È difficile sopravvalutare l’importanza delle elezioni della Camera dei Rappresentanti in corso in Egitto.
I risultati delle votazioni non solo decideranno la composizione del prossimo parlamento, ma determineranno anche se e per quanto tempo sarà prolungato il mandato del presidente Abdel Fattah el-Sisi.
Il voto arriva nel mezzo di una crisi economica e di una crescente frustrazione pubblica, alzando la posta in gioco per un presidente che cerca disperatamente di garantire la sua sopravvivenza politica a lungo termine.
El-Sisi è salito al potere in seguito al colpo di stato militare del 2013, consolidando rapidamente il potere e stabilendo un quadro politico ultraautoritario.
Nel 2019, ha spinto per un referendum sugli emendamenti costituzionali che gli avrebbero concesso più potere e avrebbero esteso di fatto il suo governo, che avrebbe dovuto terminare nel 2022.
Il regime non ha corso alcun rischio con il risultato: ha bloccato migliaia di siti web che criticavano gli emendamenti; individui arrestati che avevano fatto campagna per il voto “no”; e impegnato in una combinazione di intimidazione degli elettori, corruzione e campagne diffamatorie.
Dato questo contesto, non sorprende che el-Sisi e i suoi sostenitori abbiano ottenuto un voto schiacciante per il “sì”, garantendo di fatto che avrebbe governato l’Egitto fino al 2030.
Ora, con solo poco più di quattro anni rimasti fino al 2030, al-Sisi starebbe cercando un’altra proroga.
Sembra pronto a sfruttare la prossima Camera dei Rappresentanti per approvare un emendamento costituzionale che prolungherebbe il suo mandato oltre il 2030 – e forse indefinitamente.
La Camera dei Rappresentanti
La Camera è di gran lunga la più importante delle due camere parlamentari egiziane; l’altro, il Senato, svolge prevalentemente un ruolo consultivo.
Le elezioni del Senato, tenutesi l’estate scorsa in un contesto di bassissima affluenza alle urne, sono state gestite con attenzione per garantire il completo dominio del regime.
L’attenzione si è ora spostata sulle ben più importanti elezioni parlamentari.
La Camera da 596 seggi è responsabile del processo legislativo e ha il compito, tra le altre responsabilità, di approvare le proposte di modifica della costituzione.
Nonostante l’importante ruolo che svolgono, tuttavia, i membri della Camera non vengono eletti in modo veramente democratico.
La Camera è essenzialmente strutturata per allinearsi con il presidente. Ventotto persone sono nominate direttamente da lui, mentre i restanti 568 seggi sono attentamente progettati per garantire lo status quo.
Questi 568 seggi sono divisi in seggi individuali, contesi dai candidati che si candidano per conto proprio, e seggi basati su liste, assegnati attraverso liste di partito.
In pratica, quasi tutti i seggi individuali sono accessibili solo ai candidati con notevoli risorse finanziarie o forti legami con le reti allineate allo Stato, come documentato dai rapporti investigativi.
I restanti seggi basati su liste vengono selezionati attraverso un sistema assoluto di liste chiuse piuttosto che attraverso un accordo di rappresentanza proporzionale.
Il sistema a liste chiuse assolute è un metodo in cui il vincitore prende tutto, in base al quale gli elettori scelgono solo una lista di partito da una raccolta fittizia di liste.
Qualsiasi lista che raggiunga il 50% dei voti in un dato distretto ottiene il 100% dei seggi in quel distretto.
È importante sottolineare che solo le liste di partiti approvate possono competere.
Nessuna suspense e un risultato predeterminato
I risultati di tutte le elezioni e i referendum nell’Egitto dell’era di al-Sisi sono stati più o meno predeterminati.
Dal 2014, il regime ha costantemente eliminato preventivamente potenziali candidati presidenziali, ha intimidito e arrestato gli attivisti dell’opposizione, si è impegnato nella manipolazione dei processi di voto e ha utilizzato la repressione dei media per garantire il dominio elettorale.
Le elezioni parlamentari in corso hanno seguito l’andamento previsto. Con la competizione già strettamente controllata attraverso i sistemi dei seggi individuali e dei seggi in lista, l’Autorità Elettorale Nazionale ha ulteriormente ristretto il campo eliminando tutte le liste tranne una – la Lista Nazionale per l’Egitto di el-Sisi – dalla contesa. È stato affermato che affinché i candidati potessero accedere alla lista preferita di El-Sisi sarebbero stati necessari tra i 30 e i 70 milioni di sterline egiziane (629.504-1,4 milioni di dollari).
Durante il primo turno di votazioni, svoltosi il 10 e 11 novembre, sono state denunciate diffuse irregolarità, alcune chiaramente documentate, tra cui compravendita di voti, campagne illegali e varie altre forme di manipolazione degli elettori.
Video imbarazzanti che mostravano incentivi offerti sono stati diffusi online e alla fine el-Sisi ha dovuto annullare e riprogrammare un piccolo numero di elezioni per seggi individuali per alcuni distretti.
Il secondo turno di votazioni si è svolto il 25 e 26 novembre e le violazioni sembravano continuare senza sosta nonostante le affermazioni dell’Autorità elettorale nazionale di aver attuato misure preventive.
Durante entrambi i turni di votazione, l’apparato mediatico di al-Sisi ha ripetuto fedelmente la linea ufficiale del governo.
I media hanno evidenziato ciò che hanno descritto come successi del regime – organizzazione, legge e ordine e alta affluenza alle urne – anche se sui social media sono emersi video che mostravano il caos e prove evidenti di una bassa affluenza alle urne.
I risultati saranno annunciati il mese prossimo, ma non c’è suspense: gli osservatori si aspettano ampiamente che la coalizione di al-Sisi domini la Camera, proprio come domina il Senato.
Non sorprende che i primi risultati suggeriscano che la coalizione di al-Sisi stia ottenendo buoni risultati.
Comprare tempo
El-Sisi ha sostanzialmente riscritto il programma autoritario per l’Egitto moderno.
Il suo programma di diffusa violenza di stato, arresti di massa, divieti dei partiti di opposizione e dei media e una legislazione draconiana supera di gran lunga la repressione dei suoi predecessori dittatoriali.
Il suo sistema di repressione è forse la ragione principale per cui al-Sisi ritiene del tutto insostenibile l’idea di cedere il potere, anche in un passaggio di consegne pseudo-democratico: lasciare andare il potere potrebbe metterlo a rischio di responsabilità.
Il rischio è reale, in parte perché ha creato rivali anche all’interno della struttura del potere.
El-Sisi uscirà vittorioso alla conclusione delle elezioni in corso alla Camera, e quasi certamente gli verrà esaudito il suo desiderio: almeno un ulteriore mandato di sei anni come presidente.
Se non altro, questo farà guadagnare tempo a el-Sisi.
Ma le elezioni probabilmente aumenteranno anche la crescente frustrazione nei confronti del sistema politico egiziano one-man-show e dell’economia, che è da tempo nel caos.
Il mix di cattiva gestione economica, corruzione e repressione è pericoloso e familiare.
Ricorda gli ultimi anni del mandato di Hosni Mubarak in Egitto.
Anche lui pensava di avere saldamente il controllo.
In effetti, potrebbe essere solo questione di tempo prima che si verifichi un’altra rivolta popolare, o prima che l’impero militare decida di sacrificare el-Sisi nello stesso modo in cui sacrificò Mubarak nel 2011.
È paradossale, ma i leader spesso perdono il controllo proprio quando la presa del loro pugno di ferro si stringe.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono all’autore e non riflettono necessariamente la politica editoriale di Oltre La Linea.
