La devastante esplosione presso l’ospedale arabo al-Ahli nel centro di Gaza, in cui il Ministero della Sanità palestinese afferma che almeno 500 persone sono state uccise, mostra esattamente perché la Corte Penale Internazionale (CPI) deve indagare sulle atrocità commesse in Israele e Palestina. Con accuse provenienti da tutte le direzioni, la Corte penale internazionale potrebbe essere proprio la migliore opzione per fornire una valutazione imparziale e indipendente dell’attentato e, soprattutto, chi ne ha la responsabilità.
Non c’è dubbio che la distruzione dell’ospedale arabo di al-Ahli sia un crimine di guerra, indipendentemente da chi ne sia il responsabile finale. Secondo il diritto internazionale che regola la condotta nei conflitti armati – Diritto Internazionale Umanitario – i civili e gli operatori sanitari non possono mai essere presi di mira da attacchi militari, siano essi commessi intenzionalmente o sconsideratamente – “quando un aggressore ignora consapevolmente un rischio sostanziale e ingiustificabile di danno ai civili o oggetti civili”.
Anche se viene lanciato un avvertimento a chi si trova in un ospedale o in qualsiasi altra infrastruttura civile, i pazienti e i medici che non possono andarsene o che scelgono di non andarsene, non possono comunque essere presi di mira. Gli avvertimenti non sono una bacchetta magica che elimina le tutele legali di cui godono i civili. Nessun vantaggio militare può essere ottenuto legalmente bombardando un ospedale dove i civili cercavano rifugio credendo che fosse sicuro.
Qualcuno è responsabile. La domanda è: chi? Chi è responsabile di questa massiccia perdita di vite umane, di questo crimine di guerra? Come dovremmo saperlo tra così tanti resoconti concorrenti e la disinformazione che caratterizza questa guerra?
All’indomani del bombardamento, i funzionari di Gaza sostenevano che le forze israeliane avevano bombardato l’ospedale. C’è stata una certa confusione poiché rapporti provenienti da fonti vicine alle autorità israeliane suggerivano che l’esercito israeliano avesse bombardato l’ospedale in un attacco contro Hamas, in un’apparente ammissione di averlo bombardato. Alcuni osservatori potrebbero essersi affrettati a presumere che le forze israeliane fossero responsabili a causa di precedenti passati, compresi i rapporti dell’Organizzazione Mondiale della Sanità secondo cui nella guerra di Gaza del 2009, le forze israeliane danneggiarono più della metà dei 27 ospedali e delle 44 cliniche mediche a Gaza. L’esercito israeliano, tuttavia, ha negato qualsiasi coinvolgimento e ha insistito che la Jihad islamica aveva lanciato razzi e distrutto l’ospedale. Alcuni stati hanno sostenuto Israele, ma molti non sono convinti
In quanto firmatario delle Convenzioni di Ginevra, Israele è tenuto a indagare sui crimini di guerra, compresi quelli commessi dalle sue stesse forze. Secondo il diritto internazionale umanitario, gli Stati hanno l’obbligo di indagare e, ove necessario, perseguire chiunque abbia commesso un crimine di guerra. Il problema è che gli Stati coinvolti nelle ostilità e nelle presunte atrocità raramente sono in grado o disposti a indagare in modo imparziale sulle proprie.
L’IDF ha una storia di incolpazione dei palestinesi prima, a volte, di assumersi la responsabilità dei propri atti di violenza. Un esempio recente è l’uccisione della giornalista di Oltre La Linea Shireen Abu Akleh mentre stava raccontando il campo profughi di Jenin in Cisgiordania nel maggio 2022. I funzionari israeliani hanno prima insistito sul fatto che fosse stata uccisa dal fuoco palestinese, solo per poi fare marcia indietro e scusarsi. Era stato, infatti, un cecchino israeliano a sparare alla testa ad Abu Akleh, uccidendola sul colpo. La Commissione d’inchiesta delle Nazioni Unite sui territori palestinesi occupati, compresi Gerusalemme Est e Israele, ha scoperto che le forze israeliane hanno usato “la forza letale senza giustificazione” e che la morte di Abu Akleh “è il risultato diretto della militarizzazione israeliana delle operazioni di polizia in Occidente”. Banca, compresa Gerusalemme Est”. Prendere di mira i giornalisti è un crimine di guerra. L’assassino non è mai stato ritenuto responsabile.
