Si prevede che la crisi climatica e la guerra in Ucraina avranno un posto di rilievo alle Nazioni Unite questa settimana, poiché più di 140 leader e rappresentanti statali di tutto il mondo si recheranno a New York per parlare alla 78a sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (UNGA).
Il dibattito generale ad alto livello, che inizierà martedì dopo due settimane di incontri, è l’evento più seguito nel calendario annuale delle Nazioni Unite.
Fornisce ai leader mondiali e ai capi di stato l’opportunità di definire le loro priorità per il prossimo anno, sollecitare la cooperazione su questioni urgenti e, spesso, denunciare i propri avversari.
“Ogni anno è un momento unico per i leader di ogni angolo del globo non solo valutare lo stato del mondo ma anche agire per il bene comune”, ha detto ai giornalisti la settimana scorsa il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres. . “E l’azione è ciò di cui il mondo ha bisogno adesso.”
Il dibattito generale di quest’anno si svolgerà sul tema: “Ricostruire la fiducia e riaccendere la solidarietà globale: accelerare l’azione sull’Agenda 2030 e i suoi obiettivi di sviluppo sostenibile verso la pace, la prosperità, il progresso e la sostenibilità per tutti”.
A margine dell’evento si terranno anche una serie di colloqui bilaterali.
Ecco tutto ciò che devi sapere:
È appena stata lanciata la nuova pagina dedicata alla Settimana di alto livello dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite!
Uno sportello unico con tante informazioni utili sugli eventi chiave della settimana di alto livello #UNGA78: https://t.co/oZ6fCJVHZl
— Nazioni Unite Ginevra (@UNGeneva) 28 agosto 2023
Qual è il ruolo generale dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite?
L’Assemblea generale delle Nazioni Unite, composta da 193 membri, discute questioni relative ai diritti umani, al diritto internazionale e alla cooperazione in “campi economici, sociali, culturali, educativi e sanitari”. Ha la capacità di adottare risoluzioni e dichiarazioni destinate a stabilire i principi ispiratori dell’organizzazione.
Secondo la Carta delle Nazioni Unite, l’organismo ha anche il compito di affrontare questioni di pace e sicurezza internazionali che attualmente non sono affrontate dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC).
L’UNGA approva il vasto budget annuale delle Nazioni Unite e uno dei suoi sei comitati principali supervisiona direttamente il finanziamento delle missioni di mantenimento della pace in tutto il mondo.
Chi parlerà al Dibattito Generale?
Il presidente dell’UNGA solitamente pronuncia il primo discorso del dibattito generale. Il leader di questa sessione, Dennis Francis di Trinidad e Tobago, ha affermato (PDF) di voler dare priorità a un maggiore multilateralismo e alle pari opportunità durante il suo mandato.
Il Brasile poi, tradizionalmente, pronuncia il primo discorso nazionale, con il presidente Luiz Inacio Lula da Silva che dovrebbe fare del cambiamento climatico il fulcro del suo discorso. Lula, entrato in carica a gennaio, ha promesso di ristabilire il Brasile come leader globale nel campo dell’ambiente e di rafforzare la protezione della critica foresta amazzonica dopo anni di distruzione.
Gli Stati Uniti, in qualità di paese ospitante, seguiranno quindi il Brasile, con il presidente americano Joe Biden che martedì terrà un discorso all’Assemblea Generale cercando di affermare il ruolo di Washington come leader globale.
Da lì, “l’ordine degli oratori segue un algoritmo complesso che riflette il livello di rappresentanza, l’equilibrio geografico, l’ordine in cui è stata registrata la richiesta di intervento e altre considerazioni”, afferma l’ONU sul suo sito web.
Quali altri leader ci saranno?
Si prevede che circa 150 leader parteciperanno ai colloqui ad alto livello, ha detto Linda Thomas-Greenfield, ambasciatrice degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite, alla fine della scorsa settimana.
Saranno presenti, tra gli altri, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy e il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu. Entrambi dovrebbero parlare all’Assemblea Generale e intrattenere colloqui con Biden a margine dell’evento.
L’agenzia di stampa Reuters ha anche riferito la scorsa settimana che Zelenskyj parlerà mercoledì ad una riunione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sull’Ucraina, che “potrebbe collocarlo allo stesso tavolo del ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov” nel mezzo dell’offensiva militare in corso da parte della Russia.
Chi non ci sarà?
Biden sarà l’unico leader dei cinque paesi permanenti con diritto di veto del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite – Stati Uniti, Cina, Russia, Francia e Regno Unito – a partecipare alla settimana di alto livello, hanno riferito i media.
