Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha invitato gli Stati membri della NATO e dell’UE a colpire la Cina e l’India con tariffe fino al 100 % per forzare il presidente russo Vladimir Putin a porre fine alla guerra in Ucraina.
Trump, che in precedenza si è impegnato a porre fine al conflitto sul “primo giorno” di diventare presidente, ha fatto la sua richiesta durante una riunione tra gli Stati Uniti e i funzionari dell’Unione europea martedì scorso. La mossa è vista come un modo per cercare di accelerare un accordo di pace tra Mosca e Kiev.
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La richiesta di Trump a Bruxelles, segnalata per la prima volta dal quotidiano Financial Times, segue le osservazioni del segretario del Tesoro statunitense Scott Bessent, che ha affermato che Washington stava preparando restrizioni economiche più strette sulla Russia ma aveva bisogno di un sostegno europeo più forte.
In una lettera pubblicata sul suo conto sociale della verità il 13 settembre, Trump ha dichiarato di essere “pronto a fare importanti sanzioni sulla Russia” una volta che la NATO aveva “concordato … di fare la stessa cosa”. Ha anche affermato che le tariffe elevate sulla Cina indebolivano il “controllo” di Pechino sulla Russia.
Perché Trump sta facendo la richiesta?
La Cina e l’India acquistano il petrolio della Russia, che sta contribuendo a mantenere a galla l’economia russa.
Essendo il più grande acquirente di energia russa, la Cina ha importato 109 milioni di tonnellate di petrolio greggio l’anno scorso, rappresentando circa il 20 percento delle sue importazioni di energia totale, secondo i dati doganali cinesi. L’India, al contrario, ha importato 88 milioni di tonnellate di petrolio russo nel 2024, o circa il 35 percento delle sue importazioni.
E mentre Trump ha recentemente schiaffeggiato una tariffa in più del 25 % sull’India per l’importazione di greggio russo, si è finora astenuto dall’imporre tariffe simili alla Cina quando la sua amministrazione naviga in una delicata tregua con Pechino.
Per eludere il problema, Trump sabato ha chiesto alla NATO di imporre tariffe del 50-100 per cento alla Cina di indebolire la presa economica di Pechino sulla Russia.
Nella lettera che Trump ha pubblicato sabato, ha sostenuto che si fermò gli acquisti di energia russa, combinata con forti tariffe sulla Cina, sarebbe di “grande aiuto” nel porre fine al conflitto.
La dipendenza da parte dell’Europa dall’energia russa è diminuita dall’inizio dell’invasione su vasta scala di Mosca nell’Ucraina nel febbraio 2022. All’epoca, l’UE ha importato il 45 percento del suo gas naturale dalla Russia. Questo dovrebbe scendere al 13 % quest’anno. Ma Trump vuole che l’Europa faccia di più.
Le richieste del Presidente degli Stati Uniti arrivano tra le intensità di tensioni tra NATO e Russia. Più di una dozzina di droni russi sono entrati nello spazio aereo polacco lo scorso mercoledì e uno è entrato nello spazio aereo rumeno sabato. La Polonia e la Romania sono entrambi membri della NATO.
Warsaw ha affermato che l’incursione del drone è stato deliberato, ma Mosca ha minimizzato l’incidente e ha detto che non aveva piani “non per colpire” la Polonia. Bucarest, nel frattempo, i combattimento strapazzati per intercettare il drone russo sabato sera e ha denunciato le “azioni irresponsabili” di Mosca.
La Francia e la Germania si sono notevolmente unite a una nuova missione della NATO per rafforzare il fianco orientale del gruppo e sposteranno alcune risorse militari verso est.
In un’intervista di Fox News venerdì scorso, Trump ha dichiarato che la sua pazienza con Putin stava iniziando a finire a seguito di recenti colloqui faccia a faccia in Alaska e tra i crescenti attacchi aerei della Russia all’Ucraina, incluso il suo più grande attacco aereo in assoluto all’inizio di questo mese.
Il presidente degli Stati Uniti ha espresso frustrazione per l’incapacità di Putin di fermare la guerra e ha detto che sta prendendo in considerazione ulteriori sanzioni sulle banche russe e sui prodotti energetici.
“Dovremo scendere molto, molto forte”, ha detto Trump.
