Montreal, Canada – Manca meno di un mese a Donald Trump dal giuramento come prossimo presidente degli Stati Uniti, e il leader repubblicano è destinato a inaugurare una serie di importanti cambiamenti di politica interna ed estera.
Prima dell’insediamento di Trump il 20 gennaio, i paesi di tutto il mondo si stanno preparando per un’altra amministrazione “America First” che potrebbe alterare drasticamente i loro rapporti con Washington.
Per il Canada, uno dei principali alleati globali degli Stati Uniti, il conto alla rovescia per il secondo mandato di Trump è stato anche un conto alla rovescia per una minaccia incombente che potrebbe sconvolgere l’economia canadese e anni di forti legami commerciali tra le nazioni vicine.
Alla fine del mese scorso, Trump ha dichiarato di voler imporre tariffe del 25% contro il Canada – così come contro il Messico – se il paese non avesse fatto di più per arginare la migrazione irregolare e il flusso di droghe illegali oltre il confine con gli Stati Uniti.
Il piano, che ha suscitato diffusa preoccupazione tra i politici canadesi, entrerà in vigore “il 20 gennaio, come uno dei miei tanti primi ordini esecutivi”, ha detto Trump sul suo sito web Truth Social.
Mentre il primo ministro canadese Justin Trudeau ha sottolineato la necessità di dialogo e cooperazione, l’avvertimento di Trump ha gettato la politica canadese nello scompiglio.
La settimana scorsa, il ministro delle Finanze canadese e vice primo ministro Chrystia Freeland si è dimesso a causa di un disaccordo con Trudeau su come gestire Trump. Ha affermato che il Canada deve prendere la minaccia dei dazi “estremamente sul serio” e ha messo in guardia da “una guerra commerciale imminente” con gli Stati Uniti.
Ma è davvero incombente una “guerra commerciale”? Cosa significherebbe imporre tariffe statunitensi del 25% su beni e servizi canadesi sia per il Canada che per gli Stati Uniti? E Trump darà davvero seguito alla sua minaccia?
Ecco cosa devi sapere.
Prima di tutto, cosa ha detto esattamente Trump?
In un post su Truth Social del 25 novembre, Trump ha dichiarato di voler “far pagare a Messico e Canada una tariffa del 25% su TUTTI i prodotti che entrano negli Stati Uniti”.
“Questa tariffa rimarrà in vigore finché i farmaci, in particolare il Fentanyl, e tutti gli stranieri illegali non fermeranno questa invasione del nostro Paese!” ha scritto il presidente eletto repubblicano.
“Sia il Messico che il Canada hanno il diritto assoluto e il potere di risolvere facilmente questo problema a lungo latente. Con la presente chiediamo loro di usare questo potere e, fino a quando non lo faranno, è tempo che paghino un prezzo molto alto!”
Come ha risposto Trudeau?
La sera stessa il primo ministro canadese ha parlato con Trump in cui ha minacciato i dazi.
“Abbiamo parlato di alcune delle sfide su cui possiamo lavorare insieme. È stata una buona decisione”, ha detto Trudeau ai giornalisti la mattina successiva.
“Sappiamo che questo è un rapporto su cui occorre un certo lavoro, ed è quello che faremo”, ha detto, aggiungendo di aver sottolineato a Trump l’importanza di mantenere forti legami tra Canada e Stati Uniti.
Alla fine di novembre, Trudeau fece una visita a sorpresa a Mar-a-Lago, in Florida, per colloqui con il presidente eletto degli Stati Uniti sulla via da seguire. La scorsa settimana il governo canadese ha anche presentato una serie di misure che, a suo avviso, rafforzerebbero la sicurezza al confine tra Stati Uniti e Canada.
Ma mentre il primo ministro ha esortato i leader dell’opposizione canadese e i premier provinciali ad aderire ad un approccio unito del “Team Canada” nei confronti della futura amministrazione statunitense, rimane sotto pressione affinché faccia tutto il necessario per evitare le tariffe.
Quanto è importante la relazione commerciale USA-Canada?
L’anno scorso, secondo i dati del governo canadese, gli Stati Uniti e il Canada si sono scambiati quotidianamente 2,7 miliardi di dollari (3,6 miliardi di dollari canadesi) in beni e servizi attraverso il loro confine condiviso.
“Molti di questi beni implicano il coinvestimento e il co-sviluppo, rendendo le nostre reti altamente integrate”, ha affermato il governo.
Secondo i dati dell’US Census Bureau per il 2024, fino a ottobre, gli Stati Uniti hanno esportato beni per un valore di oltre 293 miliardi di dollari in Canada, mentre le importazioni dal suo vicino ammontavano a quasi 344 miliardi di dollari.
Ciò ha reso il Canada il secondo partner commerciale degli Stati Uniti dopo il Messico, rappresentando il 14,4% del commercio totale.
