Dopo più di un decennio di intense attività di lobbying, la Somalia è stata ammessa nella Comunità dell’Africa Orientale (EAC). Dopo la ratifica da parte del Parlamento federale somalo, l’adesione diventerà ufficiale.
Il processo di candidatura, avviato dall’ex presidente Sharif Sheikh Ahmed nel 2011, è stato lungo e arduo con alcuni Stati membri presumibilmente riluttanti a portare la Somalia nell’ovile.
Il processo ha finalmente dato i suoi frutti quest’anno, dopo che l’attuale presidente, Hassan Sheikh Mohamud, ha nominato un inviato speciale per accelerare il processo di ammissione, non molto tempo dopo essere entrato in carica nell’agosto 2022 per la seconda volta. Mohamud, che è stato anche presidente dal 2012 al 2017, è stato uno dei principali sostenitori dell’integrazione regionale durante il suo primo mandato.
“Siamo un paese significativo nella regione che può contribuire molto e ne trarremo anche beneficio”, ha detto Mohamud mentre atterrava a Mogadiscio dopo un vertice EAC ad Arusha, in Tanzania, dove venerdì la Somalia è stata ammessa nel blocco.
Il presidente ha affermato che l’adesione della Somalia andrà a vantaggio anche dei membri dell’EAC Burundi, Repubblica Democratica del Congo (RDC), Kenya, Ruanda, Sud Sudan, Uganda e Tanzania.
I critici della mossa hanno affermato che l’ammissione della Somalia, un paese di oltre 17 milioni di abitanti e una lunga storia di conflitti, potrebbe introdurre sfide alla sicurezza per il blocco, che ora ha una popolazione complessiva di oltre 300 milioni di persone, ovvero un quarto della popolazione. La popolazione dell’Africa.
Tuttavia, gli esperti sostengono che la Somalia ha fatto passi da gigante nella lotta contro il gruppo armato al-Shabab e sottolineano le sfide alla sicurezza in altri membri dell’EAC come la RDC, dove almeno 120 gruppi armati stanno combattendo nella sua instabile parte orientale, e il Sud Sudan. , che è entrato e uscito da una guerra civile già prima della sua indipendenza.
Sfide e opportunità
L’EAC è stata fondata nel 2000 e ha sede ad Arusha. La sua missione è stata quella di favorire la crescita economica, tra le altre cose, eliminando i dazi doganali tra gli Stati membri. Ha istituito un mercato comune nel 2010.
Le principali attività economiche della Somalia sono l’allevamento e l’agricoltura, e hanno dimostrato di essere altamente vulnerabili ai cambiamenti climatici. Il bestiame rimane la principale esportazione della Somalia, seguita da banane, pesce, pelli e carbone, ma si ritiene che il paese abbia potenziali risorse offshore come petrolio e gas.
Dal 1991, quando il governo della Somalia crollò, provocando tre decenni di instabilità politica e l’ascesa di al-Shabab, il volume degli scambi commerciali del paese con i suoi vicini si è ridotto rapidamente.
Tuttavia, dicono gli analisti, la Somalia, che ha la costa più lunga dell’Africa e circa due milioni di cittadini nella diaspora, è matura per l’integrazione economica con i suoi vicini.
“Penso che i paesi dell’EAC vedano anche gli investimenti di successo della Somalia da parte dei somali nei paesi dell’EAC”, ha detto ad Oltre La Linea Mohamed Abdi Waare, analista politico ed ex presidente dello stato somalo di Hirshabelle. “Vedono anche il suo vasto potenziale economico blu nella sua lunga costa, le opportunità di partecipare alla ricostruzione della Somalia e di sfruttare i legami della Somalia con la sua diaspora, i suoi legami con il Medio Oriente e la sua posizione strategica”.
“Con ingenti risorse naturali, il boom della ricostruzione dopo la sconfitta di al-Shabab, la Somalia offrirà un’eccellente opportunità per gli investimenti regionali nella sua economia blu, nella riabilitazione infrastrutturale e nel settore immobiliare e delle costruzioni”, ha aggiunto.
Tuttavia, non tutti sono d’accordo con l’integrazione, anche all’interno della nazione del Corno d’Africa.
L’annuncio di venerdì è diventato controverso tra i somali. Molti hanno descritto l’integrazione come avventata o troppo precoce.
Uno di loro è Abdirahman Abdishakur, inviato presidenziale per il coordinamento umanitario, che ha affermato che l’appartenenza all’EAC è diversa da quella di altri organismi come l’Unione africana (UA), l’Autorità intergovernativa per lo sviluppo, la Lega araba e l’Organizzazione della Conferenza islamica.
“Lo capiamo tutto [those bodies were] formato per la cooperazione politica, di pace e di sviluppo, ma il blocco EAC è diverso ed è stato formato principalmente per scopi economici e commerciali”, ha detto ad Oltre La Linea Abdishakur, che è anche membro del parlamento. “Per la Somalia, non abbiamo beni, servizi e ideologia economica da portare sul tavolo”.