Rishi Sunak sarà il primo primo ministro britannico in più di un decennio a saltare l’evento, affermando che il suo fitto programma gli impedisce di andare a New York. Anche il presidente francese Emmanuel Macron mancherà all’evento, citando conflitti di programmazione.
Non è chiaro quale funzionario cinese parteciperà al vertice dopo che il Wall Street Journal ha riferito all’inizio di settembre che Pechino intendeva inviare il vicepresidente Han Zheng invece di inviare il ministro degli Esteri Wang Yi in un viaggio più ampio negli Stati Uniti come precedentemente segnalato.
Quali argomenti verranno trattati?
Data la diversità dei relatori, il dibattito generale copre solitamente una serie di questioni di interesse regionale e globale.
I temi predominanti dello scorso anno includevano gli sforzi per riprendersi dalla pandemia di COVID-19, l’invasione russa dell’Ucraina e il cambiamento climatico, che dovrebbero tutti avere un posto di rilievo durante l’evento di quest’anno.
Parlando ai giornalisti alla fine di agosto, l’inviato americano, Thomas-Greenfield, ha detto che si aspetta che la maggior parte dei paesi occidentali eserciti “intense pressioni” sulla Russia affinché ritiri le truppe dalla vicina Ucraina.
L’invasione ha rinnovato gli appelli ad espandere il potere decisionale nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, composto da 15 membri, dove la Russia è tra i cinque membri permanenti – insieme a Cina, Francia, Regno Unito e Stati Uniti – che esercitano il potere di veto.
È probabile che emergano anche preoccupazioni sulla Cina, sulla sicurezza marittima nel Pacifico, sulle interruzioni della catena di approvvigionamento e sui diritti umani, in particolare perché alcuni osservatori hanno messo in dubbio la crescente influenza di Pechino presso le Nazioni Unite.
Anche i recenti colpi di stato in Africa, in particolare in Niger, potrebbero ricevere maggiore attenzione, così come i conflitti in corso in Sudan ed Etiopia. Nel frattempo, anche le crisi umanitarie in corso in luoghi come l’Afghanistan, il Corno d’Africa e l’America Latina – e il loro ruolo nella crisi migratoria globale – potrebbero avere un ruolo di rilievo.
Nel frattempo, il dibattito generale arriva due mesi prima del vertice sul clima delle Nazioni Unite, COP28, che si terrà a Dubai e Guterres, il segretario generale delle Nazioni Unite, ospiterà un vertice sull’ambizione climatica a margine dell’evento di questa settimana a New York.
“Il mio appello ai leader mondiali sarà chiaro: questo non è il momento di atteggiarsi o posizionarsi. Questo non è il momento dell’indifferenza o dell’indecisione. Questo è il momento di riunirsi per trovare soluzioni reali e pratiche”, ha affermato Guterres durante una conferenza stampa il 13 settembre.
Cosa c’è dietro il tema di quest’anno?
I temi stabiliti dai presidenti dell’UNGA sono tradizionalmente ampi e quello di quest’anno non fa eccezione.
Francesco ha affermato in una lettera di giugno al suo predecessore che il tema del 2023 “comprende il riconoscimento che siamo a un bivio nella storia e che il percorso da percorrere sarà decisivo nel determinare non solo il nostro futuro, ma quello delle generazioni a venire”.
Ha chiesto un rinnovato impegno per il multilateralismo e ha esortato gli Stati membri delle Nazioni Unite a vedere come possono “intraprendere un’azione mirata e coordinata” per promuovere la pace e la sicurezza, combattere il cambiamento climatico e promuovere i diritti umani.
Il tema sottolinea inoltre la necessità di accelerare gli sforzi per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.
Quali sono gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile?
Le Nazioni Unite hanno descritto gli Obiettivi di sviluppo sostenibile come “un urgente appello all’azione” tra le nazioni per affrontare la povertà, la fame e altre questioni globali.
Sono stati delineati nella cosiddetta “Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile”, adottata nel 2015 e che fornisce un piano per raggiungere diversi parametri di riferimento entro il 2030.
L’elenco comprende 17 obiettivi, tra cui garantire un’istruzione di qualità, fornire acqua pulita e servizi igienico-sanitari e intraprendere azioni urgenti per affrontare la crisi climatica.
Come posso guardare il Dibattito Generale?
Il Dibattito Generale sarà trasmesso in diretta streaming sulla Web TV delle Nazioni Unite, qui.
