Gli Stati Uniti e la Cina hanno raggiunto un accordo lunedì per sospendere le tariffe pesanti contro l’altro per 90 giorni.
La recente svolta ha segnato una detenzione nella guerra tariffaria lanciata dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump da quando è tornato in carica a gennaio. Mentre Trump inizialmente ha svelato tariffe contro la maggior parte dei paesi, poi ha messo in pausa la maggior parte di esse, tranne che contro la Cina, il più grande rivale economico degli Stati Uniti.
Le tariffe tit-per-tat che gli Stati Uniti e la Cina hanno imposto si sono messe a neve in mansioni pesanti, fino al 145 % delle merci cinesi che cercavano di entrare negli Stati Uniti e il 125 percento sui prodotti statunitensi che cercavano di accedere al mercato cinese.
Lunedì, Trump ha dichiarato di poter parlare con la sua controparte cinese Xi Jinping entro la fine della settimana, aggiungendo che i negoziati economici avevano portato a un “ripristino” tra i due paesi.
Cosa hanno detto la Cina e gli Stati Uniti?
Lunedì gli Stati Uniti e la Cina hanno rilasciato una dichiarazione congiunta annunciando la sospensione delle tariffe.
La sospensione è arrivata dopo due giorni di colloqui commerciali a Ginevra, in Svizzera. Nelle ultime settimane, Trump aveva ripetutamente affermato che erano in corso colloqui tariffari con la Cina, ma i funzionari di Pechino avevano negato qualsiasi negoziazione in corso prima delle riunioni a Ginevra.
Nella dichiarazione di lunedì, i due paesi hanno dichiarato di riconoscere l’importanza della loro “relazione economica e commerciale bilaterale”, nonché l’importanza di una “relazione economica e reciprocamente vantaggiosa e reciprocamente vantaggiosa”.
La dichiarazione afferma che entrambe le nazioni avrebbero preso provvedimenti per sospendere la maggior parte delle tariffe entro mercoledì.
Quali sono i termini specifici delle riduzioni tariffarie?
Gli Stati Uniti hanno abbattuto la tariffa sui beni cinesi dal 145 percento al 30 percento, mentre la Cina ha abbattuto la tariffa negli Stati Uniti dal 125 percento al 10 percento.
Il 2 aprile, gli Stati Uniti avevano imposto una “tariffa reciproca” del 34 percento sui beni cinesi, in cima alle tariffe del 20 % che Trump aveva precedentemente imposto ai prodotti cinesi da quando aveva iniziato il suo attuale mandato. Quelle precedenti tariffe erano guidate dall’accusa di Trump secondo cui la Cina era la colpa della crisi del fentanil che ha devastato migliaia di vite americane e ha portato a diverse morti negli Stati Uniti.
In effetti, il 2 aprile, le merci cinesi sono state tariffe al 54 percento.
Pechino ha reagito con una tariffa del 34 % sulle importazioni dagli Stati Uniti. Ciò che seguì fu un’escalation di Tit per-tat, dove gli Stati Uniti e la Cina continuavano a fare le tariffe per le escursioni l’una contro l’altra. Alla fine, gli Stati Uniti avevano imposto una tariffa del 145 % sulla Cina mentre la Cina aveva imposto una tariffa del 125 % sugli Stati Uniti.
Il 12 maggio, entrambi hanno accettato di tagliare tutte le tariffe imposte il 2 aprile e successivamente al 10 percento. Ma se sono contabilizzate le tariffe pre-aprile 2, le merci cinesi affrontano ancora una tariffa del 30 %. Inoltre, prodotti specifici dalla Cina, come veicoli elettrici, acciaio e alluminio, sono soggetti a tariffe ancora più alte e separate imposte negli ultimi anni.
Tutte le sospensioni tariffarie sono solo per 90 giorni a partire da ora – fatte salve di revisione basata su negoziati commerciali più ampi tra Stati Uniti e Cina.
Qual è l’obiettivo principale di questa sospensione di 90 giorni?
Gli Stati Uniti e la Cina concordarono, secondo la loro dichiarazione congiunta, di stabilire un meccanismo per continuare a parlare delle loro relazioni commerciali.
“Questa mossa è significativa principalmente perché riflette un ritiro strategico da parte degli Stati Uniti, piuttosto che un vero cambiamento nella traiettoria più ampia delle relazioni USA-Cina”, ha detto ad Oltre La Linea Carlos Lopes, un membro associato di Chatham House per l’Africa.
Lopes, le cui aree di competenza includono il commercio internazionale e la Cina, ha spiegato che il roll back delle tariffe sottolinea che la Cina ha detenuto il suo terreno, convincendo gli Stati Uniti a rivedere il suo approccio. “In questo senso, il rollback segnala i limiti della grandezza e dell’unilateralismo in un’economia globale profondamente interconnessa. È una pausa tattica, non un riallineamento strategico.”
Perché Trump ha rivisto il suo approccio tariffario?
