A settembre, Papa Francesco ha partecipato all’Incontro mondiale dei movimenti popolari, un’iniziativa da lui lanciata 10 anni fa come piattaforma per le organizzazioni di base per riunirsi e affrontare “l’economia dell’esclusione e della disuguaglianza”. Durante il suo discorso all’evento, il capo della Chiesa cattolica ha rinnovato il suo appello per un reddito di base universale globale (RUB), affermando che l’attuazione di tale misura non sarebbe solo un riflesso di compassione ma anche di “giustizia rigorosa”.
Papa Francesco si è unito a un movimento internazionale in crescita che sostiene la ridistribuzione del reddito attraverso uno schema di pagamenti mensili in contanti incondizionati a ogni individuo per coprire i suoi bisogni primari e garantire la sicurezza economica come diritto umano fondamentale.
Un UBI globale non è solo una questione di riduzione della povertà. È anche una questione di giustizia sociale. Secoli di sfruttamento e di eccessiva estrazione delle risorse hanno concentrato la ricchezza nel Nord del mondo e, di conseguenza, la maggior parte dei paesi del Sud del mondo non dispone della base imponibile e della potenza di fuoco fiscale per finanziare i propri UBI nazionali. Un UBI globale non solo porrebbe fine alla povertà nel mondo, ma rappresenterebbe anche una necessaria ed equa ridistribuzione della ricchezza da nord a sud.
I critici del movimento hanno spesso sottolineato i costi significativi che l’implementazione dell’UBI potrebbe comportare per i governi. Quindi esiste un modo sostenibile per pagarlo?
Presso Equal Right, un’organizzazione no-profit che sostiene anche l’UBI, abbiamo sviluppato modelli dettagliati presentati nel nostro documento “Giustizia climatica senza frontiere”. Dimostra che una tassa di 135 dollari per tonnellata sull’estrazione globale di combustibili fossili potrebbe raccogliere fino a 5 trilioni di dollari all’anno e finanziare un UBI globale di almeno 30 dollari al mese. Un’imposta patrimoniale progressiva compresa tra l’1 e l’8% sui multimilionari e miliardari più ricchi del mondo potrebbe fruttare altri 22 dollari per ogni persona nel mondo, e una tassa sulle transazioni finanziarie di appena lo 0,1% potrebbe raccogliere altri 16 dollari ciascuno.
Questi pagamenti potrebbero essere integrati da altre tasse sui beni comuni globali, compresi la terra, l’estrazione mineraria e gli strumenti di intelligenza artificiale, riconoscendo l’eguale diritto che tutti abbiamo a una quota della ricchezza e delle risorse mondiali.
Ora, un pagamento di circa 70 dollari al mese potrebbe non cambiare la vita a molti. Ma per i 712 milioni di persone che vivono in condizioni di estrema povertà in tutto il mondo, ciò rappresenterebbe una trasformazione. Programmi pilota dal Canada all’India e dalla Finlandia al Brasile hanno dimostrato gli enormi vantaggi sociali ed economici derivanti dal dare denaro alle persone.
Possiamo quindi finanziare un UBI globale tassando il carbonio e la ricchezza, ma dobbiamo riconoscere i limiti di questo approccio. Man mano che le emissioni di carbonio diminuiscono e la ricchezza diventa più equamente distribuita, le risorse tassabili diminuiranno. Ciò crea un limite per la longevità del reddito di base, un limite che può essere colmato solo attraverso finanziamenti più sostenibili.
Allo stesso tempo, è urgentemente necessaria una transizione verde giusta per porre fine alla nostra dipendenza dai combustibili fossili, e in particolare nel Sud del mondo esiste un enorme potenziale. Attualmente, questa transizione è ostacolata da prestiti predatori e ad alto interesse che mantengono molti paesi in cicli di debito senza fine.
Ecco perché, per garantire la sostenibilità del reddito di base e sostenere una transizione verde e giusta, Equal Right propone di istituire un Global Commons Fund (GCF), un’iniziativa di proprietà delle persone che raccoglierebbe i ricavi dalla tassa sui combustibili fossili e li investirebbe nell’economia verde. e distribuire un UBI come dividendo a tutti i cittadini. Sulla base della performance di fondi sovrani simili, come quello norvegese (che vale 1,7 trilioni di dollari), prevediamo che il fondo potrebbe diventare autosufficiente (e non dipendere più dai ricavi estrattivi) entro circa 20 anni. Tuttavia, una dotazione di capitale iniziale da parte dei paesi del Nord del mondo potrebbe accelerare questo processo.
Il GCF cercherebbe di porre fine al ciclo del debito per i paesi poveri e fornire sovvenzioni per la mitigazione e l’adattamento climatico. Potrebbe anche interessare i governi che mostrano leadership mantenendo le loro riserve di combustibili fossili nel sottosuolo.
È fondamentale garantire che questo fondo non incoraggi l’ulteriore sfruttamento delle nostre risorse condivise. Pertanto, proponiamo un tetto globale all’estrazione del carbonio, basato su raccomandazioni scientifiche per mantenere l’aumento della temperatura globale entro 1,5 gradi Celsius. Le aziende produttrici di combustibili fossili pagherebbero quindi una tassa per accedere a ogni tonnellata di combustibile fossile estratto entro questo limite.
Il modello “cap and share” che abbiamo messo a punto non solo finanzia un UBI globale, ma mitiga anche la crisi climatica, aprendo la strada a una trasformazione socio-ecologica radicale ma necessaria per mantenerci entro i confini planetari ed evitare il continuo caos climatico.
Lo stesso UBI potrebbe essere un potente strumento per affrontare la crisi climatica. Ad esempio, in India, i programmi pilota sul reddito di base hanno dimostrato che le famiglie che ricevono il reddito di base hanno maggiori probabilità di passare a opzioni di carburante più pulite. In Perù, una ONG chiamata Cool Earth fornisce un reddito di base per il lavoro di conservazione in Amazzonia. Nel frattempo, le ONG GiveDirectly e l’International Rescue Committee stanno utilizzando i dati per prevedere i disastri naturali e fornire pagamenti in contanti per aiutare le comunità a prepararsi e ricostruire, agendo come una forma di risarcimento per perdite e danni.
Giustizia climatica e giustizia economica sono due facce della stessa medaglia. Il nostro sistema “cap and share” non solo risponde all’urgente necessità di finanziamenti per il clima, ma affronta anche la povertà e la disuguaglianza finanziando un UBI globale.
Mentre il mondo guarda alla COP29 e cresce la pressione sugli Stati membri affinché raggiungano gli obiettivi dell’Accordo di Parigi e concordino un Nuovo Obiettivo Quantificato Collettivo (NCQG) per la finanza climatica, Equal Right esorta i politici a considerare il potenziale del “cap and share” “sistema.
Questo approccio radicale ma necessario può finanziare un UBI globale, come sostenuto da Papa Francesco, limitando al tempo stesso i combustibili fossili e finanziando un futuro migliore per tutti noi. Adottare questi approcci audaci ma essenziali non solo farà avanzare la giustizia climatica, ma favorirà anche l’equità economica, garantendo che nessuno venga lasciato indietro nella ricerca di un futuro sostenibile e giusto per tutti.
In un momento di immensa incertezza, “cap and share” ci offre opzioni: una via d’uscita, una via d’uscita e una via da seguire.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono all’autore e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Oltre La Linea.