Mentre dal Sudan continuano ad arrivare video devastanti e resoconti agghiaccianti di massacri, le Nazioni Unite sembrano accantonare quel poco che restava del loro ruolo di protezione civile nel paese. L’apparente decisione di chiudere la missione politica delle Nazioni Unite lì, nota come UNITAMS, è arrivata pochi giorni dopo che un’altra ondata di atrocità era stata commessa dalle Forze di supporto rapido (RSF) e dalle milizie arabe alleate nel Darfur occidentale.
Il 16 novembre, il Consiglio di Sicurezza dell’ONU stava ricevendo un briefing dall’UNITAMS quando il ministro degli Esteri ad interim Ali Sadeq annunciò in una lettera che il Sudan aveva richiesto che l’ONU “terminasse immediatamente” l’UNITAMS. Il rinnovo del mandato dell’UNITAMS era previsto per il 3 dicembre. Il giorno successivo, il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha nominato Ramtane Lamamra suo inviato personale in Sudan. Ma Lamamra è solo una persona. Non è chiaro che tipo di personale avrà e in che misura sarà in grado di riferire pubblicamente agli Stati membri delle Nazioni Unite sugli abusi dei diritti umani e sui crimini di guerra.
Il ruolo della missione delle Nazioni Unite in Sudan è stato circoscritto per mesi, ma la sua chiusura rappresenta ancora una battuta d’arresto significativa. Dal punto di vista pratico, la fine dell’UNITAMS ridurrà molto probabilmente il controllo del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla condotta delle parti in guerra. Simbolicamente, questo segna la fine dell’esperimento ventennale e misto delle Nazioni Unite volto a proteggere i civili, in particolare in Darfur.
L’UNITAMS è stata fondata nel 2020 per assistere la transizione politica del Sudan dopo la caduta del presidente di lunga data Omar al-Bashir nel 2019. Aveva un mandato a livello nazionale. Ha iniziato le operazioni mentre la missione congiunta di mantenimento della pace delle Nazioni Unite e dell’Unione africana in Darfur, UNAMID, veniva ritirata prima di essere chiusa nel dicembre 2020.
L’UNAMID aveva una forza in uniforme di 20.000 uomini posizionata in dozzine di basi in tutto il Darfur. Molti abitanti del Darfur hanno criticato il ritiro della missione, consapevoli dell’importante ruolo deterrente che aveva svolto.
Invece di dare ascolto alle richieste di estendere il mandato dell’UNAMID, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato un ulteriore disimpegno delle Nazioni Unite. A sostituire le forze di pace è stata l’UNITAMS, con un mandato, un budget notevolmente annacquati e nessuna presenza di protezione fisica. Dall’inizio del conflitto in Sudan, ad aprile, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite non ha adottato una sola risoluzione sostanziale.
Oggi, la necessità di una solida protezione dei civili è più grande che mai. Le Nazioni Unite dovrebbero lavorare attivamente per adempiere alle proprie responsabilità di proteggere i civili nel Darfur e in altre parti del Sudan, senza allontanarsi.
Con sei milioni di persone che hanno abbandonato le proprie case, il Sudan è testimone della più grande crisi di sfollati del mondo. Le infrastrutture e i servizi civili del paese, compresi l’assistenza sanitaria e l’istruzione, sono stati devastati.
Molte parti del Sudan sono coinvolte in combattimenti violenti come mai prima d’ora. Nella prima settimana di novembre, RSF e le milizie alleate hanno ucciso centinaia di persone e sono ricorsi a diffusi saccheggi, incendi dolosi e atti di violenza sessuale ad Ardamata, nel Darfur occidentale. Il consigliere speciale delle Nazioni Unite sul genocidio ha recentemente avvertito che “alcuni di questi attacchi, se confermati, potrebbero costituire atti di genocidio, crimini contro l’umanità e crimini di guerra”.
Le RSF hanno anche attaccato i civili nel sud di Khartoum, dove saccheggi, violenze sessuali e omicidi hanno afflitto le comunità fin dall’inizio del conflitto.
L’esercito sudanese, d’altro canto, ha continuato a bombardare i quartieri densamente popolati della capitale del paese e a ostacolare la consegna degli aiuti umanitari, comprese le forniture mediche urgenti.
Alcuni membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, tra cui Gabon, Ghana, Mozambico ed Emirati Arabi Uniti, hanno bloccato gli sforzi del Consiglio volti a condannare gli abusi. Nel frattempo, i resoconti dei media hanno indicato che anche gli Emirati Arabi Uniti sono implicati nella fornitura di armi e supporto materiale a una delle fazioni in guerra.
Il Regno Unito, che guida l’azione contro il Sudan presso il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ha giocato un gioco di attesa invece di lavorare attivamente per costruire una risposta solida. L’inerzia dei tre stati africani ha consentito ulteriormente il proseguimento di questa strategia passiva.
Nel 2007, dopo l’aumento delle atrocità perpetrate contro i civili del Darfur, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è intervenuto votando per istituire UNAMID. Oggi, poiché gli abitanti del Darfur si trovano ad affrontare gli stessi orrori, non dovrebbero essere abbandonati.
Tutti i membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite dovrebbero collaborare con le parti interessate critiche, compresi i rifugiati del Darfur e le comunità sfollate, l’Unione africana e l’Autorità intergovernativa per lo sviluppo, per esplorare la fattibilità di strutture alternative di dispiegamento che potrebbero fornire protezione civile e fornire una solida documentazione e reporting sui diritti umani ai cittadini. l’ONU.
Il Consiglio può iniziare organizzando una visita nel Ciad orientale per incontrare alcune delle decine di migliaia di persone che sono fuggite dagli abusi diffusi in Sudan. Ciò invierebbe un messaggio importante ai sopravvissuti: il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha a cuore ciò che hanno vissuto e li sta ancora osservando. Dovrebbe inoltre condannare pubblicamente coloro che violano l’embargo sulle armi nel Darfur come primo passo verso la sanzione dei responsabili di gravi violazioni.
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, l’ONU nel suo complesso e l’UA hanno il dovere di proteggere i civili. Devono agire per adempiere a questo dovere e salvaguardare l’incolumità, la protezione e i diritti della popolazione civile sudanese.
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