Secondo un nuovo rapporto, l’Europa deve avviare un massiccio programma di investimenti se vuole che la sua economia tenga il passo con quella degli Stati Uniti e della Cina.
Redatto dall’ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi, il rapporto pubblicato lunedì ha sollecitato prestiti congiunti per stimolare un aumento degli investimenti pari a 750-800 miliardi di euro (829-885 miliardi di dollari) all’anno, per mantenere competitiva un’economia che vanta elevati standard ambientali in un contesto di crescente insicurezza globale e sfide economiche.
L’aumento degli investimenti richiesto dal rapporto, commissionato lo scorso anno dalla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, ammonta a quasi il 5% del prodotto interno lordo (PIL) dell’Unione europea.
Giocare secondo le regole
“Per la prima volta dalla Guerra Fredda, dobbiamo temere sinceramente per la nostra autoconservazione e la ragione di una risposta unitaria non è mai stata così impellente”, ha detto Draghi durante una conferenza stampa a Bruxelles per presentare il suo rapporto.
Presentando il suo progetto per una “nuova strategia industriale” basata su circa 170 proposte, Draghi ha affermato che “gli investimenti che tutto ciò comporta sono enormi”, ma che è necessario un “cambiamento radicale” se l’Europa vuole mantenere la sua economia più verde e digitale competitiva in un momento di crescente attrito globale.
“L’Europa è l’economia più aperta al mondo, quindi quando i nostri partner non rispettano le regole, siamo più vulnerabili degli altri”, ha affermato.
Draghi, avvertendo che l’Europa sta entrando in una nuova era, confrontata a una maggiore concorrenza dall’estero ma con un accesso ridotto ai mercati esteri poiché i rivali erigono sempre più barriere al libero scambio, ha sottolineato il “grande divario” nella crescita economica che si è “aperto tra l’UE e gli Stati Uniti, guidato principalmente da un rallentamento più pronunciato nella crescita della produttività in Europa”.
“La crescita in Europa rallenta da tempo, ma abbiamo ignorato [it]”, ha continuato. “Ora non possiamo più ignorarlo. Ora le condizioni sono cambiate: il commercio mondiale sta rallentando, la Cina sta effettivamente rallentando molto e sta diventando molto meno aperta a noi … abbiamo perso il nostro principale fornitore di energia a basso costo, la Russia.”
Il rapporto ha evidenziato come una questione fondamentale la debolezza dell’UE nelle tecnologie emergenti che guideranno la crescita futura.
“L’Europa deve diventare un luogo in cui l’innovazione prospera”, ha insistito Draghi. “Potremmo fare molto di più se tutte queste cose fossero fatte come se agissimo come una comunità”.
Condizioni politiche
Sebbene in pochi possano contestare le sfide presentate nel rapporto, la richiesta all’UE di emettere nuovo debito comune per incrementare la spesa e gli investimenti è molto più controversa.
L’UE ha preso in prestito congiuntamente 800 miliardi di euro (890 miliardi di dollari) per sostenere le economie degli Stati membri duramente colpite dalla pandemia di COVID, ma il concetto rimane altamente divisivo.
La Francia è il principale sostenitore dell’idea, ma altri paesi, tra cui Germania e Paesi Bassi, si oppongono, temendo di essere costretti a versare più denaro per compensare i paesi dell’Europa meridionale.
Rispondendo al rapporto, il governo olandese ha affermato che, pur concordando con alcune proposte di riforma, gli investimenti pubblici non devono essere visti come un “fine in sé”.
Il ministro delle finanze tedesco Christian Lindner ha affermato che “i prestiti congiunti non risolveranno i problemi strutturali” nell’UE, affermando che il problema principale non è la mancanza di sussidi, ma la burocrazia e un’economia pianificata.
Consapevole della sfida, Draghi ha affermato che i prestiti comuni saranno possibili solo se “saranno soddisfatte le condizioni politiche e istituzionali”. Un’altra soluzione, ha affermato, è quella di mobilitare meglio il capitale privato nel blocco, sostenendo il progresso nella spinta a lungo bloccata per un’“unione dei mercati dei capitali” dell’UE.
