L'incontro settimanale dell'Assemblea nazionale del popolo (Anp), che ha riunito circa 3.000 delegati dell'élite politica, economica e culturale di Pechino, si è concluso senza la consueta conferenza stampa del premier cinese.
L'incontro annuale del parlamento del paese è iniziato il 4 marzo presso la Grande Sala del Popolo in piazza Tiananmen, con i delegati incaricati di approvare nuove leggi e nomine politiche, nonché di valutare una litania di rapporti provenienti dai dipartimenti di tutto il governo.
Dal 1993, i lavori si sono conclusi con una conferenza stampa del premier del Paese, ma la settimana scorsa è stato annunciato che Li Qiang non avrebbe parlato con i giornalisti.
Se lo avesse fatto, avrebbe potuto fornire qualche informazione sulla legislazione approvata dai delegati dell’NPC, incluso uno spostamento verso le “industrie del futuro” e un focus sulla sicurezza nazionale.
Ecco cinque punti salienti delle formalità di quest'anno.
Aperto all'intelligenza artificiale
Gli scanner per il riconoscimento facciale all’ingresso dell’NPC hanno offerto ai delegati un’idea di come potrebbe apparire un’economia incentrata sulle “industrie del futuro”.
All'interno, il rapporto sul lavoro del governo del premier Li Qiang descrive dettagliatamente come le nuove tecnologie – dai veicoli elettrici ai voli spaziali commerciali – potrebbero aiutare l'economia cinese a sfuggire al peso di un mercato immobiliare in difficoltà.
“Le due sessioni hanno chiaramente trasmesso l'intenzione della Cina di concentrarsi sullo sviluppo di nuove tecnologie per raggiungere l'autosufficienza”, ha detto ad Oltre La Linea Angela Zhang, professore associato di diritto presso l'Università di Hong Kong.
“La Cina è spinta dal senso di urgenza di mettersi al passo con gli Stati Uniti”, ha affermato Zhang, autore anche di High Wire: How China Regulates Big Tech and Governs Its Economy.
Per soddisfare la potenziale crescita economica attraverso le nuove tecnologie, Zhang ha dichiarato ad Oltre La Linea di ritenere che “il governo cinese adotterà un approccio relativamente indulgente nei confronti della regolamentazione delle nuove tecnologie come l’intelligenza artificiale”.
Industrie del futuro
Mentre le telecamere per il riconoscimento facciale indicano che la Cina potrebbe unirsi a Israele e agli Stati Uniti nel lucroso mercato della tecnologia di sorveglianza, Bert Hofman, professore presso l’East Asian Institute dell’Università Nazionale di Singapore, vede una serie di modi in cui le nuove tecnologie potrebbero aiutare la Cina sfuggire ai recenti problemi economici.
Mentre la Cina è “sulla buona strada” per raggiungere i suoi obiettivi climatici entro il 2060, Hofman afferma che potrebbe potenzialmente vedere benefici economici “anticipando” la sua transizione verde in tempi più brevi, come sostenuto anche da Martin Wolf, il principale commentatore economico del Financial Times. .
Ad esempio, Hofman ha dichiarato ad Oltre La Linea che il governo potrebbe fornire “sovvenzioni alle famiglie per acquistare una quota maggiore della produzione cinese di veicoli elettrici in forte aumento”. [electric vehicle] produzione”.
Difesa e sicurezza
Il governo non ha annunciato all’NPC un obiettivo specifico di spesa per la transizione verde.
Al contrario, ha annunciato che la spesa per la difesa aumenterà del 7,2% nel 2024, lo stesso livello di aumento del 2023.
Un portavoce che ha spiegato l'aumento ha detto: “La Cina ha mantenuto una spesa militare relativamente bassa e la nazione persegue sempre una strada di sviluppo pacifico”.
Ma i riferimenti alla pace erano notevolmente assenti nelle sezioni del rapporto di lavoro del premier nei suoi riferimenti a Taiwan. Il rapporto dello scorso anno richiedeva “advanc[ing] il processo di riunificazione pacifica della Cina”, mentre quest'anno Li ha affermato che la Cina “sarà ferma nel portare avanti la causa della riunificazione cinese”.
Secondo Hofman, l'aumento delle spese militari cinesi annunciato all'NPC potrebbe non comportare un aumento in termini reali.
Ha detto ad Oltre La Linea di essere più preoccupato per l'attenzione sulle “industrie future e sulla politica industriale che contribuirà al loro sviluppo in Cina” dopo l'attenzione su quest'area all'NPC di quest'anno.