Ciò non significa che Israele sia responsabile della perdita di vite umane all’ospedale di al-Ahli. Significa semplicemente che un attore credibile e imparziale dovrebbe indagare, non uno con un interesse diretto per il risultato.
Anche tra gli stati con sistemi di giustizia penale robusti e indipendenti, pochi hanno precedenti ammirevoli quando si tratta di indagare sulle atrocità commesse in tempo di guerra. La nebbia della guerra e gli strati di accuse sono troppo fitti. L’incentivo a chiudere un occhio, deviare e minimizzare la responsabilità è spesso troppo forte, soprattutto quando può essere in gioco il sostegno popolare agli sforzi bellici.
Chi potrebbe fidarsi di un’indagine nel contesto dei ripetuti appelli all’annientamento di Gaza – ciò che alcuni potrebbero suggerire sia retorica genocida – da parte di personaggi come il Primo Ministro Benjamin Netanyahu e il Ministro della Sicurezza Nazionale Itamar Ben-Gvir?
Serve un’indagine internazionale. La Commissione d’inchiesta può svolgere un ruolo fondamentale e raccogliere prove. Ma non attribuirà la responsabilità né accuserà coloro che hanno bombardato l’ospedale arabo di al-Ahli. Per fortuna, esiste già un’indagine che potrebbe fare proprio questo.
Nel 2021, il procuratore della CPI ha annunciato l’apertura di un’indagine sulla situazione in Palestina, che copre la guerra in corso a Gaza nonché eventuali crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi dalle fazioni palestinesi, tra cui Hamas, in Israele.
L’attuale procuratore della Corte penale internazionale, Karim Khan, ha ribadito nei giorni scorsi che il suo ufficio ha giurisdizione su qualsiasi atrocità perpetrata a Gaza. È positivo che il pubblico ministero abbia rotto il silenzio sulla situazione in Israele e a Gaza. Ma la Corte penale internazionale deve agire. La Corte penale internazionale può indagare in modo imparziale e indipendente sui crimini internazionali a Gaza. Il pubblico ministero dovrebbe immediatamente annunciare che lo sta facendo attivamente e dedicare risorse alle sue indagini. Israele e tutti gli attori a Gaza che hanno un controllo effettivo dell’area attorno all’ospedale dovrebbero immediatamente consentire agli investigatori della CPI un accesso sicuro al sito. Come hanno fatto in Ucraina, gli stati – soprattutto quelli che pretendono di difendere i diritti umani e il diritto internazionale – devono sostenere tale sforzo.
Nel denunciare i crimini di guerra e i crimini contro l’umanità in Palestina e Israele, tuttavia, molti stati occidentali e i loro leader si sono rifiutati di riconoscere, per non parlare di prestare il loro sostegno, all’unica istituzione internazionale che potrebbe perseguire quelle stesse atrocità: la CPI. In Canada, ad esempio, il primo ministro Justin Trudeau ha definito la situazione a Gaza una “situazione umanitaria”, quando è più corretto dire che è una fabbrica di crimini di guerra che richiedono giustizia e responsabilità.
Un’indagine della Corte penale internazionale risolverà il conflitto? Il diritto penale è arbitro di tutte le verità? Ovviamente no. Ma vale la pena provarci, anche se i risultati non sono immediati. In questo momento, il modo migliore per districarsi nel groviglio di falsità è un’indagine internazionale. La migliore possibilità di chiedere conto agli autori del reato è attraverso la Corte penale internazionale.
Sappiamo per certo che l’inazione genera solo impunità e ulteriore violenza. Come scrive acutamente il professore di diritto internazionale Adil Haque: “Investigateli tutti. Hamas. L’IDF. Tutti loro. Per tutto. Perseguire tutti i responsabili. Tutti loro. La giustizia non basta. Ma la giustizia è tutto ciò che resta”.
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