Nuova Delhi, India – L’India e l’Unione Europea hanno firmato un accordo di libero scambio che entrambe le parti hanno salutato come “la madre di tutti gli accordi”.
L’accordo, annunciato martedì, è frutto di quasi due decenni di negoziati intermittenti e durante una crisi geoeconomica innescata dalla guerra commerciale del presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
L’accordo tra l’India e l’UE a 27 nazioni copre circa 2 miliardi di persone e rappresenta un mercato combinato di quasi 27 trilioni di dollari e circa il 25% del prodotto interno lordo (PIL) globale.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa si sono uniti lunedì al primo ministro indiano Narendra Modi a Nuova Delhi come ospiti onorari per la Festa della Repubblica e la sua parata militare annuale.
“Questo accordo offrirà grandi opportunità ai popoli dell’India e dell’Europa”, ha affermato Modi intervenendo virtualmente a una conferenza sull’energia martedì prima del vertice India-UE.
“L’Europa e l’India stanno facendo la storia oggi”, ha scritto von der Leyen in un post su X. “Abbiamo creato una zona di libero scambio di due miliardi di persone, con entrambe le parti che ne trarranno beneficio. Rafforzeremo la nostra relazione strategica per renderla ancora più forte”.
Si prevede che l’accordo ridurrà significativamente le tariffe per l’India e l’UE.
Allora cosa c’è nell’accordo? E come la prenderà Trump, che lo scorso anno ha schiaffeggiato l’India con tariffe del 50%, in parte come punizione per aver continuato ad acquistare petrolio russo?
Cosa copre l’accordo e quanto è significativo?
L’accordo è l’accordo commerciale più grande e completo dell’India e copre beni, servizi e investimenti in tutta l’unione doganale dell’UE.
Nel 2023, l’UE ha ritirato i benefici del sistema di preferenze generalizzate (SPG) per l’India, esponendo i suoi esportatori a tariffe più elevate. Il nuovo accordo, hanno osservato gli analisti, potrebbe dare all’India un vantaggio in diversi settori, tra cui tessile, farmaceutico, macchinari, acciaio, prodotti petroliferi e apparecchiature elettriche.
Nel complesso, l’UE sta dando all’India l’accesso a 144 sottosettori di servizi mentre l’India sta aprendo all’UE 102 sottosettori, compresi i settori finanziario, marittimo e delle telecomunicazioni.
Martedì Modi ha detto ai lavoratori indiani e ai leader industriali in settori come quello tessile, delle gemme e della gioielleria che “l’accordo si rivelerà molto utile per voi”, aggiungendo che non solo stimolerà la produzione in India ma espanderà anche il settore dei servizi indiano.
“Questo accordo di libero scambio rafforzerà la fiducia nell’India per ogni azienda e ogni investitore nel mondo. L’India sta lavorando ampiamente su partenariati globali in tutti i settori”, ha affermato Modi.
La bozza finale dell’accordo commerciale deve ancora superare l’esame legale a Bruxelles e Nuova Delhi e potrebbe diventare operativa solo l’anno prossimo, ha affermato Biswajit Dhar, un economista commerciale che è stato coinvolto in numerosi negoziati commerciali indiani.
Anil Trigunayat, un ex diplomatico indiano che si è occupato di blocchi commerciali regionali, ha descritto l’accordo commerciale come “eccellente, poiché fornisce un accesso professionale al mercato e si prende cura del labirinto burocratico dell’UE”.
“A differenza di 20 anni fa, oggi l’India ha la capacità di collaborare con gli europei e di fornire loro un buon mercato”, ha affermato Trigunayat. “Ci sarà molto altro da esaminare oltre ai vini più economici o alle BMW, compresi gli investimenti commerciali”.
“È un accordo molto significativo sia per l’India che per l’UE”, ha detto Dhar ad Oltre La Linea, “e un passo importante verso il consolidamento delle relazioni commerciali ed economiche dell’India con il suo maggiore partner commerciale”.
Fondamentalmente, ha affermato Dhar, questo accordo rappresenta un’opportunità per entrambe le parti di “diversificare e guardare oltre gli Stati Uniti e crescere oltre la loro dipendenza dal mercato americano”.
L’India sta aprendo la sua tanto protetta industria automobilistica?
L’India è stata criticata in passato per il suo approccio protezionistico al settore automobilistico, anche dal proprietario di Tesla Elon Musk. Ha imposto tariffe fino al 110% sui veicoli stranieri.
I negoziati per raggiungere un accordo commerciale tra India e UE si sono interrotti nel 2013 a causa della riluttanza di Nuova Delhi ad aprire il proprio settore automobilistico.
In base all’accordo annunciato martedì, tuttavia, Nuova Delhi aprirà il suo mercato automobilistico interno alle importazioni dall’UE, tagliando le tariffe sulla maggior parte delle auto provenienti dall’UE al 30-35%, che verranno poi gradualmente ridotte al 10% nell’arco di diversi anni.
