L’India ha fatto un passo avanti verso la formalizzazione come paese maggioritario con l’annuncio delle regole per rendere operativo il Citizenship Amendment Act (CAA), approvato nel 2019 con molte polemiche. Questa è l’ennesima mossa del governo indiano guidato dal partito suprematista indù Bharatiya Janata Party (BJP) per rimestare il calderone comunale bollente.
La mossa ha riacceso il dibattito sull’obiettivo della legge stessa. Approvata nel 2019, la CAA è stata criticata da giuristi e altri perché discriminatoria nei confronti di alcune comunità, principalmente musulmane. La legge pretende di fornire un percorso più rapido verso la cittadinanza indiana per indù, sikh, cristiani, giainisti, buddisti e altre minoranze che sono arrivate illegalmente in India dal Pakistan, dal Bangladesh e dall’Afghanistan. L'assenza di musulmani in questa lista ha causato indignazione e tensioni comunitarie fin dalla concezione della legge. In chiara violazione della Costituzione indiana, che impone a tutte le persone di essere trattate equamente davanti alla legge, la CAA modifica il concetto stesso di cittadinanza indiana e lo rende basato sulla fede. Apre una nuova strada verso la cittadinanza indiana per tutti, tranne che per i musulmani.
La CAA è una reiterazione dell’ideologia del BJP, secondo la quale i musulmani non appartengono all’India allo stesso modo degli indù. Il governo sostiene che con questo emendamento si cerca semplicemente di aiutare coloro che hanno dovuto lasciare questi tre paesi a causa della persecuzione religiosa. I musulmani non sono nell’elenco, poiché si presuppone che i musulmani non possano essere perseguitati religiosamente nei paesi a maggioranza musulmana. I critici sottolineano, tuttavia, che le comunità musulmane come gli Hazara e gli Ahmadi, che indiscutibilmente affrontano la persecuzione religiosa nei loro paesi d'origine, non sarebbero state escluse se l'obiettivo fosse stato quello di aiutare le vittime della persecuzione religiosa in questi paesi.
È anche interessante che l’emendamento miri ad aiutare i migranti provenienti solo da questi tre paesi e tralasciando quelli provenienti da paesi come Sri Lanka, Myanmar e Bhutan. Molti indù tamil, che hanno dovuto lasciare lo Sri Lanka a causa delle persecuzioni, da decenni languiscono in India come rifugiati senza alcun sostegno statale. Questo perché l’India non ha una politica chiara per i rifugiati e non è nemmeno firmataria del Patto internazionale sui rifugiati. Quindi il discorso del governo sull'empatia nei confronti delle persone perseguitate dei paesi vicini suona vuoto.
Il vero scopo del CCA è quello di mantenere l’attenzione sui musulmani o sull’Islam nel modo più subdolo e astuto, individuando tre paesi a maggioranza musulmana in cui ha luogo la persecuzione religiosa. L’idea è quella di rafforzare il pregiudizio degli indù secondo cui laddove i musulmani sono in maggioranza, le altre comunità sono destinate a soffrire.
Si può leggere tra le righe ciò che il governo del BJP realmente vuole dire. In un documento pubblicato per spiegare l’obiettivo della legge ha affermato che: “A causa della persecuzione delle minoranze in questi tre paesi musulmani, il nome dell’Islam è stato gravemente offuscato in tutto il mondo. Tuttavia, l’Islam, essendo una religione pacifica, non predica né suggerisce mai odio/violenza/qualsiasi persecuzione per motivi religiosi. Questa legge, mostrando compassione e risarcimento per la persecuzione, protegge l’Islam dall’essere offuscato in nome della persecuzione”.
Il governo sostiene che la CAA cerca di salvare l'immagine dell'Islam che si sta offuscando a causa della persecuzione dei non musulmani in questi paesi. Anche se ignoriamo l’orribile formulazione del testo, si vede che non si tratta altro che di un sinistro atto di fischio. I seguaci del BJP si riferiscono spesso in modo beffardo all'Islam come a una religione pacifica e ai musulmani come a persone pacifiche. Ma se prendiamo questo testo alla lettera, ciò che fa la CAA è del tutto contrario a questa affermazione. In realtà si dice che questi paesi a maggioranza musulmana perseguitano le loro minoranze.
C'è ancora una cosa. In difesa della CAA, i leader del BJP, compreso lo stesso Primo Ministro Narendra Modi, hanno affermato che si tratta anche di completare il lavoro incompiuto della spartizione dell’India nel 1947. Cosa potrebbe essere? Secondo loro, la creazione del Pakistan ha comportato un completo trasferimento della popolazione. Ciò significa che tutti i musulmani dovevano trasferirsi nel “loro” paese designato, il Pakistan, e tutti gli indù in India. Dal momento che milioni di musulmani sono rimasti in India, ciò che occorre fare è rendere l’India un paese incentrato sugli indù, collocando i musulmani su un piano inferiore. Questo è ciò che fa ideologicamente questa legge. I musulmani non possono ottenere la cittadinanza attraverso questa legge, ma gli indù sì.
