L’accordo di pace israelo-palestinese, raggiunto a Oslo e firmato a Washington DC nel 1993, mirava a raggiungere la pace entro cinque anni. Tuttavia, dopo aver fallito e ripreso più volte, il processo alla fine portò a un’occupazione più violenta e culminò in un sistema di apartheid più radicato. Ciò solleva tre domande cruciali: perché ha fallito? Perché è stato resuscitato più volte? E qual è l’alternativa 30 anni dopo?
Cinque fattori principali sono stati alla base del fallimento del processo di Oslo.
Innanzitutto, Oslo è fallita perché ha prodotto una “pace egemonica” che ha privilegiato gli occupanti israeliani, discriminato i palestinesi occupati e aperto la strada a maggiore instabilità e violenza. Ha consentito ai leader israeliani di dettare i tempi di pace, le scadenze e l’attuazione complessiva dei suoi accordi provvisori a scapito della sicurezza e dell’indipendenza palestinese. Fin dall’inizio, l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) fu costretta a riconoscere Israele come uno stato a pieno titolo che occupava il 78% della Palestina storica. Israele, tuttavia, rifiutò di riconoscere lo Stato palestinese sul restante 22% del territorio e riconobbe semplicemente l’OLP come unico rappresentante del popolo palestinese. Mentre Israele affermava di accettare la “visione” di Washington di una soluzione a due Stati, alla vigilia della guerra degli Stati Uniti contro l’Iraq nel 2003, lo fece con numerose riserve debilitanti e solo per contribuire a mantenere l’apparenza di pax americana.
In secondo luogo, il processo è fallito perché gli Stati Uniti non sono stati uno sponsor giusto e credibile. Washington è stata per decenni il principale mecenate di Israele, e lo è ancora oggi. A volte ha svolto il ruolo del “poliziotto buono” contro il “poliziotto cattivo” di Israele nei negoziati, ma il suo obiettivo è sempre stato quello di garantire che fosse raggiunto un compromesso tra Stati Uniti e Israele, non necessariamente tra israeliani e palestinesi. Quest’ultimo doveva accettare qualsiasi risultato con gentilezza o essere rimproverato.
In terzo luogo, è fallito perché gli insediamenti illegali di Israele hanno continuato ad espandersi senza sosta dopo il 1993. In alcune occasioni, gli Stati Uniti hanno espresso il loro disappunto, ma Israele si è limitato a alzare gli occhi al cielo e ha continuato a costruire. Nel 2003, il numero dei coloni era raddoppiato e nel 2023 era più che quadruplicato. Oggi, più di 700.000 coloni, molti armati, vivono in 279 insediamenti illegali nella Cisgiordania occupata e a Gerusalemme est. Ciò ha “necessario” una maggiore presenza militare israeliana nei territori occupati e ha portato a maggiori incitamenti, attriti e violenze.
In quarto luogo, con il pretesto di Oslo, Israele ha collegato i suoi numerosi insediamenti illegali attraverso tangenziali, progetti di sviluppo e reti di sicurezza, rendendo la sua occupazione irreversibile e la soluzione a due Stati praticamente impraticabile. Nel processo, creò due sistemi giuridici nei territori occupati: uno superiore per i coloni ebrei e uno inferiore per gli indigeni palestinesi. Entro 10 anni dalla firma del primo accordo di Oslo, Israele aveva già diviso i territori palestinesi in 202 cantoni separati, diminuendo l’accesso dei palestinesi all’occupazione, alla sanità e all’istruzione.
In quinto luogo, Israele ha rifiutato di impegnarsi in qualsiasi discussione significativa sulle cinque importanti questioni relative allo “status permanente”: insediamenti che hanno continuato ad espandersi; rifugiati rimasti bloccati lontano dalle loro case; confini che sono stati di fatto cancellati; sicurezza a cui Israele ha rifiutato di rinunciare; e il futuro di Gerusalemme, che Israele ha annesso.
Per farla breve, dopo sette lunghi anni di insignificanti accordi provvisori, espansione senza ostacoli degli insediamenti e violenta repressione seguita dal fallimento di un vertice convocato frettolosamente a Camp David, il processo di Oslo è giunto ad un vicolo cieco e ha portato ad una seconda Intifada palestinese nel 2000.
Ma sembra che non si riesca a liberarsi della dipendenza da Oslo. Nonostante tutte le sue follie, fantasie e fallimenti, i leader israeliani, palestinesi, americani, arabi e tutti gli altri che hanno una posta in gioco nel gioco si aggrappano al fantasma di Oslo. Perché?
