioni quotidiane continueranno come al solito.
Cosa ha portato a tutto questo?
Il 9 ottobre, la Cina ha rafforzato i controlli sulle esportazioni di metalli critici delle terre rare, citando interessi di sicurezza nazionale. Le aziende straniere devono ora ottenere l’approvazione da Pechino prima di poter esportare i metalli delle terre rare menzionati o qualsiasi prodotto che li contenga. Gli esportatori devono comunicare al governo come verranno utilizzati i prodotti.
Gli Stati Uniti sono uno dei principali consumatori di metalli cinesi delle terre rare, fondamentali per la loro industria della difesa. In seguito all’annuncio della Cina di nuove restrizioni alle esportazioni, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha risposto minacciando di imporre una nuova tariffa commerciale del 100% alla Cina.
Oltre ad essere utilizzati per la fabbricazione di smartphone, auto elettriche e armi, i metalli delle terre rare vengono utilizzati anche nella produzione di semiconduttori, essenziali per lo sviluppo della tecnologia dell’intelligenza artificiale (AI).
Negli ultimi anni gli Stati Uniti e i loro alleati occidentali in Europa hanno approvato norme che limitano l’accesso della Cina alla tecnologia occidentale dei semiconduttori, temendo che la Cina potesse decodificare e produrre la tecnologia, avanzando nella corsa tecnologica.
Nel 2022, l’ex presidente democratico degli Stati Uniti Joe Biden ha limitato l’accesso della Cina ai semiconduttori statunitensi. Le nuove regole hanno esteso le restrizioni sulla vendita di strumenti per la produzione di chip alle industrie che supportano la catena di fornitura dei semiconduttori. Hanno impedito a queste industrie di accedere alle competenze tecniche statunitensi, nonché ai componenti chiave necessari per costruire le macchine che producono microchip.
Gli Stati Uniti hanno ulteriormente inasprito queste restrizioni nell’ottobre 2023 e, ancora, nel dicembre 2024.
Il 29 settembre 2025, il Bureau of Industry and Security degli Stati Uniti ha esteso le restrizioni sul controllo delle esportazioni statunitensi a tutti i gruppi che sono posseduti per almeno il 50% da una o più entità presenti nella US Entity List, un elenco di organizzazioni e società straniere che si ritiene partecipino, o corrano un rischio significativo di partecipare, ad attività che vanno contro la sicurezza nazionale o gli interessi di politica estera degli Stati Uniti. Queste entità sono soggette a sanzioni, restrizioni all’esportazione o requisiti di licenza. Sebbene Nexperia stessa non sia nell’elenco, Wingtech è stata aggiunta nel dicembre 2024.
Successivamente, il 4 ottobre, il Ministero del Commercio cinese ha annunciato controlli sulle esportazioni che impediscono a Nexperia China e ai suoi subappaltatori di esportare alcuni componenti finiti e sottoassiemi prodotti in Cina.
“Nexperia si sta impegnando attivamente con le autorità cinesi per ottenere un’esenzione da queste restrizioni e ha impiegato tutte le risorse disponibili a tal fine”, si legge nella dichiarazione di Nexperia.
“Sebbene Nexperia abbia compiuto preparativi sufficienti per garantire la continuità aziendale – e poiché la regola della BRI prevede un periodo di grazia di 60 giorni – siamo fiduciosi che verrà trovata una soluzione”, ha affermato Nexperia nella sua dichiarazione di martedì.
Ad aggravare tutto ciò, all’inizio dell’anno, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha imposto tariffe del 145% sulle importazioni cinesi negli Stati Uniti. La Cina ha reagito con una tariffa del 125% sui beni statunitensi. Entrambi i paesi hanno poi ridotto le loro tariffe per 90 giorni a maggio per consentire i colloqui commerciali. Ad agosto, i due hanno concordato un’altra pausa di 90 giorni, con l’ultimo round di colloqui che si è svolto tra funzionari statunitensi e cinesi in Spagna il mese scorso.
Ma gli Stati Uniti hanno anche imposto restrizioni alla vendita della maggior parte delle auto cinesi negli Stati Uniti. Queste includono tariffe elevate sui veicoli elettrici di fabbricazione cinese.
Oltre al dazio standard del 10% sull’importazione di automobili, l’UE ha annunciato lo scorso anno che avrebbe imposto una serie di tariffe aggiuntive sui veicoli elettrici, dal 7,8% per i veicoli Tesla al 35,3% per la SAIC di proprietà statale cinese. [Shanghai Automotive Industry Corporation] veicoli.
Come hanno risposto Wingtech e la Cina all’annuncio del governo olandese?
Wingtech ha rilasciato una dichiarazione sui social media affermando che “si oppone fermamente alla politicizzazione delle questioni commerciali”.
Nel post, si considera la mossa del governo olandese “un intervento eccessivo basato su pregiudizi geopolitici piuttosto che su una valutazione del rischio basata sui fatti” che si basa sul “pretesto infondato della sicurezza nazionale”.
Dopo l’annuncio, le azioni di Wingtech sono crollate del 10% alla Borsa di Shanghai. Di conseguenza, Wingtech è stata costretta a spiegare la situazione all’exchange, affermando che la decisione del governo olandese “limita temporaneamente” il suo controllo su Nexperia.
Pechino “si oppone costantemente all’esagerazione dei concetti di sicurezza nazionale e alle pratiche discriminatorie nei confronti di aziende di determinati paesi”, ha detto lunedì Lin Jian, portavoce del Ministero degli Affari Esteri cinese.
“I paesi interessati dovrebbero sostenere sinceramente i principi del mercato ed evitare di politicizzare le questioni economiche e commerciali”.
Come hanno reagito gli altri?
L’Unione Europea si è coordinata da vicino con i funzionari olandesi e ora lavorerà con i Paesi Bassi per decidere cosa fare dopo per proteggere importanti capacità tecnologiche in Europa, secondo il portavoce della Commissione europea Olof Gill.
