Il 9 luglio 2024, non meno di 11 esperti incaricati dal Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani emisero una chiamata di Mayday sulla carestia a Gaza.
“Dichiariamo che la campagna intenzionale e mirata di fame di Israele contro il popolo palestinese è una forma di violenza genocida e ha provocato la carestia in tutta Gaza. Chiediamo alla comunità internazionale a dare la priorità alla consegna degli aiuti umanitari per terra, per ogni mezzo necessario, porre fine a Israele’s Siege e stabilire un cessazione del fuoco”.
Tra gli esperti c’erano Michael Fakhri, relatore speciale sul diritto al cibo, Pedro Arrojo-Agudo, relatore speciale sui diritti umani per acqua potabile e servizi igienico-sanitari, e Francesca Albanese, rappresentante speciale sulla situazione dei diritti umani nel territorio palestinese occupato dal 1967.
Mentre la “carestia” è generalmente intesa come un’acuta mancanza di nutrizione che porterebbe alla fame e alla morte di un gruppo di persone o di un’intera popolazione, non esiste una definizione universalmente accettata del concetto nel diritto internazionale.
Tuttavia, nel 2004, l’Organizzazione alimentare e agricola (FAO) ha sviluppato la classificazione integrata della fase di sicurezza alimentare (IPC), una scala umanitaria quantitativa a cinque stadi per mappare l’insicurezza alimentare di una popolazione.
Lo scopo di questo strumento di valutazione è di stimolare l’azione collettiva quando viene identificata l’insicurezza alimentare e impedire a tali situazioni di raggiungere il livello 5 sulla scala IPC quando la carestia viene confermata e dichiarata. È stato utilizzato dalla FAO, il World Food Program (WFP) e i loro partner come strumento scientifico e guidato dai dati negli ultimi 20 anni.
I criteri quantificabili dell’IPC per dichiarare la carestia sono raramente semplici: il 20 percento o più delle famiglie in un’area è una carenza di alimenti estremi con una capacità limitata di far fronte; La malnutrizione acuta nei bambini supera il 30 percento; e il tasso di mortalità supera due persone per 10.000 al giorno. Quando sono soddisfatti questi tre parametri di riferimento, la “carestia” deve essere dichiarata. Sebbene non innesca obblighi legali o trattati, è comunque un importante segnale politico costringere un’azione umanitaria internazionale.
Se gli esperti di cui sopra potessero concludere, all’unisono e più di un anno fa, che la carestia fosse presente nella Striscia di Gaza assediata, è difficile capire perché le entità delle Nazioni Unite e i capi di esecuzione competenti non abbiano ancora raggiunto la conclusione che il livello 5 è stato raggiunto entro luglio di quest’anno, dopo oltre quattro mesi di un setù medievale.
Nell’era delle informazioni in tempo reale trasmesse agli smartphone in tutto il mondo, la realtà dei livelli fatali di insicurezza alimentare è evidente e inconcepibile. Le immagini di corpi emaciati che ricordano quelli presi nei campi di concentramento nazisti raccontano la macabra storia della realtà a Gaza, bloccata dalle forze di occupazione israeliane senza compromessi.
Eppure, anche sullo sfondo dell’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi (UNRWA) emessi il 20 luglio che un milione di bambini a Gaza stanno affrontando il rischio di fame, la “carestia” non è ancora dichiarata.
In superficie, la spiegazione per non dichiarare “carestia” a Gaza è che i dati necessari utilizzati nell’ambito dello schema IPC non sono disponibili. Questo potrebbe essere il caso poiché Israele impedisce l’accesso alla striscia di Gaza ai giornalisti e ad alcuni operai umanitari. Gli analisti IPC, pertanto, non hanno funzionalità di raccolta dei dati primari, che hanno per le altre 30 situazioni che monitorano. Ma quando l’evidenza fisica è chiara, quando sono disponibili alcuni dati affidabili, le considerazioni umanitarie dovrebbero prevalere sui requisiti tecnici.
Tuttavia, nella cultura del sistema delle Nazioni Unite di oggi trasfrita da un’amministrazione americana, le considerazioni politiche prevalgono il senso del dovere e degli imperativi professionali. Quelli al timone sanno cosa è giusto (o si spera) – e cosa potrebbe essere fatale per la loro persona e carriera.
Gli attacchi di AD Hominem del governo degli Stati Uniti contro e le sanzioni imposte al procuratore capo della Corte penale internazionale (ICC) Karim Khan e al relatore speciale delle Nazioni Unite Francesca Albanese sono un vivido promemoria che tali lavori non sono privi di rischi. Nel caso degli albanesi, il suo mandato non è nemmeno un “lavoro” in quanto lo sta portando fuori Pro Bono, il che rende ancora più esemplari la sua fermezza e coraggio.
Certo, i capi esecutivi delle Nazioni Unite come il segretario generale Antonio Guteres hanno calcoli più complessi con cui affrontare, azioni punitive da parte di alcuni poteri nell’organizzazione che guidano come principale. Come dice il proverbio, “Money Talks” e gli Stati Uniti sono il più grande contributo al sistema delle Nazioni Unite.
Ma ora che il Congresso degli Stati Uniti ha approvato un disegno di legge senza precedenti che definisce il sistema delle Nazioni Unite, non fare ciò che è giusto per proteggere le organizzazioni delle Nazioni Unite interessate dall’ira di ritorsione di Washington non è più un cop-out accettabile, se mai lo fosse.
È importante qui ricordare che lo statuto dell’ICC prevede che la fame di civili costituisca un crimine di guerra quando commessi in conflitti armati internazionali. L’intero assedio di Gaza dal 2 marzo, che si traduce nella fame di civili, prima di tutto i bambini e i bambini, rientra esattamente nella persona dell’articolo 8 dello statuto, tanto più in modo che sia il risultato di una politica deliberata e dichiarativa che nega l’assistenza umanitaria per mesi.
In questa carestia creata dall’uomo, i palestinesi stanno morendo di fame tra il silenzio assordante del mondo, mentre le tonnellate di cibo si sprecheranno sul lato egiziano del confine in attesa del permesso di entrare in Gaza. Le truppe israeliane e i mercenari stranieri assunti dalla Gaza Humanitarian Foundation hanno ucciso più di 900 palestinesi in cerca di aiuto nei cosiddetti siti di distribuzione umanitaria. Circa 90.000 bambini e donne hanno bisogno di un trattamento urgente per la malnutrizione, secondo il WFP; 19 persone sono morte per fame in un solo giorno del 20 luglio, ha riferito il Ministero della Salute di Gaza. E peggio deve ancora venire.
Michael Fakhri, Pedro Arrojo-Agudo e Francesca Albanese lo hanno detto un anno fa-è giunto il momento per le Nazioni Unite dichiarare ufficialmente che la “carestia” è a Gaza.
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