I due paesi sono anche firmatari dell’accordo commerciale USA-Messico-Canada (USMCA), un accordo trilaterale completato durante il primo mandato di Trump che ha aggiornato l’accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA) di lunga data.
Quali beni vengono scambiati?
Il Canada esporta una serie di prodotti negli Stati Uniti, tra cui in particolare il petrolio.
Il Paese è il più grande fornitore estero di energia degli Stati Uniti: il 60% delle importazioni americane di petrolio greggio provenivano dal Canada nel 2023, rispetto al 33% di dieci anni prima, secondo il gruppo di ricerca della US Energy Information Administration.
Lo scorso anno il Canada ha inviato circa il 97% delle sue esportazioni di petrolio greggio a sud del confine. La stragrande maggioranza di tali forniture proveniva dalla provincia ricca di petrolio dell’Alberta.
Esporta anche autoveicoli e parti; prodotti forestali; prodotti chimici, plastica e minerali verso gli Stati Uniti, nonché forniture di elettricità.
D’altro canto, i beni che il Canada importa dagli Stati Uniti sono simili a quelli che esporta.
Il paese importa autoveicoli e componenti, nonché prodotti energetici, dal suo vicino meridionale. Anche il Canada importa macchinari; mezzi di trasporto, prodotti chimici e plastica, tra le altre cose.
“Le catene di fornitura USA-Canada completamente integrate esistono in dozzine di settori e centinaia di industrie”, spiega Roy Norton, membro globale del think tank Wilson Center di Washington, DC.
“I componenti fabbricati nell’uno o nell’altro Paese normalmente costituiscono parte del prodotto finale che esce dalla catena di montaggio dell’altro Paese. L’effetto di questa integrazione è stato quello di mantenere bassi i prezzi in entrambi i paesi, migliorando la competitività globale delle aziende statunitensi e canadesi”.
Va bene, quindi quali effetti avrebbe sul Canada una tariffa statunitense del 25%?
Gli economisti e altri esperti sono stati chiari sul fatto che le tariffe del 25% avrebbero colpito duramente il Canada.
“Non prendiamoci in giro”, ha detto Trudeau all’inizio di questo mese. “Dazi del 25% su tutto ciò che va negli Stati Uniti sarebbero devastanti per l’economia canadese”.
Michael Davenport, economista di Oxford Economics, ha dichiarato (PDF) in un rapporto di fine novembre che le tariffe statunitensi globali del 25%, combinate con misure di ritorsione proporzionali da parte del governo canadese, spingerebbero il Canada in una recessione nel 2025.
Le esportazioni canadesi diminuirebbero e il prodotto interno lordo del paese diminuirebbe del 2,5% entro l’inizio del 2026, ha affermato Davenport. L’inflazione raggiungerebbe il 7,2% entro la metà del prossimo anno e 150.000 licenziamenti spingerebbero il tasso di disoccupazione al 7,9% entro la fine del 2025.
“I settori energetico, automobilistico e altri settori manifatturieri pesanti del Canada sarebbero i più colpiti dalle tariffe globali statunitensi a causa dell’elevato grado di commercio transfrontaliero in questi settori”, afferma il rapporto.
“Questi settori dipendono fortemente dalle esportazioni verso gli Stati Uniti, ma acquistano anche una quota considerevole dei loro input dagli Stati Uniti, rendendoli altamente esposti ai dazi”.
E l’impatto sugli Stati Uniti?
Considerando quanto siano integrate le economie degli Stati Uniti e del Canada, anche gli Stati Uniti verrebbero danneggiati dalle tariffe globali.
Il rapporto di Oxford Economics afferma che le tariffe statunitensi del 25% e simili ritorsioni da parte del Canada spingerebbero gli Stati Uniti in quella che è conosciuta come una “recessione superficiale”, o quando alcune parti dell’economia stanno andando bene mentre altre sono in difficoltà.
Le interruzioni della catena di approvvigionamento nordamericana danneggerebbero i produttori americani e le economie locali.
Un rapporto di ottobre per il Business Data Lab della Camera di commercio canadese ha rilevato che il Canada è il principale mercato di esportazione per 34 stati degli Stati Uniti, rendendoli “sorprendentemente dipendenti dal commercio canadese”.
Trevor Tombe, professore di economia all’Università di Calgary e autore del rapporto, ha osservato ad esempio che il commercio del Montana con il Canada rappresenta il 16% dell’economia dello stato mentre quello del Michigan è il 14%. “Anche nel lontano Texas, il commercio con il Canada rappresenta ancora il 4% dell’economia statale”, ha affermato Tombe (PDF).
Karl Schamotta, capo stratega del mercato presso Corpay, una società di gestione e pagamenti aziendali con sede negli Stati Uniti, ha affermato in un brief di mercato di fine novembre che, considerato ciò che viene scambiato tra Stati Uniti e Canada, il piano di Trump “sembra un autogol”.
