Il Nepal chiede “giustizia climatica” e 20 milioni di dollari di risarcimento dopo le recenti devastanti inondazioni nel paese e nella regione cinese del Tibet, che hanno causato la morte e la scomparsa di migliaia di persone.
La catastrofe, che secondo gli scienziati è stata causata dagli effetti del cambiamento climatico, è stata innescata quando parte di un ghiacciaio montano è crollato e un torrente di acqua e fango si è riversato nelle regioni nepalesi di Rasuwa e Nuwakot, nonché nella regione cinese del Tibet il 26 agosto. Più di 1.300 persone sono state confermate morte e più di 5.000 risultano disperse.
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“Stiamo pagando il prezzo più alto per una crisi globale che non abbiamo creato”, ha detto la settimana scorsa il ministro degli Esteri del Nepal, Shisir Khanal.
“Il sostegno al Nepal non dovrebbe essere visto dal punto di vista degli aiuti o della beneficenza, ma dovrebbe essere visto dal punto di vista della giustizia climatica”, ha detto all’agenzia di stampa AFP.
Lunedì, il presidente Ramchandra Paudel ha avanzato una richiesta simile durante un discorso alla nazione.
“Rivolgo un accorato appello alla comunità internazionale non solo perché ascolti la voce dei paesi ecologicamente vulnerabili, compreso il Nepal, ma anche perché adotti misure concrete ed efficaci per garantire loro la giustizia climatica”, ha affermato.
Il Ministero delle Finanze e il Ministero dell’Ambiente del Nepal hanno scritto una lettera congiunta alle Nazioni Unite, che hanno istituito un fondo per rispondere alle perdite e ai danni causati dai cambiamenti climatici nel 2022 in linea con l’Accordo di Parigi del 2015 sul clima, con una richiesta di 20 milioni di dollari di danni.
Il Fondo per le perdite e i danni delle Nazioni Unite, tuttavia, si trova ad affrontare un deficit di finanziamento di 2,8 miliardi di dollari mentre si prepara ad approvare i suoi primi progetti di recupero climatico.
“Frustrazione collettiva”
I leader del Nepal potrebbero avere ragione.
Il Nepal contribuisce per meno dello 0,1% alle emissioni globali di gas serra e genera la maggior parte della sua elettricità da fonti energetiche rinnovabili. Tuttavia, la sua posizione geografica nell’Himalaya lo rende particolarmente vulnerabile ai gravi eventi climatici e meteorologici.
Le catastrofiche inondazioni del mese scorso nel paese si verificano in un contesto di rapido riscaldamento globale e di perdita dei ghiacciai sull’Himalaya.
I ghiacciai della catena montuosa dell’Hindu Kush Himalaya – che comprende Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, Cina, India, Myanmar, Nepal e Pakistan – hanno perso ghiaccio con una velocità del 65% più rapida tra il 2011 e il 2020 rispetto al decennio precedente.
I ghiacciai del Nepal, che sono stretti tra due grandi emettitori di carbonio – India e Cina – hanno perso quasi un terzo del loro volume di ghiaccio in circa tre decenni a causa del riscaldamento globale, hanno affermato le Nazioni Unite nel 2023.
Tanuja Pandey, attivista climatica e avvocato con sede in Nepal, ha affermato che c’è una frustrazione collettiva dietro la richiesta del Nepal di giustizia climatica.
“Le persone qui sentono che il mondo spesso presta attenzione al Nepal solo quando un disastro climatico diventa impossibile da ignorare. È profondamente doloroso per le persone qui che l’attenzione globale si intensifica quando i titoli dei giornali riportano migliaia di persone morte o scomparse e, alla fine, la loro sofferenza non genera alcuna urgenza nella lotta al cambiamento climatico”, ha detto ad Oltre La Linea.
Shreya KC, un’attivista climatica nepalese di 28 anni, ha affermato che c’è profonda rabbia e tristezza tra le persone in Nepal che affermano che non devono più continuare a subire l’impatto del cambiamento climatico, di cui, a loro avviso, altri paesi sono responsabili.
“La mia città natale è a Solukhumbu, nel Nepal orientale”, ha detto l’attivista ad Oltre La Linea. “È un distretto di montagne e ospita anche la montagna più alta del mondo, il Monte Everest, e anche la mia casa è a valle. Dopo il collasso dei ghiacciai avvenuto due settimane fa, le persone nella mia regione si sono rese conto che ora questo può accadere ovunque in Nepal poiché l’Himalaya si sta riscaldando e i ghiacciai si stanno sciogliendo più velocemente.”
Mentre il Nepal combatte attivamente il cambiamento climatico, Shreya KC ha affermato che lei stessa è stata coinvolta in progetti nel paese incentrati sulla produzione di energia idroelettrica pulita, sulla silvicoltura e su altri programmi simili a sostegno del clima.
“A causa di altri paesi”, ha detto, “oggi i nepalesi sono quelli più colpiti dal cambiamento climatico. Quindi la gente vuole giustizia”.
Esiste una cosa chiamata “giustizia climatica”?
Secondo le stime preliminari dell’Autorità nazionale per la riduzione e la gestione dei rischi di catastrofi del Nepal, le perdite di proprietà, alloggi e infrastrutture del paese a causa delle inondazioni ammontano a circa 2,56 miliardi di dollari.
Ma richiedere un risarcimento in base al concetto di “giustizia climatica” non sarà semplice, secondo Joyeeta Gupta, professoressa di Ambiente e Sviluppo nel Sud del mondo presso l’Università di Amsterdam.
Secondo le Nazioni Unite, “la ‘giustizia climatica’ è il principio morale ed etico che cerca di affrontare l’impatto sproporzionato dei cambiamenti climatici sulle comunità vulnerabili e sulle generazioni future”.