Tuttavia, la spesa militare cinese ha attirato molta attenzione dato che altri paesi stanno già spendendo di più per la difesa.
Secondo lo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), altri paesi, tra cui Stati Uniti, Giappone, Australia e Corea del Sud, hanno aumentato le spese militari “spinti dalla percezione di una crescente minaccia da parte della Cina”.
Il bilancio della difesa di Pechino è più che raddoppiato dal 2015 ma, secondo William D Hartung del Quincy Institute, gli Stati Uniti continuano a spendere con un margine sostanziale la Cina per le proprie forze armate.
Hartung cita i dati del SIPRI che, a suo dire, vanno oltre le spese militari ufficiali della Cina per includere “l'intera gamma delle attività militari cinesi”. Anche tenendo conto di ciò, secondo l’ultima stima del SIPRI, la spesa militare statunitense pari a 877 miliardi di dollari è stata circa tre volte superiore alla spesa militare cinese pari a 292 miliardi di dollari nel 2022.
Questioni economiche difficili
Parlando ai delegati, alcuni ministri sono stati relativamente franchi riguardo alle sfide che la Cina si trova ad affrontare, soprattutto nel settore della crescita economica.
Il ministro dell'edilizia abitativa Ni Hong avrebbe descritto il compito di sistemare il mercato immobiliare cinese come “molto difficile”.
Il crollo della società immobiliare Evergrande è stato un argomento potenzialmente delicato durante l'incontro con una giornalista che, secondo quanto riferito, è stata interrogata sui suoi legami con la società dopo essere stata sottoposta a uno scanner di riconoscimento facciale.
L'obiettivo della Cina di una crescita del 5% per il 2024 è stato visto da alcuni come “ambizioso”, anche se Hofman lo considera relativamente realistico se la Cina riuscirà a sfuggire a una potenziale “spirale deflazionistica”.
Dice che Pechino è stata cauta nei confronti degli stimoli legati al mercato immobiliare in difficoltà, ma che ci sono altri modi in cui potrebbe aiutare a mettere più soldi nelle mani delle persone per stimolare l’economia, come un recente aumento “molto minimo” delle pensioni rurali di circa 20 Yuan cinese ($ 2,78) al mese.
I delegati all'NPC esaminano i documenti precedentemente concordati “quasi riga per riga”, il che significa che ci sono pochi, se non nessuno, nuovi annunci durante i procedimenti ufficiali, ha affermato Hofman.
Il Financial Times ha riferito che funzionari di alcune province statali indebitate della Cina hanno incontrato banchieri statali a margine del Congresso.
Guardando verso l'esterno
Senza la consueta conferenza stampa, la Cina ha privato una delle poche strade aperte ai media stranieri nel tentativo di capire come si vede la Cina nel mondo.
Tuttavia, mentre Li non si è rivolto ai media, la settimana scorsa il ministro degli Esteri Wang Yi ha tenuto una conferenza stampa a margine dell’NPC.
La stanza era piena e Wang ha risposto alle domande dei giornalisti di pubblicazioni di paesi tra cui Egitto, Russia e Stati Uniti.
Wang ha affermato che c’è stato “qualche miglioramento nelle relazioni Cina-USA” da quando il presidente cinese Xi Jinping e il presidente americano Joe Biden si sono incontrati a San Francisco lo scorso anno, dopo un deterioramento dei legami a causa delle divergenze su questioni relative al commercio con Taiwan e ad un presunto Palloncino spia cinese.
Alla domanda sulla relazione della Cina con la Russia alla luce dell’invasione dell’Ucraina da parte di Mosca, ha descritto la relazione più stretta tra Pechino e Mosca come una “scelta strategica”, sottolineando che il commercio bilaterale ha raggiunto la cifra record di 240 miliardi di dollari nel 2023.
“Nuove opportunità” si prospettano, ha aggiunto, descrivendo i legami tra i due paesi come un “nuovo paradigma” nelle relazioni tra le grandi potenze.
“I paesi più importanti non dovrebbero cercare il conflitto e non si dovrebbe permettere il ritorno della Guerra Fredda”, ha detto Wang.
Wang Yi ha anche risposto alle domande sulla guerra di Israele a Gaza, chiedendo un cessate il fuoco immediato e dicendo ai giornalisti che la Cina sosterrebbe l'adesione “piena” della Palestina alle Nazioni Unite.