Resta inteso che le auto europee con prezzo inferiore a 15.000 euro (17.800 dollari) sono escluse dall’accordo e rimarranno soggette a tariffe più elevate. Le auto che costano di più saranno divise in tre categorie, ciascuna con quote e tariffe separate.
I veicoli elettrici, tuttavia, saranno esclusi dalle riduzioni dei dazi all’importazione per i primi cinque anni per proteggere gli investimenti dei produttori nazionali di auto elettriche indiane.
Successivamente, le importazioni dall’UE saranno limitate a 160.000 motori a combustione interna e 90.000 veicoli elettrici all’anno.
Nonostante queste misure di salvaguardia, le azioni delle case automobilistiche indiane sono scese di circa l’1,6% dopo l’annuncio dell’accordo commerciale.
In che modo l’accordo porterà benefici all’UE?
Le tariffe indiane sul 30% delle merci importate dall’UE scenderanno immediatamente a zero.
Nel complesso, i dazi sul 96,6% delle esportazioni di beni dell’UE verso l’India saranno eliminati o ridotti, hanno affermato i funzionari dell’UE. L’accordo farà risparmiare fino a 4 miliardi di euro (4,74 miliardi di dollari) all’anno in dazi sui prodotti europei.
Oltre all’allentamento dei dazi sulle importazioni di automobili dall’UE, verranno in gran parte eliminati i dazi indiani esistenti fino al 44% sui macchinari, il 22% sui prodotti chimici e l’11% sui prodotti farmaceutici.
Verranno eliminati anche i dazi sugli aerei e sui veicoli spaziali dell’UE per quasi tutti i prodotti, mentre quelli sulle apparecchiature ottiche, mediche e chirurgiche saranno eliminati per il 90% dei prodotti.
Nel frattempo, gli alcolici e i vini importati in India dall’UE, attualmente tariffati al 150%, saranno ridotti al 20-30% per i vini, al 40% per gli alcolici e al 50% per la birra.
L’India fornirà inoltre un migliore accesso per le imprese dell’UE ai servizi finanziari e marittimi, ed entrambe le parti semplificheranno le norme doganali e forniranno una maggiore protezione della proprietà intellettuale.
In che modo l’accordo porterà benefici all’India?
L’UE eliminerà tutte le tariffe sul 90% delle merci indiane ed entro sette anni le tariffe saranno estese al 93% delle merci indiane.
Tra coloro che beneficiano immediatamente delle tariffe zero ci sono i prodotti marini/frutti di mare, come gamberetti e pesce congelato (attualmente imposti fino al 26%); prodotti chimici (12,8%); plastica e gomma (6,5%); pelletteria e calzature (17%); tessili (12%); abbigliamento (4%); metalli di base (10%); e gemme e gioielli (4%).
Ci saranno tagli tariffari parziali e quote per circa il 6% delle merci indiane, portando l’aliquota tariffaria media dell’UE dal 3,8% allo 0,1%.
Nel complesso, il 99,5% del commercio bilaterale beneficerà di una qualche forma di concessione tariffaria.
L’India sta ancora cercando miglioramenti nelle quote di esportazione di acciaio esenti da dazi, e l’esito di questi colloqui è atteso entro il 30 giugno prima che le regole dell’UE entrino in vigore il 1° luglio. Secondo l’accordo così com’è, l’India sarebbe autorizzata ad esportare 1,6 milioni di tonnellate di acciaio nell’UE senza dazi, ma questo è solo circa la metà di quanto esporta attualmente annualmente.
L’UE non ha concesso all’India un’esenzione dal suo meccanismo di adeguamento al carbonio alle frontiere (CBAM), che tassa i beni “ad alta intensità di carbonio” – quelli che richiedono grandi quantità di energia per produrre, come acciaio, cemento, fertilizzanti ed elettricità.
Solo i paesi associati all’UE, come Norvegia, Islanda, Liechtenstein e Svizzera, sono esentati da tali obblighi a causa della loro partecipazione al sistema di scambio delle emissioni dell’UE o ad accordi correlati. Sono esentati anche i paesi i cui sistemi di scambio delle emissioni sono direttamente collegati a quello dell’UE, come la Svizzera.
Tuttavia, l’India sarà in grado di negoziare questo aspetto se l’UE concederà flessibilità a un altro paese.
Quanto è significativo oggi il commercio tra India e UE?
Gli Stati Uniti rimangono il principale partner commerciale sia per l’India che per l’UE.
Tuttavia, negli ultimi dieci anni, il commercio di beni tra India e UE è cresciuto notevolmente, passando da circa 74 miliardi di dollari nel 2020 a 136 miliardi di dollari nel 2024-2025, rendendo l’India il principale partner commerciale di beni dell’UE.
L’India ha un surplus commerciale favorevole con l’UE di oltre 15 miliardi di dollari, poiché le sue esportazioni di 75,85 miliardi di dollari superano le importazioni di 60,68 miliardi di dollari.