“Le importazioni statunitensi dal Canada sono fortemente concentrate in prodotti che costituiscono una quota importante del paniere di consumo della classe media – petrolio, gas naturale, veicoli a motore, cibo e materiali per l’edilizia – il che significa che gli aumenti delle tasse saranno altamente visibili”, ha scritto Schamotta.
“D’altro canto, le esportazioni verso il Canada sono spesso del tipo a più alto valore aggiunto… – suggerendo che una vasta gamma di attività negli stati teatro di battaglia potrebbero essere influenzate negativamente. Se gli Stati Uniti aumentassero le tariffe dell’importo minacciato – e se il Canada rispondesse allo stesso modo – il contraccolpo politico interno potrebbe far deragliare una serie di importanti progetti politici”.
Trump darà seguito alla sua minaccia?
Ciò resta da vedere, ma molti esperti hanno affermato di ritenere che Trump stia assumendo una posizione e non intenda imporre tariffe globali del 25% al Canada.
Alcuni sostengono invece che il presidente eletto degli Stati Uniti spera di ottenere concessioni dal vicino settentrionale del suo paese, in particolare su questioni di commercio e immigrazione di lunga data.
“In particolare, il consenso schiacciante tra gli economisti è che tariffe elevate, soprattutto su Canada e Messico, porterebbero a interruzioni negative della catena di approvvigionamento a breve termine e infliggeranno danni alle imprese e alle famiglie statunitensi”, ha affermato Marc Ercolao, economista di TD Economics. rapporto di fine ottobre, poco prima delle elezioni americane.
“Sospettiamo che l’ex presidente non tollererebbe una recessione o un grave shock di mercato sotto il suo controllo, ma l’effetto netto delle sue politiche potrebbe portare proprio a questo”.
Ercolao ha aggiunto che lo “scenario più probabile” sotto una seconda amministrazione Trump sarebbe che Washington chiedesse concessioni nell’ambito della revisione pendente dell’accordo di libero scambio USMCA, fissata per il 2026.
Davenport, economista di Oxford Economics, ha fatto eco a ciò nel suo rapporto, affermando che i dazi generalizzati danneggerebbero l’economia statunitense e le relazioni commerciali tra Stati Uniti e Canada, e “andrebbero direttamente in faccia all’USCMA”.
Invece, ha affermato che “è più probabile che Trump imponga tariffe mirate su aree specifiche che in passato sono state punti centrali di contesa nelle relazioni commerciali tra Canada e Stati Uniti”.
“Questi includono acciaio, alluminio, altri metalli di base, legname e prodotti agricoli come i latticini”.
Se i dazi statunitensi verranno imposti, il Canada metterà in atto misure di ritorsione?
Ciò non è ancora chiaro.
Finora, Trudeau non ha annunciato alcun piano concreto per imporre tariffe di ritorsione o altre misure agli Stati Uniti. Ma il primo ministro canadese ha affermato che il suo governo “risponderà alle tariffe ingiuste in vari modi”.
“Stiamo ancora cercando i modi giusti per rispondere”, ha detto il 9 dicembre.
Citando funzionari anonimi che hanno familiarità con le discussioni, Bloomberg ha riferito all’inizio di questo mese che il governo di Trudeau sta esaminando la possibilità di imporre tasse sulle esportazioni canadesi verso gli Stati Uniti.
I funzionari hanno affermato che i prelievi sulle esportazioni sarebbero “l’ultima risorsa”, secondo il rapporto, mentre “le tariffe di ritorsione contro i beni fabbricati negli Stati Uniti e i controlli sulle esportazioni di alcuni prodotti canadesi avrebbero più probabilità di venire prima”.
Da parte sua, il leader conservatore dell’opposizione Pierre Poilievre, il cui partito dovrebbe vincere le elezioni federali previste per il prossimo anno in Canada, ha utilizzato la minaccia tariffaria di Trump per attaccare Trudeau e chiedere le sue dimissioni.
Ma Poilievre ha fornito pochi dettagli su come risponderebbe alle tariffe statunitensi se fosse primo ministro. “Il presidente Trump è un affarista”, ha detto venerdì a CTV News. “Vuole che l’America vinca, non c’è dubbio. Ma voglio dimostrargli che il Canada può vincere allo stesso tempo. Metterà l’America al primo posto; Metterò il Canada al primo posto”.
Incalzato su cosa ciò significhi in termini politici, Poilievre ha aggiunto: “Quali sono gli strumenti di negoziazione di cui dispongo? Posso dire: ‘Senta, signor Presidente, se tentasse di paralizzare la nostra economia, ovviamente, dovremmo rispondere con contro-dazi che danneggerebbero la parte americana.'”
