Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il suo omologo cinese Xi Jinping hanno concordato una tregua commerciale in base alla quale gli Stati Uniti allenteranno le tariffe e Pechino riavvierà le importazioni di semi di soia statunitensi, ritarderà l’introduzione di restrizioni all’esportazione su alcuni dei suoi metalli delle terre rare e intensificherà gli sforzi per frenare il traffico illegale di fentanil.
Parlando dopo l’incontro di giovedì con il presidente cinese Xi Jinping a Busan, in Corea del Sud – il loro primo incontro faccia a faccia dal 2019 – Trump ha descritto l’incontro come la pietra miliare del suo tour asiatico di cinque giorni.
“Ho pensato che fosse un incontro straordinario”, ha detto Trump ai giornalisti.
Ecco alcuni dei punti chiave:
I colloqui di Trump e Xi sono stati più brevi del previsto
La breve durata dei colloqui di Trump e Xi – circa un’ora e 40 minuti – ha colto di sorpresa alcuni osservatori.
Shan Guo, partner della società di consulenza Hutong Research con sede a Shanghai, ha affermato che l’incontro “più breve del previsto” probabilmente suggerisce che entrambe le parti abbiano limitato le discussioni ad argomenti già stabiliti in anticipo.
Sebbene non sia stato rilasciato alcun calendario ufficiale, Trump aveva precedentemente suggerito che i colloqui avrebbero potuto durare fino a quattro ore.
Ma Trump ha detto che il risultato complessivo è stato “sorprendente”, aggiungendo che l’incontro “è stato un 12 e 10 è il migliore”.
Questo non è un accordo commerciale
Invece, i due paesi hanno concordato una “tregua” nella loro guerra commerciale, che ha infuriato a fasi alterne nell’ultimo anno.
Deborah Elms, responsabile della politica commerciale presso la Fondazione Hinrich di Singapore, ha dichiarato ad Oltre La Linea che l’accordo potrebbe essere visto come un “congelamento parziale” o un “piccolo passo indietro” nella guerra commerciale USA-Cina.
I due paesi hanno concordato quanto segue per un periodo di un anno – da rinegoziare e rinnovare dopo tale termine:
- La Cina ha accettato di ritardare le restrizioni all’esportazione di cinque metalli delle terre rare annunciate questo mese. Ma le restrizioni su altri sette, annunciate ad aprile, rimarranno. I metalli delle terre rare vengono utilizzati per fabbricare molti prodotti critici, dagli smartphone agli aerei a reazione.
- Xi lavorerà “molto duramente per fermare il flusso” di fentanil, un potente oppiaceo sintetico, ha detto Trump. “Credo che stiano davvero adottando misure forti”, ha aggiunto.
- A seguito dell’impegno di Pechino sul fentanil, Washington ha dichiarato che avrebbe dimezzato le tariffe del 20% relative al fentanil. Nel complesso, ciò porterà l’aliquota tariffaria sui beni cinesi dal 57% al 47%, anche se gli analisti hanno affermato che non si tratta di una riduzione particolarmente significativa. Le tariffe medie cinesi sui beni statunitensi sono pari al 32%.
- Il presidente degli Stati Uniti ha inoltre affermato che gli acquisti cinesi di semi di soia americani riprenderanno immediatamente.
- La Cina sospenderà per un anno le contromisure relative all’indagine 301 di Washington. L’indagine 301 si riferisce a un’indagine statunitense ai sensi della Sezione 301 del Trade Act, che consente a Washington di imporre tariffe o altre misure in risposta a quelle che considera pratiche commerciali sleali da parte della Cina, come sussidi statali, trasferimenti forzati di tecnologia e violazioni della proprietà intellettuale.
- Il Ministero del Commercio cinese ha anche affermato che gli Stati Uniti hanno accettato di sospendere i piani per estendere i controlli sulle esportazioni legate alla tecnologia alle filiali cinesi ed entrambe le parti sospenderanno le tasse portuali.
- Trump visiterà la Cina ad aprile e Xi dovrebbe visitare gli Stati Uniti “qualche tempo dopo”.
- Trump ha affermato che gli Stati Uniti e la Cina hanno concordato di “lavorare insieme” sulla guerra in Ucraina, mentre la questione di Taiwan, su cui la Cina rivendica la sovranità, non è stata sollevata.
Trump segnala la volontà di discutere l’accesso cinese alla tecnologia statunitense
I semiconduttori, cruciali per lo sviluppo dell’intelligenza artificiale (AI), sono stati una delle principali fonti di tensione tra Washington e Pechino da quando l’amministrazione dell’ex presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha imposto controlli sulle esportazioni di semiconduttori fabbricati negli Stati Uniti per limitare l’accesso della Cina ai chip avanzati utilizzati nello sviluppo dell’intelligenza artificiale.
Una delle aziende più osservate in questa disputa è Nvidia, uno dei principali produttori di chip statunitensi i cui processori alimentano la maggior parte dei sistemi di intelligenza artificiale del mondo.
I nuovi processori Blackwell AI di Nvidia, presentati quest’anno, sono considerati fondamentali per il suo dominio nella corsa globale all’intelligenza artificiale e sono tra le tecnologie limitate dalle regole di esportazione statunitensi.
Il CEO di Nvidia Jensen Huang ha cercato di persuadere l’amministrazione Trump ad allentare i controlli, affermando che la dipendenza dell’intelligenza artificiale cinese dall’hardware statunitense è positiva per gli Stati Uniti.