La spinta di Trump per le tariffe alleate contro la Cina e la Russia arriva in un momento in cui la sua autorità legale per imporre tariffe ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) viene contestata a casa. A maggio, un tribunale commerciale degli Stati Uniti ha stabilito che le tariffe “superano qualsiasi autorità concessa al presidente”. Una corte d’appello ha sostenuto quella sentenza in agosto e il caso è ora diretto alla Corte Suprema.
Una decisione sulla legalità delle tariffe di Trump è prevista a novembre.
L’UE può imporre facilmente sanzioni alla Cina e all’India?
Il commercio bilaterale di merci tra Bruxelles e Pechino ha raggiunto circa 732 miliardi di euro ($ 860 miliardi) nel 2024. L’UE ha condotto un deficit commerciale in merci con la Cina di circa 305,8 miliardi di euro ($ 359 miliardi) l’anno scorso, da circa 297 miliardi di euro ($ 349 miliardi) nel 2023, rendendo la Cina la più grande import.
Per il contesto, gli Stati Uniti rimangono il più grande partner commerciale dell’Europa. Nel 2024, il commercio totale di beni e servizi tra l’UE e gli Stati Uniti ammontava a 1,68 trilioni di euro ($ 1,98 trilioni). Qui, l’UE ha avuto un surplus commerciale di beni di 198 miliardi di euro ($ 233 miliardi) e un surplus complessivo di 50 miliardi di euro ($ 59 miliardi).
La maggior parte delle importazioni europee dalla Cina – circa il 40 percento – è disponibile sotto forma di elettronica di consumo, seguita da pesanti attrezzature di produzione e quindi abbigliamento e accessori.
Le importazioni di beni europei dall’India, comparativamente, sono piccole. Nel 2024, l’UE ha condotto un deficit commerciale delle merci – principalmente sotto forma di attrezzature elettroniche, prodotti farmaceutici e metalli di base come ferro e acciaio – di soli 22,5 miliardi di euro ($ 26 miliardi) con l’India.
Il risultato è che l’Europa dipende fortemente dalle merci importate dalla Cina e molto meno dall’India. Le importazioni di produzione cinese sono profondamente integrate nelle catene di approvvigionamento europea.
Improvvisamente imponenti tariffe, in particolare a livelli del 50-100 per cento, interromperebbero la produzione, aumenterebbero i costi di produzione e aumenterebbero i prezzi dei consumatori in tutta l’UE, motivo per cui il blocco sarà probabilmente diffidente nell’adozione di tariffe punitive unilaterali.
Tuttavia, alcuni Stati membri dell’UE hanno sostenuto pubblicamente misure mirate contro la Cina. Il 12 settembre, i ministri delle finanze del gruppo di sette (G7) di nazioni – che includono Francia, Germania e Italia – hanno convocato una chiamata per discutere ulteriori sanzioni alla Russia e possibili tariffe nei paesi che vedono come “abilitare” la guerra in Ucraina.
Allo stesso tempo, Turkiye, che è membro della NATO, è il terzo acquirente più grande dei prodotti petroliferi russi, dopo la Cina e l’India. Altri membri della NATO che acquistano petrolio russo includono Ungheria e Slovacchia.
Cosa succederà dopo?
A poche ore dalla dichiarazione di Trump del 13 settembre ai membri della NATO, Pechino ha risposto dicendo che la Cina non partecipa alle guerre o aiuta a tramarsi.
Wang Yi, ministro degli Esteri in Cina, ha affermato che la guerra non può risolvere problemi e sanzioni non li complica, secondo una dichiarazione del ministero degli affari esteri cinesi.
Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Bessent incontrerà il vice premier cinese che Lifeng a Madrid lunedì per cercare di de-escalare le tensioni commerciali tra le due maggiori economie del mondo.
Per quanto riguarda le relazioni USA-India, Trump ha dichiarato il 9 settembre che i due paesi “continuavano i negoziati per affrontare le barriere commerciali” tra loro.
Ha in programma di parlare con il primo ministro indiano Narendra Modi nelle prossime settimane e si aspetta una “conclusione di successo” nei loro colloqui commerciali, ha scritto sui social media.
In risposta, Modi ha fatto eco all’ottimismo di Trump sul fatto che i colloqui avrebbero avuto successo e hanno affermato che i due paesi erano “amici intimi e partner naturali”.
“I nostri team stanno lavorando per concludere queste discussioni al più presto”, ha detto Modi. “Non vedo l’ora di parlare con il presidente Trump.”