“L’inversione è un riconoscimento delle pressioni economiche interne”, ha detto Lopes.
Ha aggiunto che le tariffe stavano aumentando i prezzi per i consumatori americani e minando i principali settori manifatturieri, in particolare quelli che si affidano ai beni intermedi cinesi.
“L’economia degli Stati Uniti, nonostante la sua scala, non può isolarsi dalle catene di approvvigionamento globali senza gravi danni collaterali. Inoltre, il presidente Trump prospera sulla proiezione della forza attraverso la negoziazione – ma la contrattazione senza struttura o un chiaro gioco di fine rivela alla fine rivela debolezza. Il rollback riflette questa contraddizione interna”, ha detto.
Fentanil – e il ruolo della Cina nella catena di approvvigionamento dell’oppioide sintetico mortale – non è mai stato il principale fattore dietro le tariffe di Trump contro Pechino, ha detto Lopes.
“Il fentanil faceva parte del discorso pubblico, ma non un fattore fondamentale della decisione tariffaria. È stato più una questione simbolica per la messaggistica politica, in particolare per il pubblico interno. Le dinamiche di base in gioco qui sono l’interdipendenza della catena di approvvigionamento, le preoccupazioni inflazionistiche e i calcoli elettorali – non la politica di droga”, ha detto l’analista della Chatham.
Quali meccanismi sono stati stabiliti per garantire che funzioni?
Nella dichiarazione, entrambi i paesi hanno nominato rappresentanti per i negoziati.
Vice Premier del Consiglio di Stato che Lifeng è stato nominato per rappresentare la Cina. Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Scott Bessent e il rappresentante commerciale Jamieson Greer sono stati nominati per rappresentare gli Stati Uniti.
In che modo i mercati globali hanno risposto a questo accordo?
L’annuncio di lunedì ha causato le azioni e il dollaro per vedere un’impennata. Martedì, l’S & P 500 ha guadagnato 184,28 punti, la media industriale di Dow Jones ha guadagnato 1.161 punti e il composito NASDAQ ha guadagnato 779,43 punti.
L’euro è diminuito dell’1,5 per cento a $ 1,1078. Lo Yen si è indebolito e la valuta statunitense è aumentata del 2,1 per cento a 148,49.
Sulla scia delle minacce tariffarie di Trump, i mercati globali avevano visto una notevole caduta.
Commercio US-Cina: sfide più profonde
Le due maggiori economie del mondo, gli Stati Uniti e la Cina, hanno entrambi a lungo gareggiato per la preminenza economica e si sono affidati l’uno all’altro come importanti partner commerciali.
Gli Stati Uniti sono il più grande mercato delle esportazioni della Cina, che costituisce il 12,9 per cento delle esportazioni cinesi nel 2023, secondo l’Osservatorio della complessità economica (OEC).
La Cina è il terzo mercato di esportazione degli Stati Uniti, dietro Canada e Messico. Le merci cinesi costituivano il 14,8 per cento delle importazioni totali degli Stati Uniti nel 2023.
Tale commercio offre ai consumatori statunitensi prodotti a prezzi accessibili e consente alle aziende statunitensi di guadagnare miliardi di dollari ogni anno dalle vendite in Cina.
La Cina guadagna miliardi di dollari nelle esportazioni e milioni di posti di lavoro da questa relazione commerciale. Gli analisti della società di servizi finanziari statunitensi Goldman Sachs hanno stimato che se gli Stati Uniti continuassero la sua guerra commerciale con la Cina, potevano essere a rischio fino a 16 milioni di posti di lavoro in Cina.
Ma, negli Stati Uniti, ci sono state anche crescenti richieste di rivalutazione di quella relazione economica. Durante il suo primo mandato, Trump ha condotto una “guerra commerciale” sulla Cina, cercando di bilanciare il deficit commerciale che gli Stati Uniti avevano con il paese. Nel 2024, gli Stati Uniti avevano un deficit commerciale di $ 295,4 miliardi con la Cina, il più grande deficit commerciale rispetto a qualsiasi partner commerciale.
Mentre la leadership cinese ha costantemente sostenuto che la guerra commerciale non avvantaggia nessuno, l’ex presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha continuato diverse tariffe di Trump e ha aggiunto loro.
Altre preoccupazioni per le relazioni commerciali contrassegnate dagli analisti, anche presso il Council on Foreign Relations, includono le preoccupazioni per la perdita di posti di lavoro nella produzione negli Stati Uniti e i timori dello spionaggio cinese e del furto di proprietà intellettuale.
Di conseguenza, le successive amministrazioni statunitensi hanno aumentato il controllo delle esportazioni in Cina per impedire alla tecnologia statunitense sensibile di raggiungere i militari cinesi.
Il Congresso degli Stati Uniti ha approvato una legge nel 2018 permettendo al presidente di controllare le esportazioni statunitensi che sono state percepite come “doppie usi”, cioè che potrebbero essere utilizzate per scopi commerciali o militari. La Cina è ampiamente considerata come obiettivo primario di questa legge.
