Il 21 agosto è stata emanata in Afghanistan una legge severa sulla moralità pubblica. Il documento di 114 pagine che delinea la legislazione contiene disposizioni che riguardano trasporti, media, musica, spazi pubblici e condotta personale. Tra le sue disposizioni più restrittive vi è il divieto di musica e di donne che cantano o leggono ad alta voce in pubblico.
L’annuncio della legge ha provocato ampie condanne a livello internazionale e ha sollevato interrogativi sulla direzione che il governo talebano sta prendendo in Afghanistan, considerate le promesse fatte in passato di allentare le restrizioni sulle donne.
La legge ha anche causato molto disagio in Afghanistan, anche se l’opposizione non è stata espressa pubblicamente. Ciò ha spinto il leader supremo dei talebani, Mullah Haibatullah Akhundzada, a chiedere ai membri del gruppo di evitare la divisione e abbracciare l’unità.
Sebbene la legislazione sulla moralità pubblica chiarisca che i talebani stanno portando avanti politiche ultraconservatrici nonostante le critiche internazionali, essa riflette anche le crescenti tensioni all’interno della sua leadership.
Kandahar contro Kabul
Nel periodo che ha preceduto il ritiro degli Stati Uniti dall’Afghanistan e la presa di Kabul da parte dei talebani nel 2021, alcuni funzionari talebani hanno cercato di convincere la comunità internazionale che era emersa una versione 2.0 dei talebani, con opinioni più moderate sulla governance rispetto all’approccio altamente conservatore e rigoroso della vecchia guardia.
Questa nuova guardia ha parlato il linguaggio della diplomazia internazionale e ha reso chiaro il suo desiderio di abbandonare le politiche più conservatrici per attrarre il sostegno internazionale e garantire legittimità al nuovo governo talebano.
La formazione del gabinetto ad interim, tuttavia, ha mostrato i primi segnali che la vecchia guardia non stava cedendo il potere. Le promesse di un governo inclusivo non sono state mantenute e ad alcuni membri della vecchia guardia sono stati assegnati ruoli chiave, tra cui Mullah Mohammad Hassan Akhund, uno dei fondatori dei talebani che è stato nominato primo ministro; il co-fondatore dei talebani Mullah Abdul Ghani Baradar, che è stato nominato suo vice; e Mullah Mohammad Yaqoob, figlio di un altro fondatore dei talebani, Mullah Omar, che è stato nominato ministro della difesa.
Mentre il governo ad interim si assumeva il difficile compito di salvare il paese dal collasso, Akhundzada stabilì la sua residenza a Kandahar come ulteriore sede del potere, dichiarandosi responsabile degli affari politici, militari e religiosi.
Negli ultimi due anni Akhundzada ha chiarito che non intende fare un passo indietro rispetto alle sue posizioni intransigenti. Nel marzo 2022, su suo ordine, alle ragazze e alle donne è stato vietato di frequentare la scuola secondaria e l’università.
Ha anche cercato di concentrare il potere nelle sue mani e di rafforzare ulteriormente la presa della vecchia guardia sul governo. Ha ordinato una serie di rimpasti di governo in cui sono stati nominati i suoi lealisti.
Nel settembre 2022, il ministro dell’Istruzione Noorullah Munir è stato sostituito da Maulvi Habibullah Agha, una delle figure più vicine al leader supremo. A maggio di quest’anno, il ministro della Salute Qalandar Ebad, un medico qualificato e unico tecnocrate nel governo talebano, è stato sostituito da Noor Jalal, un religioso intransigente ed ex vice ministro degli Interni.
Mentre Akhundzada sembra avere il controllo, sono emersi segnali di crescenti divisioni interne. Nel febbraio 2023, il ministro degli Interni Sirajuddin Haqqani lo ha implicitamente criticato, affermando: “Monopolizzare il potere e danneggiare la reputazione dell’intero sistema non è a nostro vantaggio. … La situazione non può essere tollerata”.
Nel suo messaggio per l’Eid al-Fitr di quest’anno, il ministro degli Interni ha di nuovo accennato a problemi interni. Ha invitato i talebani a evitare di creare divisioni con il popolo afghano.
Akhundzada, da parte sua, ha esortato i funzionari talebani durante l’Eid a mettere da parte le loro divergenze e a servire il paese in modo appropriato. Ha ripetuto questo appello all’unità frequentemente, più di recente durante un raro viaggio nel nord dell’Afghanistan, in cui ha incontrato i leader locali.
Dissenso e silenziamento
La legge sulla moralità pubblica codifica le regole che i talebani avevano promosso in precedenza ma che non avevano fatto rispettare pienamente. Ora, la legge autorizza il Ministero per la promozione della virtù e la prevenzione del vizio a monitorare, censurare e punire qualsiasi cittadino afghano trovato a violarla.
L’annuncio di questa legislazione dimostra che la vecchia guardia dei talebani guidata dal leader supremo ha un potere maggiore nel dirigere la politica. Questo è un altro segno che i talebani 2.0 non sono una versione più “moderata” del gruppo che ha governato in Afghanistan negli anni ’90.
In precedenza, i rappresentanti dei talebani che promuovevano l’idea dei Talebani 2.0 avevano lasciato intendere a porte chiuse, nei forum internazionali, che alcuni funzionari intransigenti avrebbero potuto essere sostituiti per compiacere la comunità internazionale.
Ma gli sviluppi dell’anno scorso, tra cui la legge sul vizio e la virtù, dimostrano che la vecchia guardia, che crede nella necessità di una posizione rigida per mantenere l’unità all’interno del gruppo, sta sopprimendo le voci della nuova guardia, creando una cultura di conformismo attraverso la paura, la sostituzione e l’emarginazione.
Nelle interviste che ho condotto con rappresentanti attuali ed ex talebani che non supportano alcune delle politiche conservatrici del governo talebano, alcuni hanno raccontato di aver trasferito le loro famiglie in altri paesi. Uno di loro ha detto: “La famiglia è più a suo agio all’estero e l’istruzione dei bambini può continuare senza problemi”.
La mancanza di risposta pubblica alla legge sul vizio e la virtù potrebbe indicare che i membri scontenti dei talebani che la disapprovano non correrebbero il rischio di rompere l’unità del gruppo a causa di disaccordi politici.
Tuttavia, mettere a tacere il dissenso non aiuta a risolvere i due principali problemi che i talebani devono affrontare: la crescente insoddisfazione della popolazione afghana e il continuo isolamento internazionale.
Il governo di Kabul sta subendo la pressione del popolo afghano, che chiede servizi e lavoro in un contesto di economia in crisi e assistenza internazionale limitata. Ciò può essere alleviato solo ottenendo il riconoscimento internazionale del governo talebano.
Tuttavia, gli sforzi di alcuni membri dei talebani, tra cui Haqqani, per rivolgersi alla comunità internazionale e cercare impegno, maggiori aiuti e investimenti vengono vanificati dal rafforzamento delle politiche di Kandahar, come il divieto di istruzione per ragazze e donne e la legge sulla moralità.
Alla fine, la strategia di Akhundzada volta a consolidare il potere potrebbe avere l’effetto opposto a quello desiderato: potrebbe seminare più divisioni interne che potrebbero portare alla frammentazione o addirittura alla ribellione.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono all’autore e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Oltre La Linea.
