Taipei, Taiwan – Mentre il presidente degli Stati Uniti Donald Trump svolge le prospettive di un accordo commerciale con la Cina, è improbabile che Pechino faccia la prima mossa e possa persino chiedere precondizioni prima di arrivare al tavolo dei negoziati.
Trump ha detto che si aspetta di vedere la sua tariffa del 145 % sulla Cina “scendere sostanzialmente”, ma che un tasso inferiore dipenderebbe dai prossimi passi di Pechino.
“Avremo un vero accordo con la Cina”, ha detto Trump ai giornalisti mercoledì nelle sue ultime osservazioni, suscitando speranze di una de-escalation in tensioni tra i lati.
Ma date le alte poste nella sua situazione di stallo con gli Stati Uniti, la Cina “non può permettersi di essere la parte che fa la prima mossa perché non può essere vista come capitolando per la campagna di pressione dell’amministrazione Trump”, ha detto ad Oltre La Linea, William Yang, un analista senior del Northeast Asia presso l’International Crisis Group.
“Di conseguenza, la Cina sosterrà saldamente la sua posizione attuale fino a quando non vede il governo degli Stati Uniti fare alcune concessioni credibili che possono consentire a Pechino di prendere in considerazione l’idea di venire al tavolo dei negoziati e rivendicare la vittoria.”
Pechino potrebbe persino vedere la retorica più ottimistica di Trump come un segno che “scavare nei suoi tacchi” funziona, ha detto Yang.
Funzionari statunitensi e cinesi non hanno formalmente annunciato l’inizio dei negoziati commerciali, anche se Trump ha dichiarato mercoledì che la sua amministrazione stava “attivamente” negoziando con la parte cinese, senza elaborare.
Giovedì, il Ministero del Commercio cinese ha respinto le osservazioni di Trump, dicendo che non c’erano colloqui sul commercio che si svolgevano tra i lati.
“Qualsiasi affermazione sul progresso dei negoziati economici e commerciali in Cina-USA è infondata e non ha basi fattuali”, ha detto il portavoce del ministero che Yadong ha detto a una conferenza stampa.
La Cina ha detto che la porta è “spalancata” ai colloqui, ma ha insistito sul fatto che non si farà da combattere con gli Stati Uniti, se necessario.
Contrariamente alle osservazioni fuori dal cuffi di Trump e alle dichiarazioni vacillanti sulla possibilità di sollievo dalle sue tariffe, la messaggistica di Pechino, che è stata in gran parte comunicata attraverso il Ministero del Commercio e il Ministero degli Affari Esteri, è stata strettamente controllata e coerente.
“Direi che, almeno in superficie, la Cina ha il sopravvento”, ha detto ad Oltre La Linea Zhiwu Chen, professore di finanza alla scuola di business dell’Università di Hong Kong.
“È più in controllo, mentre il presidente Trump e il segretario Bessent hanno segnalato e facendo cose che aiutano ulteriormente a indebolire la loro mano”, ha detto Chen, riferendosi al segretario al tesoro statunitense Scott Bessent.
“Penso che l’affermazione mostri davvero che è ansioso e in preda al panico, mentre la Cina è stata piuttosto tranquilla e disattivata”, ha aggiunto Chen, riferendosi ai commenti di Trump che intende abbassare le sue tariffe ad un certo punto.
La Cina ha schiaffeggiato le esportazioni statunitensi con una tariffa del 125 % in risposta alle salve commerciali di Trump, oltre ad annunciare varie altre “contromisure”, comprese le restrizioni alle esportazioni di terre rare e limiti al numero di versioni cinematografiche di Hollywood in Cina.
Se le tensioni continuano a intensificarsi, Pechino potrebbe potenzialmente fermare la cooperazione su questioni come il controllo delle esportazioni di fentanil.
In teoria, potrebbe anche infliggere dolore all’economia americana scaricando i suoi oltre $ 760 miliardi nel debito del governo degli Stati Uniti – una mossa che gli economisti considerano improbabili dato che avrebbe gravi conseguenze anche per l’economia cinese.
A differenza di Trump, che preferisce negoziare faccia a faccia con i leader mondiali, Pechino vorrà impegnarsi in riunioni preliminari prima di qualsiasi incontro tra il presidente cinese Xi Jinping e il presidente degli Stati Uniti, ha affermato Tom Nunlist, direttore associato della politica tecnologica e dei dati presso Trivium China.
“Cercheranno di aver ottenuto un accordo prima che i migliori leader si incontrino per confermarlo. Per contattare direttamente Trump potrebbe sembrare che Xi stia facendo una pressione su di noi, e rischia anche il fallimento”, ha detto Nunlist ad Oltre La Linea.
“In generale, gli Stati Uniti sono l’aggressore qui e la Cina ha calibrato la sua risposta per essere forte ma evitare l’escalation”, ha detto Nunlist.
È probabile che le discussioni affronterebbero una serie più ampia di preoccupazioni rispetto alle semplici tariffe, secondo gli analisti, soprattutto ora che Trump sembra aver battuto le palpebre per primo nello stallo.
Le potenziali aree per le concessioni includono “controlli di esportazione tecnologica e Taiwan”, secondo Dingli Shen, uno studioso di relazioni internazionali con sede a Shanghai.
“Le lamentele di lunga data su come la Cina è trattata all’interno del sistema globale” potrebbero essere sul tavolo, secondo Marina Zhang, professore associato presso l’Università della tecnologia Australia-China Relations Institute.
“In pratica, non significa alcuna umiliazione pubblica, nessun ultimatum unilaterale e nessun compromesso su quattro” linee rosse “chiave: questioni relative a Taiwan, democrazia e diritti umani, sistema politico cinese e il suo diritto allo sviluppo”, ha detto Zhang ad Oltre La Linea.
Zhang ha affermato che i controlli delle esportazioni statunitensi sulla tecnologia critica potrebbero essere all’ordine del giorno, così come la lista nera di società tecnologiche cinesi come Huawei e chipmaker cinese SMIC.
“La Cina può anche spingere per il rilassamento delle regole di screening degli investimenti, in particolare in settori sensibili come i semiconduttori, l’energia pulita e la produzione avanzata. Un’altra probabile richiesta è un grado di de-escalation su Taiwan”, ha detto.
“Mentre Pechino non si aspetta concessioni complete, accoglierà le segnalazioni politiche meno palesi da Washington, come i limiti alle visite ufficiali di alto livello e alle vendite di armi.”
Per Pechino, l’attesa potrebbe essere utile se ciò significa raggiungere alcuni dei suoi obiettivi a lungo termine, ha affermato lo Yang del gruppo di crisi internazionale.
“Questo è più di un puro negoziazione commerciale per la Cina a questo punto. Considera la traiettoria di questa tariffa di stallo come un precursore di come le relazioni bilaterali con gli Stati Uniti si sviluppano nei prossimi quattro anni”, ha detto.
“Pechino vorrà vedere l’amministrazione Trump fare la prima mossa per ridurre le tariffe imposte ai prodotti cinesi importati. Il livello di potenziale riduzione tariffaria potrebbe potenzialmente determinare la volontà del governo cinese di iniziare i negoziati commerciali di alto livello con l’amministrazione Trump”.
