La Somalia sta entrando in uno dei momenti più pericolosi della sua storia recente senza un percorso concordato verso le elezioni o una transizione politica. I colloqui guidati da Stati Uniti e Regno Unito tra il governo e l’opposizione sono falliti il 15 maggio, data in cui sarebbe scaduto il mandato quadriennale originario del presidente Hassan Sheikh Mohamud, mettendo a dura prova la legittimità delle principali istituzioni federali.
Justin Davis, l’incaricato d’affari degli Stati Uniti in Somalia, e l’ambasciatore del Regno Unito, Charles King, avevano cercato di persuadere i leader politici di entrambe le parti a raggiungere un accordo su una tabella di marcia di transizione politica. Il loro fallimento lascia il Paese senza una soluzione concordata nel momento peggiore possibile.
Dal 2008, la Somalia è stata spesso classificata come uno degli Stati più fragili del mondo. Sotto la guida del presidente Mohamud, il paese si trova ora ad affrontare una situazione di stallo politico che ne minaccia la sopravvivenza. Questa crisi si sta svolgendo in un contesto di insicurezza, disagio umanitario, fragilità economica, corruzione diffusa e mutevoli rivalità geopolitiche.
Al centro della crisi c’è la natura contestata dello stesso Stato somalo. Il Somaliland cerca l’indipendenza, mentre il Puntland e il Jubbaland hanno rotto i legami con il governo federale. Al-Shabab controlla parti significative del paese e le strade principali. Anche il governo federale e almeno tre Stati membri federali stanno operando oltre i loro mandati. Il calendario elettorale previsto è scaduto senza votazione: il mandato quadriennale del parlamento è scaduto nell’aprile 2026, e il mandato del presidente è scaduto un mese dopo, ma non esiste una tabella di marcia concordata per le elezioni o la transizione politica per sostituirle.
In un processo controverso, il governo ha modificato unilateralmente la costituzione, ha approvato una legge elettorale considerata egoistica dai suoi oppositori e ha istituito una commissione elettorale che rifiutano in quanto unilaterale. Negli ultimi quattro anni i poteri esecutivo, legislativo e giudiziario si sono concentrati sempre più nelle mani del presidente Mohamud.
L’opposizione nazionale somala, insieme a Puntland e Jubbaland, ha caratterizzato le azioni del governo come una presa di potere e le ha respinte. Sostengono che la costituzione del 2012, che riflette la soluzione politica della Somalia, rimane la legge del paese. Di conseguenza, la Somalia si trova ora intrappolata tra due rivendicazioni contrastanti di legittimità costituzionale. Da parte sua, il governo sostiene che sta portando avanti un obiettivo democratico a lungo ricercato per la Somalia, il passaggio dalla selezione indiretta, mediata dai clan, alle elezioni con un solo voto, e che gli emendamenti costituzionali che estendono il mandato presidenziale da quattro a cinque anni sono stati legalmente approvati dal parlamento.
Il suffragio universale e la politica partitica rimangono un’aspirazione lontana per i somali. Riconoscendo questa realtà, sia il governo che l’opposizione continuano ad accettare il sistema di condivisione del potere basato sui clan. Tuttavia, non sono d’accordo su come dovrebbero essere selezionati i membri del parlamento che rappresentano i clan a livello statale e federale. Il governo chiede una proroga del mandato di un anno e propone un sistema elettorale per i rappresentanti dei clan che, secondo i critici, lo aiuterebbe a mantenere il potere. L’opposizione, al contrario, sostiene un miglioramento del processo elettorale indiretto attraverso il quale i clan possano scegliere i propri rappresentanti.
Questa rottura politica si sta verificando in un paese che sta già affrontando gravi sfide in termini di sicurezza e governance. Sebbene la sicurezza nella capitale sia migliorata, persiste una violenza diffusa, in particolare nella Somalia centro-meridionale. Secondo il database ACLED, le vittime nazionali hanno raggiunto un livello record nel 2025 e al-Shabab è responsabile della grande maggioranza delle morti nei conflitti registrate negli ultimi due decenni. Durante i quattro anni di mandato dell’attuale amministrazione, gli stessi dati indicano decine di migliaia di morti a livello nazionale, concentrati principalmente a Banadir, Basso Scebeli, Basso Giuba e Hiran.
La crisi si svolge anche in un contesto umanitario ed economico in peggioramento. Nonostante l’arrivo delle piogge in tutto il Paese, le agenzie umanitarie avvertono che milioni di somali soffrono di insicurezza alimentare. Gli sforzi umanitari internazionali stanno lottando per raccogliere fondi per assistere le persone colpite da povertà, sfollamenti e conflitti. Gli aiuti esteri sono in calo da quando l’amministrazione Trump ha smantellato l’USAID nel 2025, mentre il rapporto entrate interne/PIL della Somalia rimane a una sola cifra. Le preoccupazioni sulla sostenibilità e sull’accessibilità economica dello Stato hanno portato molti a guardare verso un’economia basata sulle risorse, in particolare ora che Turkiye espande il suo coinvolgimento nei settori petrolifero e della pesca della Somalia.
