I leader della NATO hanno firmato un accordo per aumentare la spesa per la difesa mentre il vertice annuale dell’Alleanza nell’Aia si è conclusa dopo due giorni di riunioni di martedì e mercoledì.
In cima all’agenda c’era un nuovo grande obiettivo di spesa per la difesa richiesto dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che vedrà i membri della NATO spendere il 5 % della loro produzione economica per la difesa e la sicurezza di base.
Il nuovo obiettivo di spesa, che deve essere raggiunto nei prossimi 10 anni, è un salto per un valore di centinaia di miliardi di dollari all’anno dall’obiettivo attuale del 2 % del prodotto interno lordo (PIL).
Quali paesi raggiungono l’obiettivo attuale del due percento?
Nel 2006, i ministri della difesa della NATO hanno concordato di commettere almeno il 2 % del loro PIL nella spesa per la difesa. Tuttavia, pochi hanno fatto. Non è stato fino all’annessione russa della Crimea nel 2014 che gli Stati membri hanno concordato di spendere il 2 % del PIL in difesa entro il 2024 al vertice della NATO in Galles nel 2014.
Attualmente, 23 dei 32 paesi membri hanno raggiunto questo obiettivo, con l’alleanza nel suo insieme di spesa del 2,61 per cento del suo PIL combinato in difesa lo scorso anno.
La Polonia guida i paesi della NATO nella spesa per la difesa, commettendo il 4,1 per cento del suo PIL, seguito da Estonia e dagli Stati Uniti al 3,4 per cento ciascuno, in Lettonia al 3,2 per cento e Grecia al 3,1 per cento.
I paesi della NATO al confine con la Russia, come l’Estonia e la Lituania, hanno significativamente aumentato le loro spese di difesa – da meno dell’uno per cento del loro PIL appena 10 anni fa.
L’unico paese della NATO la cui spesa di difesa nel 2024 era inferiore, come percentuale del suo PIL, che nel 2014? Gli Stati Uniti.
Come funzionerà il nuovo obiettivo del 5 %?
Il nuovo obiettivo del PIL del 5 % è misurato in due parti:
- 3,5 per cento del PIL sulla spesa per la difesa pura, come truppe e armi
- 1,5 per cento del PIL su investimenti più ampi di difesa e sicurezza, come: aggiornamento delle infrastrutture tra cui strade, ponti, porti, campi aerei, veicoli militari, sicurezza informatica e protezione per le condutture energetiche
Questo aumento della spesa per la difesa della NATO arriva tra le minacce percepite dalla Russia, sulla scia della guerra Russia-Ukraina.
Mark Rutte, il segretario generale della NATO e l’ex primo ministro dei Paesi Bassi, hanno descritto la Russia come “la minaccia più significativa e diretta” per la NATO.
I membri dell’Alleanza dovranno raggiungere l’obiettivo entro il 2035, ma l’obiettivo verrà nuovamente rivisto nel 2029.
Da dove verranno i soldi?
I membri della NATO dovranno decidere da soli dove troveranno i soldi extra da assegnare alla difesa.
Rutte ha dichiarato che “non è una cosa difficile” per i membri concordare di aumentare la spesa per la difesa al 5 % del PIL a causa della crescente minaccia dalla Russia.
Ma i ministri nel Regno Unito, ad esempio, non hanno chiarito dove otterranno i soldi extra da spendere in difesa. L’Unione Europea, nel frattempo, sta permettendo agli Stati membri di aumentare la spesa per la difesa dell’1,5 per cento del PIL ogni anno per quattro anni senza alcuna fase disciplinare che entrerebbe in vigore una volta che un deficit nazionale è superiore al 3 % del PIL.
Inoltre, i ministri dell’UE hanno approvato la creazione di un fondo di armi da 150 miliardi di euro ($ 174 miliardi) utilizzando prestiti europei per concedere prestiti ai paesi per progetti di difesa congiunte.
Quando gli è stato chiesto se i membri della NATO dovrebbero impegnarsi nell’obiettivo del 5 %, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha detto ai giornalisti venerdì: “Penso che avrebbero dovuto. Abbiamo sostenuto la NATO da così tanto tempo, in molti casi, credo, pagando quasi il 100 % del costo”.
In che modo la spesa per la difesa si confronta con altre aree?
Quando un paese viene chiesto di spendere di più in difesa, quel denaro deve venire da qualche parte. A meno che i governi non espandano i propri budget o aumentino nuove entrate, un aumento della spesa militare può filtrare altri settori su cui le persone si affidano ogni giorno, come l’assistenza sanitaria e l’istruzione.
Attualmente, nessuno dei 32 membri della NATO spende di più in difesa rispetto all’assistenza sanitaria o all’istruzione. Tuttavia, se viene adottato il nuovo obiettivo di spesa per la difesa del 5 %, allora 21 paesi che attualmente investono meno del 5 % nell’istruzione finirebbero per assegnare di più ai militari che alla scuola.
La tabella seguente confronta i budget dei paesi della NATO, evidenziando come la spesa per la difesa si confronta con le spese sanitarie e educative.
