Il mondo è ancora una volta testimone di atrocità di massa commesse contro i civili in Palestina e Israele. Le scene sono strazianti e orribili. Chiedono una risposta basata non sull’incremento della violenza e della sofferenza, ma sulla promozione della giustizia e della responsabilità. Esiste una sola istituzione internazionale indipendente che potrebbe indagare e perseguire questi crimini internazionali: la Corte penale internazionale (CPI).
La Corte penale internazionale ha giurisdizione sul territorio di Gaza e sui crimini internazionali commessi dalle fazioni palestinesi, inclusa Hamas. Nel 2021, l’Ufficio del Procuratore (OTP) della CPI ha aperto un’indagine ufficiale sulla situazione in Palestina. Ciò è avvenuto sulla scia della decisione dell’OTP secondo cui “crimini di guerra sono stati o vengono commessi da attori palestinesi e israeliani in Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est, e nella Striscia di Gaza”.
Tra i crimini tuttora in corso su cui la Corte penale internazionale può e deve indagare figurano il deliberato attacco contro i civili, la loro cattura, nonché le campagne di bombardamento indiscriminate. Inoltre, esiste il rischio chiaro ed evidente che parte della condotta pianificata da Israele possa equivalere a una punizione collettiva – punire la popolazione palestinese nel suo insieme per le atrocità di Hamas – che è un crimine di guerra secondo le Convenzioni di Ginevra.
Una commissione d’inchiesta delle Nazioni Unite continua a raccogliere prove delle atrocità commesse in Israele e Palestina e ha recentemente affermato che “esiste già una prova evidente che potrebbero essere stati commessi crimini di guerra nell’ultima esplosione di violenza in Israele e Gaza”. Human Rights Watch ha anche descritto i crimini di guerra commessi da entrambe le parti e ha osservato che tali atrocità continueranno “fintantoché i diritti umani e la responsabilità saranno ignorati”.
In risposta a questa recente ondata di atrocità, l’OTP ha rilasciato una dichiarazione in risposta alla giornalista Alice Speri. Ha affermato che l’indagine del pubblico ministero è in corso, che l’attuale conflitto rientra nella giurisdizione della Corte penale internazionale, e ha invitato coloro che hanno “informazioni rilevanti” a inviarle alla corte. Questo va bene, ma non abbastanza. Perché il procuratore della Corte penale internazionale Karim Khan tace di fronte ai crimini di guerra e ai crimini contro l’umanità in Israele e Palestina?
Qualunque cosa dica o faccia il pubblico ministero, la Corte penale internazionale da sola non può fermare la violenza in Palestina e Israele. Ma lui e la corte hanno un ruolo. Oltre a indagare sui crimini internazionali in corso e a emettere mandati di arresto per i maggiori responsabili delle atrocità della situazione in Palestina, il pubblico ministero dovrebbe condannare in modo chiaro e inequivocabile la violenza e promettere di affrontarla con tutti i poteri a sua disposizione.
In carica dal 2021, il procuratore Khan appare convinto che non valga la pena compiere azioni simboliche. Di conseguenza, le sue dichiarazioni che deplorano la violenza o avvertono le parti che potrebbero essere indagate e perseguite dalla Corte penale internazionale sono rare. Ma sono stati emessi in passato, anche nel febbraio 2022, quando Khan annunciò che stava osservando da vicino gli eventi in Ucraina. Le sue parole hanno fermato la violenza e l’aggressione russa? No. Aveva importanza? Assolutamente.
Anche se le dichiarazioni che condannano le atrocità e avvertono i responsabili sono simboliche, tali gesti contano. Essere vittima o sopravvissuto di un’atrocità può essere estremamente isolante. Le forti dichiarazioni del procuratore della CPI possono dimostrare solidarietà e indicare che la corte è dalla parte di coloro i cui diritti umani fondamentali vengono violati. Ricordano al mondo che la Corte sta osservando e che ha un ruolo da svolgere. Ciò segnala che la Corte penale internazionale è rilevante e che le vite di coloro che vengono assassinati, affamati, violentati, bombardati e rapiti contano. Potrebbe non scoraggiare tali atrocità, ma vale sempre la pena provarci.
Ciò che può anche spiegare la riluttanza del procuratore Khan a parlare apertamente delle atrocità commesse in Israele e Palestina è la sua opinione secondo cui preferisce concentrarsi su situazioni e indagini in cui esiste un’alta probabilità che le responsabilità possano essere assunte. In effetti, questo è stato il motivo per cui ha “declassato” la sua indagine sui presunti crimini di guerra commessi dalle forze statunitensi in Afghanistan. Ma poi Khan ha emesso un mandato di arresto per Vladimir Putin, un capo di stato in carica che difficilmente verrà arrestato o ritenuto responsabile in tempi brevi. Perseguitare il presidente russo era la cosa giusta da fare, ma andava contro la presunta strategia di concentrarsi sulle indagini in situazioni in cui la probabilità di arresto e quindi di responsabilità era elevata.
Data la portata dell’opposizione occidentale all’indagine della CPI sulla Palestina, Khan potrebbe quindi ritenere che non valga la pena agire. Si sbaglierebbe.
Come in Ucraina, le prove delle atrocità di massa commesse in Palestina e Israele sono ampie. Indipendentemente dalla loro posizione politica sul conflitto, nessuno nega questo fatto fondamentale. Le vittime e i sopravvissuti ai crimini di guerra e ai crimini contro l’umanità ovunque meritano giustizia e responsabilità. Meritano di sapere se la Corte penale internazionale è dalla loro parte. Ciò non può accadere se il pubblico ministero rimane silenzioso e inattivo di fronte alle crescenti prove di crimini internazionali commessi.
Anche parlare apertamente e agire è nell’interesse della Corte penale internazionale, anche se ciò non garantirà arresti o procedimenti giudiziari a breve termine. A torto o a ragione, molti sospettano che il procuratore della CPI preferirebbe concentrarsi sull’Ucraina, dove il sostegno occidentale è maggiore della situazione in Palestina. È nell’interesse di Khan – e nell’interesse della corte – sfatare questa idea.
A differenza di molte altre organizzazioni internazionali, la Corte è importante nel contesto della situazione in Palestina. Se il pubblico ministero non parla apertamente o non agisce di fronte a crimini così gravi come quelli attualmente commessi, rischia di essere irrilevante proprio nel tipo di situazione di atrocità di massa per la quale è stato creato per rispondere.
Quindi, a lei, signor Khan:
La tua voce è importante. Per favore, usalo.
Il tuo ufficio è importante. Per favore, agisci.
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