La corruzione ha ulteriormente indebolito la fiducia del pubblico nelle istituzioni statali. Secondo il Corruption Perceptions Index, negli ultimi dieci anni la Somalia si è costantemente classificata tra i paesi più corrotti al mondo. La corruzione diffusa ha minato quasi ogni aspetto della governance. L’approccio del governo alla gestione del territorio ha aggravato queste preoccupazioni, con i critici che lo hanno accusato di sgomberare con la forza le persone che occupavano terre pubbliche durante la guerra e di vendere alcune di queste terre ai commercianti senza il giusto processo. Anche molti cittadini con documenti legali dei governi precedenti hanno perso la casa.
Queste pressioni interne sono acuite dalle rivalità regionali e globali. La Somalia sta lottando per far fronte alla crescente concorrenza nel Corno d’Africa, nel Golfo di Aden, nel Mar Rosso e nell’Oceano Indiano occidentale. La sua classe politica divisa sta gestendo queste sfide non come uno Stato coeso, ma attraverso regioni, clan e blocchi politici rivali. Diversi gruppi si sono allineati con le varie potenze regionali e con i paesi vicini.
Nel Corno d’Africa sono sempre più attivi attori regionali, tra cui Turchia, Arabia Saudita, Israele, Emirati Arabi Uniti, Iran ed Egitto. Israele è diventato il primo paese a riconoscere ufficialmente il Somaliland alla fine dello scorso anno, intensificando la concorrenza tra le potenze regionali rivali e attirando ulteriore attenzione sulla Somalia e sul Somaliland nel contesto dei mutevoli problemi geopolitici della regione.
Le pressioni politiche, di sicurezza, economiche e umanitarie hanno avuto gravi implicazioni anche per lo spazio civico. Il governo è stato accusato di aver messo a tacere il dissenso incarcerando giornalisti e attivisti civici. L’opposizione ora invita a manifestazioni, mentre il governo scoraggia apertamente la partecipazione pubblica.
Cosa dovrebbe succedere adesso
La Somalia si trova in un momento critico. Un intervento tempestivo da parte della comunità internazionale potrebbe aiutare a reindirizzare il paese lontano dalla violenza e dalla frammentazione politica. In passato, i donatori tradizionali, principalmente Stati Uniti, Unione Europea e Regno Unito, hanno contribuito a facilitare le ultime cinque transizioni politiche della Somalia, nel 2004, 2008, 2012, 2016 e 2022.
I diplomatici americano e britannico a Mogadiscio hanno compiuto sforzi importanti per riunire le parti e facilitare il dialogo, anche se questi sforzi sono arrivati tardi. Una spinta finale potrebbe ora richiedere un coinvolgimento più diretto da parte di Washington e Londra, nonché un impegno con i donatori non tradizionali del Golfo. Turkiye ha anche espresso interesse a contribuire agli sforzi di mediazione. Ciò dovrebbe essere accolto con favore, poiché Ankara ha influenza sugli attori politici sia del governo che dell’opposizione.
La comunità internazionale dovrebbe innanzitutto fare pressione sul governo affinché negozi una tabella di marcia politica in buona fede, concentrandosi su un processo elettorale realizzabile e tempestivo. Villa Somalia dovrebbe anche smettere di usare le istituzioni statali, comprese le forze di sicurezza, l’agenzia aeronautica e l’assistenza internazionale, come strumenti nella disputa politica.
Allo stesso tempo, l’opposizione dovrebbe essere incoraggiata a impegnarsi in modo costruttivo con il governo ed evitare di avviare un processo parallelo che potrebbe portare alla formazione di un governo alternativo. Ancora più importante, la comunità internazionale dovrebbe imporre sanzioni mirate agli spoiler politici che utilizzano mezzi extragiudiziali per destabilizzare il paese.
Al di là dell’immediata impasse politica, c’è anche un urgente bisogno di un autentico dialogo e di una riconciliazione nazionale. I precedenti processi di pace a Gibuti e in Kenya hanno coinvolto una gamma più ampia di attori nella costruzione della pace e hanno contribuito alla creazione della Terza Repubblica. Una lezione che si può trarre da questi processi è che le istituzioni costruite da persone che non si sono completamente riconciliate non possono durare. I somali non hanno mai avuto l’opportunità di impegnarsi in un dialogo nazionale serio e inclusivo. Hanno bisogno di un forum aperto, di un’autentica riconciliazione e di istituzioni statali di proprietà collettiva.
La Somalia è sull’orlo della disintegrazione politica, ma resta nella fase di prevenzione. Questo è esattamente il motivo per cui la più ampia comunità internazionale deve agire ora, come ha fatto in passato. C’è ancora tempo per allontanare la Somalia da un percorso autodistruttivo e salvaguardare decenni di investimenti nella costruzione dello Stato e nella costruzione della pace.
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