Il primo ministro canadese Mark Carney è arrivato in Cina per una visita che arriva in un momento cruciale nelle relazioni tra i due paesi.
Carney, il primo leader canadese a visitare la Cina dal 2017, incontrerà il presidente cinese Xi Jinping e il premier cinese Li Qiang.
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Le relazioni tra Canada e Cina sono precipitate in un profondo congelamento dopo che le autorità canadesi hanno arrestato un funzionario chiave della società di telecomunicazioni cinese Huawei mentre stava transitando all’aeroporto internazionale di Vancouver nel dicembre 2018.
La Cina ha reagito all’arresto di Meng Wanzhou, effettuato su richiesta delle autorità statunitensi, arrestando due canadesi.
Le relazioni hanno continuato ad affrontare sfide.
Nel 2024, Ottawa, seguendo una linea stabilita da Washington, ha imposto tariffe del 100% ai veicoli elettrici cinesi, spingendo Pechino a imporre tariffe su alcuni prodotti agricoli canadesi, compresa la colza.
Ottawa ha anche accusato la Cina di interferenza politica.
In questo contesto, la visita di Carney “segna una ricalibrazione e un cambiamento di tono e segnala il desiderio del Canada di migliorare le relazioni”, ha affermato Vina Nadjibulla, vicepresidente della ricerca e della strategia presso la Asia Pacific Foundation of Canada.
“Questo è probabilmente il secondo viaggio più impegnativo del Primo Ministro Carney dopo la sua prima visita alla Casa Bianca”, ha detto Nadjibulla ad Oltre La Linea.
Carney ne è entusiasta diversificare l’economia canadese e ridurre la sua dipendenza dagli Stati Uniti, destinazione di quasi l’80% delle esportazioni canadesi.
Sebbene il Canada sia storicamente uno dei più stretti alleati degli Stati Uniti, il rapporto è peggiorato dopo il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca.
Trump ha schiaffeggiato il Canada con una tariffa generalizzata del 35% e dazi separati su acciaio, alluminio e legname, minacciando ripetutamente di rendere il paese il 51° stato degli Stati Uniti.
Carney ha viaggiato molto, anche nell’Unione Europea e nel Golfo – si dirige in Qatar dopo Pechino – per trovare nuovi mercati e investitori per l’economia. Il leader canadese ha affermato di voler raddoppiare il commercio del Canada con i paesi non statunitensi nei prossimi dieci anni.
Come primo passo verso il disgelo con la Cina, Carney ha incontrato Xi in Corea del Sud durante il vertice sulla cooperazione economica Asia-Pacifico di ottobre.
“Il Primo Ministro è pragmatico e il suo viaggio si concentrerà su accordi economici specifici – la vendita di energia e prodotti agricoli canadesi”, ha detto Nadjibulla, aggiungendo che non si aspettava di vedere la completa revoca delle tariffe tra le parti.
Il viaggio è in corso per rivedere l’accordo commerciale tra Stati Uniti, Messico e Canada. L’USMCA ha consentito alle merci canadesi e messicane coperte dall’accordo di entrare negli Stati Uniti senza dazi.
Nel caso del Canada, ciò significa che circa l’86% delle importazioni statunitensi dal Canada e dal Messico sono conformi, portando l’aliquota tariffaria effettiva sulle merci canadesi a circa il 6%, ha detto mercoledì in una nota Tony Stillo, direttore di Canada Economics presso Oxford Economics.
Mentre il Canada trarrebbe chiaramente vantaggio dal proseguimento dell’USMCA, Trump, martedì, ha affermato che l’accordo commerciale è “irrilevante” per gli Stati Uniti.
Ma se non verrà raggiunto un accordo per estendere o modificare l’USMCA, entrerà in un periodo di revisioni annuali obbligatorie fino al 2036, dopodiché scadrà, determinando un “periodo prolungato di incertezza sulla politica commerciale”, ha affermato Stillo.
“Se l’accordo commerciale nordamericano alla fine si disintegra, le tre parti potrebbero tornare ad accordi commerciali bilaterali per mantenere l’accesso reciproco al mercato, ma ciò imporrebbe costi al commercio e agli investimenti nordamericani”.
“Vittoria politica e narrativa”
Sebbene Carney sia profondamente consapevole della posta in gioco, la visita ha un significato anche per la Cina.
Pechino non è solo alla ricerca di nuovi mercati di esportazione e della rimozione delle restrizioni commerciali, come la tariffa sui veicoli elettrici, ma anche di una “vittoria politica e narrativa”, ha detto Nadjibulla.
La Cina ha spesso criticato il Canada per aver seguito troppo da vicino gli Stati Uniti e descriverà la visita di Carney, e tutti i cambiamenti politici che potrebbero seguirne, come se Ottawa “cercasse di correggere gli errori del passato”, ha detto.
L’ultima speranza di Pechino sarebbe il rispetto da parte del Canada su questioni delicate come Taiwan e il Mar Cinese Meridionale.
All’inizio di questa settimana, due parlamentari canadesi del Partito Liberale di Carney hanno concluso, prima del previsto, su consiglio del governo, una visita nell’autogovernata Taiwan, che Pechino rivendica come suo territorio.
I legislatori hanno citato la necessità di evitare “confusione” nella politica estera del Canada prima della visita di Carney.
Nadjibulla ha affermato che si tratta di uno sviluppo “preoccupante”, aggiungendo che il Canada dovrà affrontare un “atto di bilanciamento molto difficile” con la Cina.