Ebbene, gli israeliani hanno tutte le ragioni per non abbandonare un processo che è servito solo a rafforzare lo Stato ebraico e a legittimare le sue attività coloniali illegali, indebolendo e dividendo allo stesso tempo i palestinesi. Ad esempio, dal 1995 al 1999, il prodotto interno lordo (PIL) di Israele è aumentato di quasi il 50%, mentre la sua popolazione è aumentata solo del 10%. Oggi, anche il primo ministro Benjamin Netanyahu, che guida il governo più estremo e razzista della storia d’Israele, ritiene che Israele abbia bisogno dell’Autorità Palestinese prodotta da Oslo, a cui è stato assegnato il compito di mantenere i palestinesi in silenzio e gli israeliani al sicuro.
Anche il presidente palestinese Mahmoud Abbas e i suoi colleghi dell’Autorità palestinese sono riluttanti a rinunciare a Oslo perché il disastroso processo di pace è la loro stessa ragion d’essere. Non eletti, impopolari e illegittimi, hanno utilizzato il processo di Oslo per ottenere il sostegno internazionale e mantenere il potere.
Per quanto riguarda gli Stati Uniti, continuare a sponsorizzare il processo di pace è un modo per assicurarsi un’influenza duratura sulla regione e mantenere la farsa della pax americana.
Per gli autocrati arabi, la farsa del processo di pace li esonera dal fare qualsiasi cosa per la Palestina, che rimane la causa regionale più importante per le strade arabe. Inoltre fornisce loro un pretesto per normalizzare le relazioni con Israele in cambio di un maggiore sostegno americano.
Lo stesso si può dire degli europei e delle altre potenze mondiali, che hanno utilizzato il processo di pace come pretesto per non fare nulla che possa turbare gli americani. Sebbene abbiano investito miliardi nel processo di pace solo per vedere Israele distruggerlo, gli europei continuano a rifuggire dal confronto con lo “Stato ebraico”.
Ma 30 anni dopo, è improbabile che la farsa di Oslo possa continuare ancora a lungo; certamente non dopo che i fanatici apocalittici hanno preso il potere in Israele e stanno raddoppiando i loro sforzi per giudaizzare ogni angolo della Palestina storica. Ma l’apartheid non può essere l’alternativa alla soluzione dei due Stati; certamente non nel lungo periodo.
Ecco perché israeliani e palestinesi in cerca di pace devono rendersi conto, come ho scritto 20 anni fa in occasione del decimo anniversario di Oslo:
“Uno Stato risponde ai requisiti di una vera pace che difficilmente sono stati affrontati, per non dire risolti, nel processo di pace di Oslo. Le differenze sui rifugiati palestinesi, su Gerusalemme, sulla minoranza palestinese in Israele, sui coloni in Palestina, sulla sicurezza israeliana, sui confini e sull’acqua potrebbero essere risolte nel quadro di uno Stato condiviso basato sulla cittadinanza e sulla protezione costituzionale dell’identità religiosa e nazionale. dei suoi abitanti.
“Ciò potrebbe essere raggiunto nel quadro del federalismo, come in Belgio, Svizzera o Canada, oppure potrebbe essere realizzato nel quadro di un sistema “un voto per un uomo”, come in Sud Africa. Storicamente, gli israeliani hanno preferito la prima soluzione, mentre i palestinesi hanno sostenuto la seconda.
“In ogni caso, una soluzione a Stato unico significherebbe che i palestinesi accettano i coloni ebrei come vicini legittimi e che gli israeliani vedono i palestinesi come concittadini. Lo Stato garantirebbe uguali diritti e privilegi a entrambe le popolazioni. Entrambi avrebbero il diritto di immigrare; “audah” per i palestinesi, “aliyah” per gli ebrei. Per entrambi, Gerusalemme sarebbe una capitale aperta.
“Automaticamente, il nuovo Stato avrebbe relazioni amichevoli e pacifiche con i suoi vicini e servirebbe da esempio di riconciliazione e convivenza”.
È giunto il momento di ricominciare da capo, dopo 30 anni di fallimenti e un secolo di conflitti. La maggior parte dei palestinesi e degli israeliani sono diventati maggiorenni dopo Oslo. Spetta a loro tracciare una nuova strada da seguire, liberi dalle illusioni dei loro genitori.
