I leader dell’Unione Europea hanno concordato di fornire un prestito senza interessi all’Ucraina per soddisfare le esigenze militari ed economiche del paese nella sua guerra con la Russia per i prossimi due anni, ha detto il presidente del Consiglio UE Antonio Costa.
I leader hanno deciso venerdì presto di prendere in prestito denaro sui mercati dei capitali per finanziare la difesa dell’Ucraina contro la Russia, piuttosto che utilizzare i beni russi congelati, hanno detto i diplomatici.
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“Abbiamo un accordo”, ha detto Costa in un post sui social media. “Decisione di stanziare 90 miliardi di euro [$105.5bn] Approvato il sostegno all’Ucraina per il periodo 2026-27. Ci siamo impegnati, abbiamo mantenuto i risultati”.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha ringraziato l’UE per il prestito concesso per sostenere l’imminente deficit di bilancio del paese, affermando che “rafforza davvero” la difesa di Kiev.
“Si tratta di un sostegno significativo che rafforza davvero la nostra resilienza”, ha detto Zelenskyy su X. “È importante che le risorse russe rimangano immobilizzate e che l’Ucraina riceva una garanzia di sicurezza finanziaria per i prossimi anni”, ha aggiunto.
Costa, il presidente del Consiglio Ue, non ha specificato la fonte del finanziamento, che è arrivato dopo che i leader Ue hanno lavorato fino a giovedì sera per raggiungere un accordo.
Ma una bozza delle conclusioni del vertice, visionata dall’agenzia di stampa Reuters, afferma che ciò arriverà dai mercati dei capitali, garantiti dal bilancio dell’UE, piuttosto che dal blocco che procederà con il suo controverso piano di utilizzare i beni russi congelati per un prestito a sostegno dello sforzo bellico dell’Ucraina.
Allo stesso tempo, i governi dell’UE e il Parlamento europeo continueranno le discussioni sulla creazione di un prestito per l’Ucraina basato sugli asset della banca centrale russa.
L’accordo di venerdì non influenzerà gli obblighi finanziari di Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca, che non hanno voluto contribuire al finanziamento dell’Ucraina, si legge nel testo.
Kirill Dmitriev, inviato speciale del presidente russo Vladimir Putin per gli investimenti e la cooperazione economica, ha dichiarato venerdì che “legge e sanità mentale” hanno vinto, dopo che i leader dell’UE hanno deciso di prendere in prestito denaro per finanziare l’Ucraina piuttosto che utilizzare i beni congelati della Russia.
“Un grave colpo ai guerrafondai dell’UE guidati dalla fallita Ursula – le voci della ragione nell’UE hanno bloccato l’uso ILLEGALE delle riserve russe per finanziare l’Ucraina”, ha detto Dmitriev su X, riferendosi alla presidente della Commissione dell’Unione europea Ursula von der Leyen.
Kiev rimborserà il prestito dell’UE sulla base di un prestito congiunto solo una volta ricevute le riparazioni di guerra da Mosca. Fino ad allora, i beni russi rimarranno congelati, mentre l’UE si è riservata anche il diritto di utilizzarli per rimborsare il prestito, secondo il testo.
“È positivo nel senso che l’Ucraina garantirà i finanziamenti per due anni”, ha detto a Reuters un anonimo diplomatico dell’UE.
La mossa è arrivata dopo ore di discussioni tra i leader sui dettagli tecnici e legali di un prestito basato su beni russi congelati – che si è rivelato troppo complesso o politicamente impegnativo da risolvere in questa fase, hanno detto i diplomatici.
“Siamo passati dal salvare l’Ucraina al salvare la faccia, almeno quella di coloro che hanno spinto per l’utilizzo dei beni congelati”, ha detto un secondo diplomatico dell’UE.
La principale difficoltà nell’utilizzo del denaro russo è stata quella di fornire al Belgio – dove sono detenuti circa 185 miliardi di euro (217 miliardi di dollari) dei 210 miliardi di euro totali (246 miliardi di dollari) di beni congelati – garanzie sufficienti contro ritorsioni finanziarie e legali da parte di Mosca.
Il Cremlino aveva detto che avrebbe avviato un’azione legale e sequestrato i beni stranieri in Russia se il piano di utilizzo dei suoi beni fosse andato avanti.
Europei divisi
Prima della decisione di venerdì, gli analisti avevano affermato che l’uso dei beni russi congelati era effettivamente l’unica opzione praticabile per finanziare lo sforzo bellico dell’Ucraina da parte dell’UE. La proposta, tuttavia, non avrebbe precedenti, dato che i beni statali tedeschi non sarebbero stati sequestrati nemmeno durante la seconda guerra mondiale.
Prima dell’incontro di giovedì, il cancelliere tedesco Friedrich Merz aveva avvertito che le possibilità di un accordo restavano “50-50”.
Il primo ministro belga Bart De Wever aveva detto al Parlamento europeo di essere profondamente preoccupato per i rischi legali e finanziari, essendosi precedentemente opposto alle misure per paura che il Belgio potesse essere costretto a risarcire la Russia se i tribunali avessero successivamente stabilito che l’uso dei beni congelati era illegale.
Il Belgio ha chiesto impegni vincolanti da parte degli altri stati dell’UE per coprire tutte le potenziali passività e vuole garanzie che vengano utilizzati anche gli asset russi detenuti al di fuori del Belgio.
Alcuni paesi, tra cui Germania e Paesi Bassi, si sono detti pronti a sostenere il prestito, mentre altri, come Italia e Bulgaria, sono titubanti.
Venerdì scorso, De Wever ha annunciato la svolta verso l’indebitamento sui mercati dei capitali, affermando che i leader dell’UE hanno evitato “caos e divisione” con la loro decisione.
Tuttavia, il ministro delle finanze ucraino Serhiy Marchenko ha suggerito che il prestito sarebbe insufficiente a coprire le esigenze finanziarie del paese, esortando i partner europei a continuare a lavorare su un prestito di riparazione.
“Il prestito di riparazione è una soluzione sistemica a lungo termine. Garantirà capacità di difesa sostenibili e proteggerà l’Europa da futuri conflitti”, ha affermato Marchenko in una dichiarazione del ministero delle Finanze rilasciata dopo essersi rivolto alle controparti del G7.
“I rischi per l’Europa derivanti da una potenziale sconfitta dell’Ucraina superano di gran lunga i rischi derivanti dall’introduzione del meccanismo di riparazione”, ha aggiunto.