Questa legge dovrebbe essere vista come parte del disegno ideologico del BJP che ha promulgato altre leggi che limitano la vita dei musulmani come le leggi sulla libertà religiosa, le leggi contro la macellazione delle mucche e la legge contro il triplo talaq, che impongono restrizioni ai musulmani in modi cosa che gli indù non sarebbero mai stati. In India i musulmani si possono convertire, ma non possono convertirsi; Gli uomini musulmani che abbandonano le mogli senza processo verrebbero incarcerati, ma non gli indù. I musulmani non possono avere la propria scelta alimentare, ma non esiste alcuna restrizione del genere per gli indù. La CAA è ancora un altro modo per legalizzare la disuguaglianza e la discriminazione religiosa, soprattutto contro i musulmani.
I musulmani hanno ragioni che vanno oltre il suo scopo ideologico o psicologico per temere questa legge. Il ministro dell'Interno aveva affermato che la CAA non doveva essere vista isolatamente. Va visto insieme alla creazione di un Registro nazionale dei cittadini (NRC). Il processo NRC identificherebbe i cosiddetti “outsider” o “infiltrati” e li eliminerebbe. Ha affermato più volte che la NRC verrà applicata a tutto il Paese. Si tratta ancora una volta di un esercizio esecutivo che dice agli indù che gli outsider – chi se non i musulmani? – verrebbero privati dei diritti di cittadinanza attraverso il processo della NRC. Allo stesso tempo, agli indù è stato anche assicurato che coloro che erano stati esclusi sarebbero stati inclusi utilizzando la CAA. Possono ottenere la cittadinanza, ma non i musulmani.
La NRC è stata implementata nello stato di Assam. È stato fatto per placare gli sciovinisti assamesi che avevano chiesto che gli estranei non assamesi venissero espulsi. Un accordo è stato raggiunto tra loro e il governo indiano dopo violente agitazioni. Il governo ha promesso che coloro che entreranno in Assam dopo il 1971 saranno identificati e dichiarati “illegali”. L’NRC era quel processo di identificazione ed esclusione degli outsider. Il processo NRC ha creato caos in Assam. Circa 1,9 milioni di persone non sono riuscite a trovare posto nella NRC. Ma contrariamente a quanto sostenuto dal BJP e alla percezione popolare, sono stati esclusi più indù che musulmani, quasi 1,5 milioni.
Questi sono per lo più indù bengalesi. Il BJP li tratta come suoi componenti naturali. È stato per fugare i loro timori che è stata presentata la CAA: per dire che gli indù così esclusi sarebbero entrati utilizzando la via CAA, ma i musulmani ne sarebbero rimasti fuori. Ha cambiato anche l’anno limite. Coloro che sono entrati fino al 2014 avevano diritto a ottenere la cittadinanza tramite CAA. Ma i musulmani non possono utilizzare questa strada, solo gli indù possono farlo. Possiamo vedere che le persone in situazioni simili, che vivono in India da decenni o addirittura secoli, ma non sono in grado di mostrare i documenti richiesti, vengono trattate diversamente dalla CAA. Agli indù sarebbe permesso di usarlo per naturalizzarsi come cittadini, ma i musulmani non sarebbero in grado di farlo.
L’argomentazione non detta è che i musulmani possono andare in questi paesi a maggioranza musulmana, mentre gli indù hanno solo l’India.
Ci sono persone ben intenzionate in India che dicono che non c'è bisogno di temere l'NRC fuori dall'Assam perché non è stato annunciato. Quindi i musulmani non devono essere ansiosi. Ma si può prendere alla leggera l’affermazione del ministro degli Interni secondo cui la NRC sarebbe stata implementata, e implementata in tutto il paese, fatta in parlamento?
È stato inoltre sottolineato che le pretese del governo di fornire soccorso alle persone perseguitate di Pakistan, Afghanistan e Bangladesh non sono sincere poiché coloro che sono entrati in India dopo il 2014 non ne hanno diritto. Questa legge è stata emanata nel 2019. Quindi il governo vuole farci credere che non ci sia stata alcuna persecuzione religiosa in questi paesi dopo il 2014? Ma il BJP può sempre assicurare ai suoi elettori che verranno apportate modifiche alla legge per correggere questa anomalia.
Sebbene queste domande siano legittime, non si può sottovalutare il messaggio ideologico più ampio di questa legge: ci sono due serie di regole in India, una per gli indù e una per i musulmani, e gli indù avranno sempre più diritti dei musulmani. Non sorprende che i musulmani lo capiscano bene.
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