Le esportazioni dell’UE riguardano principalmente macchinari, mezzi di trasporto e prodotti chimici, mentre l’India esporta principalmente prodotti chimici, metalli di base, prodotti minerali e tessili.
Le due parti sperano di aumentare la cifra fino a circa 200 miliardi di dollari entro il 2030.
Dal 2019 al 2024, anche il commercio di servizi tra India e UE è cresciuto, con le esportazioni indiane che sono aumentate da 22,5 miliardi di dollari a 44 miliardi di dollari, mentre le esportazioni dell’UE sono aumentate da circa 17 miliardi di dollari a 34 miliardi di dollari. I due commerciano principalmente in consulenza aziendale e servizi IT.
L’India è il nono partner commerciale dell’UE, rappresentando il 2,4% del suo commercio totale, rispetto al 17,3% degli Stati Uniti e al 14,6% della Cina.
Secondo il governo indiano, nel 2024, 931.607 indiani risiedevano nell’UE. Non sono disponibili dati comparativi per i cittadini dell’UE che vivono in India.
L’UE afferma che circa 6.000 aziende europee operano in India mentre circa 1.500 aziende indiane sono presenti nell’UE.
Entrambe le economie hanno tensioni con gli Stati Uniti?
Sì, su più fronti.
Nonostante Modi abbia rapporti relativamente buoni con il presidente degli Stati Uniti, l’India è uno dei paesi più pesantemente tassati dagli Stati Uniti – al 50% sulle merci – a seguito della guerra commerciale di Trump. La metà di ciò è una punizione per il continuo acquisto da parte dell’India di petrolio greggio russo, che secondo funzionari della Casa Bianca sta finanziando la guerra del Cremlino contro l’Ucraina.
Sono aumentate anche le tensioni tra l’UE e l’amministrazione Trump, in particolare per l’insistenza di Trump affinché gli Stati Uniti possano acquistare la Groenlandia, che è un territorio della Danimarca, membro dell’UE.
Questo mese, Trump ha minacciato tariffe aggiuntive del 10% – salite al 25% a giugno – contro otto paesi europei che si erano opposti alla richiesta di Trump di acquistare la Groenlandia. Sia la Groenlandia che la Danimarca hanno più volte affermato che l’isola, che politicamente fa parte dell’Europa ma geograficamente si trova nel Nord America, non è in vendita.
Tuttavia, durante il World Economic Forum di Davos, in Svizzera, la scorsa settimana, Trump ha ritrattato questa minaccia e ha affermato che non avrebbe imposto tariffe. Invece, ha detto, i colloqui costruttivi hanno gettato le basi per un quadro di accordo sulla Groenlandia.
L’UE è ancora soggetta a tariffe fino al 15% da parte degli Stati Uniti in base a un accordo commerciale UE-USA firmato lo scorso anno.
Gli esperti hanno affermato che la finalizzazione dell’accordo commerciale India-UE è stata accelerata, in parte, in risposta a questa pressione da parte dell’amministrazione Trump.
“Le perturbazioni del commercio globale sono diventate una norma e vi è una necessità urgente per entrambi [India and the EU] per fornire un certo grado di certezza alle loro attività “, ha detto Dhar. “Gli Stati Uniti sono impantanati nell’incertezza e non si sa cosa succederà domani.”
Come reagiranno gli Stati Uniti all’accordo commerciale India-UE?
La Casa Bianca ha già criticato l’accordo.
Il segretario al Tesoro americano Scott Bessent si è scagliato contro l’UE per il patto con Nuova Delhi. “Abbiamo imposto tariffe del 25% all’India per l’acquisto di petrolio russo. Indovina cosa è successo la scorsa settimana? Gli europei hanno firmato un accordo commerciale con l’India”, ha detto domenica Bessent alla ABC News.
“Essi [the Europeans] finanziano la guerra contro se stessi”, ha aggiunto.
Mentre l’UE ha firmato un accordo commerciale con gli Stati Uniti abbastanza rapidamente dopo che Trump ha annunciato la sua guerra commerciale l’anno scorso, Nuova Delhi sta ancora cercando di negoziarne uno con Washington. Sta anche cercando di diversificare il commercio verso altre parti del mondo.
“L’India ha adottato una politica di pazienza strategica [in dealing with Trump’s trade war]”, ha detto Trigunayat. “L’accordo con l’UE fa parte dello stesso processo per attenuare l’impatto e trovare nuovi partner.”
Harsh Pant, vicepresidente del think tank Observer Research Foundation con sede a Nuova Delhi, ha dichiarato ad Oltre La Linea: “Ci sono due grandi attori economici che si uniscono, il che è un segnale per gli Stati Uniti che sono disposti ad andare avanti con la propria agenda”.
“C’è un riallineamento geopolitico davvero straordinario tra India e UE”, ha detto Pant. “L’effetto Trump ha accelerato il processo di convergenza e vedremo un impegno più strategico tra i due”.