“Lo definisco come un sistema di giustizia in cui vengono prese in considerazione le prospettive degli altri e non viene causato alcun danno agli altri”, ha detto Gupta ad Oltre La Linea.
Il Nepal è un paese che ha emissioni molto basse, ha detto, ma si trova ad affrontare il peso di problemi climatici che non ha mai creato. “Questa è una ragione sufficiente perché il Nepal rivendichi giustizia climatica”, ha osservato.
Ma, in pratica, è possibile? Nel periodo precedente al 1990, si discuteva molto tra le nazioni sulla necessità che i grandi emettitori compensassero coloro che sarebbero stati danneggiati, ha osservato Gupta. Ma subito dopo, il termine “compensazione” è scomparso dall’agenda dei trattati internazionali sul clima, che si sono concentrati più sulle discussioni sulla fornitura di assistenza ai paesi in via di sviluppo che devono affrontare il cambiamento climatico.
In un parere consultivo del luglio 2025 sui cambiamenti climatici, la Corte internazionale di giustizia (ICJ) ha dichiarato che “tutte le nazioni hanno obblighi legali vincolanti ai sensi del diritto internazionale per prevenire danni climatici significativi”.
Il parere consultivo della ICJ sul cambiamento climatico afferma inoltre che agli stati che violano i loro obblighi internazionali sul clima può essere richiesto di effettuare risarcimenti completi, compresa la compensazione finanziaria agli “stati danneggiati” o ai paesi colpiti dai cambiamenti climatici causati dalle azioni di altri paesi.
Sebbene il parere della Corte internazionale di giustizia non sia giuridicamente vincolante, ha affermato Gupta, si tratta di una dichiarazione di diritto internazionale che potrebbe sostenere l’appello internazionale del governo del Nepal per la giustizia climatica e il risarcimento.
“Non c’è giustizia climatica senza giustizia interna”
Il rapper del Nepal, diventato primo ministro, Balendra Shah, si recherà a New York il 22 settembre per parlare all’81esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) il 24 settembre. L’appello del suo paese per la giustizia climatica dovrebbe essere una parte fondamentale del suo discorso.
Per l’attivista climatica Shreya KC, anche se gli incontri delle Nazioni Unite e le conferenze internazionali sui cambiamenti climatici possono avere un certo peso quando si tratta di discutere dei disastri climatici, in questo momento ciò di cui il Nepal ha bisogno sono i soldi.
“Gran parte del nostro denaro stanziato per l’assistenza sanitaria, l’istruzione e la transizione verso una nazione più sviluppata viene ora speso per combattere il cambiamento climatico. Quindi i paesi che causano emissioni, soprattutto dal nord del mondo, devono impegnare più soldi nel Fondo per le perdite e i danni delle Nazioni Unite”, ha affermato, aggiungendo che i soldi di quel fondo dovrebbero essere erogati alle comunità vulnerabili e bisognose, non come prestito ma come compensazione per sopportare il peso del cambiamento climatico.
Pandey ha osservato che questa non è la prima volta che si verifica un disastro climatico in Nepal e ha affermato che il nuovo governo, salito al potere a marzo di quest’anno sulla scia delle proteste della Gen Z in Nepal lo scorso anno, non è riuscito a rendere il clima una priorità nel suo bilancio.
Sebbene sia un buon segno che i politici nepalesi facciano appello alla giustizia climatica internazionale, ha affermato, è necessario anche affrontare il modello di sviluppo interno del paese per combattere in primo luogo il cambiamento climatico.
“Non esiste giustizia climatica senza giustizia interna all’interno del paese stesso”, ha affermato.
“Spero che anche nel nostro sviluppo, i partner e gli investitori smettano di considerare la resilienza climatica come un’aggiunta opzionale allo sviluppo in Nepal solo perché siamo economicamente vulnerabili.
“Investire in Nepal senza investire nella sostenibilità è semplicemente un cattivo investimento”.
Lunedì il Nepal ha dichiarato una giornata di lutto nazionale per ricordare le oltre 1.300 persone morte nelle catastrofiche inondazioni del mese scorso. Altre migliaia risultano ancora disperse.
Il presidente del paese Paudel ha colto l’occasione per invitare le persone a unirsi.
“Questo non è il momento della divisione. Né è il momento di incolparsi a vicenda o di rimanere invischiati in controversie e confronti politici”, ha affermato.
“Questo è un momento per dimostrare unità e solidarietà nazionale. È anche un momento per la ricostruzione, la riabilitazione e la ripresa economica”.
Ma Gupta sostiene che la sfida più grande del Nepal in questo momento è creare un precedente per i risarcimenti per i disastri legati al cambiamento climatico.
“Di recente si è verificato un collasso glaciale nel paese, ma presto diventerà un problema più grande col passare del tempo perché i modelli dei monsoni cambieranno e il livello del mare aumenterà”, ha detto.
Poiché anche molti altri paesi in via di sviluppo – in particolare gli stati insulari che rischiano di essere completamente sommersi – stanno probabilmente affrontando sfide simili legate al cambiamento climatico, il danno potrebbe diventare enorme.
“Questa sarà una delle ragioni principali per cui molti paesi ricchi probabilmente non saranno disposti a pagare un risarcimento, perché ciò costituirebbe un precedente per questioni future”, ha affermato Gupta.
“Ma i problemi che paesi come il Nepal si trovano ad affrontare rappresentano un argomento molto forte per cercare di convincere il mondo intero ad accelerare l’azione per eliminare gradualmente i combustibili fossili e combattere il cambiamento climatico”.