Durante l’incontro con Xi, Trump ha affermato di aver discusso del commercio di semiconduttori con la Cina, ma i colloqui non hanno coinvolto i processori Blackwell. “La Cina parlerà con Nvidia e altri per prendere i chip”, ha detto, aggiungendo, “Non stiamo parlando del Blackwell”.
La tregua delle terre rare è una vittoria per Trump
L’accordo della Cina per ritardare le restrizioni all’esportazione dei metalli delle terre rare rappresenta un’altra area chiave di importanza strategica nelle relazioni USA-Cina che, come i semiconduttori, si trova all’intersezione tra commercio, tecnologia e sicurezza nazionale.
Nessun dettaglio dell’accordo è stato ancora reso pubblico, ma gli analisti ritengono che potrebbe essere una grande “vittoria” per Trump.
“Le terre rare sono fondamentali per la produzione di qualsiasi cosa, dagli smartphone alle cuffie fino, ovviamente, alle armi di difesa militare, agli aerei da combattimento e ai carri armati”, ha detto Katrina Yu di Oltre La Linea, riferendo da Pechino. “Questa è una questione di sicurezza nazionale per Trump, e il problema per lui è che la Cina domina questo settore”.
Secondo il Centro per gli studi strategici e internazionali con sede a Washington, la Cina produce oltre il 70% dei metalli delle terre rare e dei magneti delle terre rare lavorati a livello mondiale.
Yu ha aggiunto che anche se un accordo fosse stato raggiunto, è probabile che la Cina “utilizzi le terre rare come leva in qualsiasi negoziato che avrà con gli Stati Uniti in futuro”.
Perché i semi di soia e il fentanil sono importanti
I semi di soia e il fentanil sono stati a lungo punti critici nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina, simboleggiando la posta in gioco economica e politica di entrambe le parti.
I semi di soia sono il principale prodotto agricolo esportato dagli Stati Uniti all’estero e la Cina è uno dei principali acquirenti. Durante la guerra commerciale di quest’anno, quando Cina e Stati Uniti si sono dati a schiaffi tariffe superiori al 100% prima di concordare una pausa a maggio, la Cina ha smesso di acquistare semi di soia statunitensi, causando un crollo delle esportazioni e danneggiando gli agricoltori del Midwest degli Stati Uniti, una base politica chiave di Trump.
Una ripresa degli acquisti cinesi fornirebbe sia una spinta economica che una vittoria politica simbolica per l’amministrazione Trump. Tuttavia, i futures sulla soia a Chicago sono crollati dopo il vertice poiché i commercianti sono rimasti delusi dalla mancanza di dettagli concreti sugli impegni agricoli.
Il fentanil, una droga che crea dipendenza ed è 50 volte più potente dell’eroina, rimane al centro della crisi degli oppioidi negli Stati Uniti, contribuendo a decine di migliaia di morti per overdose ogni anno. Washington ha ripetutamente accusato i fornitori cinesi di esportare i precursori chimici utilizzati per fabbricarlo.
La Cina in precedenza aveva respinto le accuse di Trump, affermando di aver fatto più del necessario per rispettare i propri obblighi in materia di controllo dei narcotici.
La Cina “non cerca di sostituire nessun Paese”
Secondo quanto riportato giovedì dai media statali cinesi, Xi ha detto a Trump che la Cina non cerca di sfidare o sostituire nessun altro paese e si concentra invece sul “fare bene i propri affari”.
Ha descritto l’economia cinese come “un oceano”, aggiungendo che il Paese è fiducioso e capace di gestire tutti i tipi di rischi e sfide.
Xi ha affermato che le relazioni Cina-Stati Uniti rimangono generalmente stabili e che i team di entrambe le parti dovrebbero perfezionare e dare seguito al consenso raggiunto.
I rapporti affermano che Xi ha anche “invitato entrambe le parti a concentrarsi sui benefici a lungo termine apportati dalla cooperazione piuttosto che cadere in un circolo vizioso di ritorsioni”.
Pechino ha anche confermato la visita di Trump in Cina l’anno prossimo.
In risposta alla domanda di un giornalista, Trump ha rifiutato di fornire maggiori dettagli su questa parte dei colloqui, ma ha sottolineato la portata del potenziale commercio.
La questione dell’accesso della Cina ai chip di Nvidia rimane uno dei principali punti di tensione tecnologica tra Stati Uniti e Cina.
Quanto successo ha avuto il vertice Trump-Xi?
Einar Tangen, membro senior del Taihe Institute di Pechino, ha affermato che la decisione di Trump di allentare le tariffe sulle merci cinesi dal 57% al 47% “non significa nulla”.
“Qualsiasi economista vi dirà che tariffe del 30% o superiori significano effettivamente la fine del commercio”, ha detto Tangen ad Oltre La Linea.
“È una specie di indicazione per me che non ci sono stati molti progressi [in these talks] come Donald Trump sta cercando di suggerire”, ha aggiunto.
Tangen ha detto che Pechino avrebbe sperato che l’amministrazione Trump abbassasse le sue tariffe al 20 o 25%, o al 30% “al massimo”, mettendole “alla pari con il resto del mondo”.
Ha aggiunto che finché non verrà rilasciato un comunicato congiunto, sarà difficile valutare il reale successo di questo incontro.