“Quasi tutti i ceti medi somali [citizen] hanno comprato un appartamento e hanno la famiglia a Nairobi, e il settore immobiliare è in forte espansione, il che è un segnale [an] vantaggio per la crescita economica del Kenya e altri paesi vogliono lo stesso”, ha detto. “È un ulteriore vantaggio [to member states] l’adesione della Somalia al blocco, ma non stiamo guadagnando molto”.
Ha aggiunto che per la Somalia sarebbe meglio entrare a far parte del blocco in futuro se la leadership del paese potesse prima fornire risorse, energia e idee per stabilizzare il paese.
Ci sono anche altre sfide.
Dopo la sua adesione, la Somalia è tenuta a trasformare in legge gli elementi del trattato entro sei mesi dalla firma del documento.
In un rapporto pubblicato questo mese, l’Heritage Institute, un think tank con sede a Mogadiscio, ha sottolineato che ciò potrebbe essere difficile da realizzare e quindi impedire alla Somalia di diventare un membro effettivo dell’EAC. Ciò, afferma il rapporto, è dovuto agli scarsi risultati del Paese in termini di governance, diritti umani, stato di diritto e socioeconomia. Inoltre, “il costante attrito tra il governo federale somalo e gli Stati membri” potrebbe anche ostacolare una corretta ratifica del trattato in parlamento, afferma il rapporto.
“Qualsiasi infrastruttura che manca alla Somalia ritarderà solo la parte dell’integrazione per la quale tale infrastruttura è necessaria”, ha detto ad Oltre La Linea Bashir Sheikh-Ali, ricercatore legale presso l’Heritage Institute e autore del rapporto.
Ad esempio, l’EAC si aspetta che gli stati partner dispongano di forum di risoluzione delle controversie per questioni interstatali all’interno del blocco, ha affermato Sheikh-Ali. Senza un sistema giudiziario indipendente, la Somalia potrebbe non essere in grado di partecipare pienamente o beneficiare delle risoluzioni vincolanti del blocco, ha affermato.
“Se il governo somalo prende sul serio la creazione di un sistema giudiziario indipendente, la Somalia avrà la possibilità di avere un governo a pieno titolo, che dovrebbe portare a un ambiente migliore per le persone in tutti gli aspetti della loro vita”, ha aggiunto.
L’istituto ha suggerito nel suo rapporto che il Paese crei un piano completo di minimizzazione del rischio e garantisca un periodo prolungato di attuazione del trattato.
Risoluzione del conflitto
Negli ultimi anni, le relazioni tra la Somalia e la regione autonoma del Somaliland si sono inasprite a causa della contesa città di Las Anod. Alcuni membri dell’EAC hanno una presenza diplomatica in entrambi i territori, e resta da vedere come il blocco aiuterebbe a mantenere la pace dopo che Hargiesa, capitale dell’autoproclamata Repubblica del Somaliland, aveva precedentemente evitato gli sforzi di Kampala di mediare con essa e Mogadiscio. .
In precedenza, la Somalia era coinvolta in una spaccatura diplomatica con il Kenya – l’unico membro del blocco che confina direttamente con esso – a causa di una disputa marittima. Il primo ha chiesto alla Corte internazionale di giustizia (ICJ) pronunciarsi sul caso dopo il fallimento dei negoziati extragiudiziali tra le due nazioni.
Sebbene il Kenya abbia rifiutato di riconoscere la sentenza della Corte internazionale di giustizia del 2021 a favore della Somalia, gli esperti hanno affermato che i due paesi ora hanno una piattaforma per risolvere eventuali controversie future.
“Per la parte keniana, non c’era alcuna via per risolvere la questione, ma ora, dopo l’ammissione della Somalia alla Comunità dell’Africa orientale, c’è speranza che qualsiasi futura controversia tra i due paesi possa essere risolta attraverso i meccanismi del blocco economico”, ha detto Abdullahi Abdi, un analista sugli affari del Corno d’Africa.
I segni di quella nuova armonia potrebbero manifestarsi abbastanza presto.
A giugno, la Missione di transizione dell’UA in Somalia, precedentemente nota come Missione dell’UA in Somalia, ha iniziato a concludere la sua missione di mantenimento della pace. Istituito nel 2017, il suo mandato scade completamente l’anno prossimo. Migliaia di forze di pace dell’UA provenivano da tre membri dell’EAC.
Gli analisti ritengono che l’adesione della Somalia non farà altro che aumentare il desiderio dei paesi vicini di concentrarsi sull’eliminazione del gruppo armato al-Shabab. L’EAC ha schierato una forza regionale nella RDC, l’ultimo membro ad aderire, e potrebbe fare lo stesso per la Somalia.
Se ciò portasse alla decimazione di al-Shabab, famigerato per la sua resilienza, allora l’ammissione della Somalia nell’EAC potrebbe rivelarsi un colpo da maestro non solo per il paese ma per l’intera regione, hanno affermato.
