Il 16 gennaio, la Corte europea dei diritti dell’uomo ha emesso un’importante sentenza nel contesto della responsabilità per gli abusi perpetrati durante la “guerra al terrorismo” guidata dagli Stati Uniti. Nel caso Mustafa al-Hawsawi contro Lituania, la corte ha ritenuto che quest’ultima avesse violato la Convenzione europea sui diritti dell’uomo a causa della sua complicità nel programma di detenzione segreta della CIA e dei maltrattamenti nei confronti di al-Hawsawi, un cittadino saudita.
La Lituania è stata condannata a risarcire la vittima del valore di 108.660 dollari per il tempo trascorso sul “Detention Site Violet”, un sito nero della CIA da essa ospitato. Al-Hawsawi è attualmente detenuto nel centro di detenzione di Guantanamo Bay, insieme ad altri 29 uomini musulmani.
Questa sentenza è l’ultima di una serie di sentenze che ritengono i paesi europei responsabili del loro coinvolgimento negli abusi successivi all’11 settembre. La Corte europea in precedenza si era pronunciata contro Polonia, Romania, Italia e Macedonia.
Anche altre istituzioni europee, tra cui il Parlamento europeo e il Consiglio d’Europa, nonché singoli paesi europei, hanno adottato misure di responsabilità, sebbene non sempre siano state ideali. Il Regno Unito ha pagato oltre 28,8 milioni di dollari alle vittime irachene per crimini di guerra e abusi documentati durante il suo coinvolgimento nell’invasione dell’Iraq guidata dagli Stati Uniti.
Inoltre, è stato concesso un risarcimento ai cittadini britannici detenuti a Guantánamo e a due famiglie libiche che sono state rapite e torturate con l’aiuto dell’intelligence britannica. Tuttavia, il Regno Unito ha abbandonato un’indagine indipendente sulle consegne straordinarie e sulle torture da parte delle sue forze dopo l’11 settembre e ha chiuso un’indagine sui presunti crimini in Iraq.
L’Italia ha condannato in contumacia 23 americani, tra cui agenti della CIA e un colonnello dell’aeronautica, per aver rapito Hassan Nasr, un imam egiziano con sede a Milano e averlo consegnato in Egitto, dove è stato torturato. Un tribunale italiano ha inoltre condannato l’ex capo dell’intelligence militare e il suo ex vice rispettivamente a 10 e nove anni di carcere per il loro coinvolgimento nel caso.
La Svezia ha risarcito Mohammed Alzery e Ahmed Agiza, che furono deportati con la forza in Egitto su richiesta della CIA e torturati. I pubblici ministeri hanno anche avviato indagini in Francia, Portogallo e Spagna sull’uso dei loro aeroporti da parte della CIA per le consegne, sebbene non abbiano dato luogo ad accuse formali. È ancora in corso un’indagine penale sulle attività della CIA in Polonia.
Anche il Canada si è scusato e ha pagato 8,1 milioni di dollari a Omar Khadr, cittadino canadese, per il ruolo avuto nella sua prigionia a Guantánamo; ha inoltre risarcito della stessa somma Maher Arar, un altro cittadino canadese, per il suo ruolo nella decisione del governo americano di deportarlo in Siria, dove è stato detenuto per un anno e torturato.
Mentre questi casi giudiziari e accordi evidenziano gli sforzi per assicurare alla giustizia i paesi europei e altri complici degli abusi perpetrati durante la “guerra al terrorismo”, sottolineano la persistente mancanza di responsabilità da parte degli Stati Uniti, il suo principale architetto e leader.
In quanto Stato parte della Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti, gli Stati Uniti sono obbligati a fornire risarcimento ai sopravvissuti alla tortura perpetrata dalle proprie forze governative. Ma le barriere legali hanno spesso impedito ai sopravvissuti di perseguire giustizia nei tribunali statunitensi.
Invocando il segreto di stato, ad esempio – utilizzato più recentemente nel caso Stati Uniti contro Zubaydah – il governo può trattenere le informazioni che ritiene sensibili per la sicurezza nazionale. Nella causa intentata da Abu Zubaydah, un palestinese di origine saudita attualmente detenuto a Guantanamo, la difesa ha cercato prove della sua tortura che, secondo il governo, avrebbe danneggiato la sicurezza nazionale; la Corte Suprema si è pronunciata a favore del governo.
Allo stesso modo, storicamente, le destituzioni da parte dei tribunali sono state il risultato della citazione dell’immunità da parte del governo degli Stati Uniti, che ha protetto le sue forze armate e gli appaltatori privati.
Gli Stati Uniti hanno anche aggirato gli strumenti di giustizia globali e regionali. Ha messo in guardia contro ritorsioni contro la Corte penale internazionale se avvierà un’indagine sui crimini statunitensi in Afghanistan. Inoltre, sostiene che la Dichiarazione americana dei diritti e dei doveri dell’uomo non è vincolante, rendendo non vincolanti le decisioni e le raccomandazioni della Commissione interamericana sui diritti umani (IACHR). Nel 2020, la IACHR ha ritenuto gli Stati Uniti responsabili della tortura, degli abusi e della detenzione a tempo indeterminato di Djamel Ameziane, un ex detenuto di Guantanamo, e ha raccomandato agli Stati Uniti di risarcirlo, cosa che il governo statunitense non ha fatto finora.
Ci sono stati solo passi minimi verso la responsabilità all’interno del sistema giudiziario statunitense. Un’indagine sugli abusi nella prigione di Abu Ghraib ha portato alla corte marziale di 11 soldati di basso livello. Un’indagine dell’era Obama su 101 interrogatori della CIA che utilizzavano “tecniche di interrogatorio avanzate” ha rilevato che solo due meritavano ulteriori indagini. Nel 2012 l’indagine è stata chiusa senza ulteriori azioni.
Secondo Human Rights Watch, su 506 richieste di risarcimento avanzate nel 2007 ai sensi del Foreign Claims Act, che consente ai cittadini stranieri di chiedere un risarcimento, solo una è stata pagata: 1.000 dollari per detenzione illegale in Iraq.
Sono stati raggiunti accordi in due cause legali contro appaltatori militari privati. Nel 2013, un appaltatore della difesa ha pagato 5,28 milioni di dollari a 71 ex detenuti detenuti ad Abu Ghraib e in altri siti neri. Nel 2017, un caso avviato dall’American Civil Liberties Union per conto di tre vittime di tortura ha raggiunto un accordo confidenziale con gli psicologi James Mitchell e Bruce Jessen, che hanno ricevuto oltre 80 milioni di dollari dal governo degli Stati Uniti per creare il programma di tortura.
E nonostante 18 tentativi di licenziamento, una causa intentata da quattro vittime di tortura irachene contro l’appaltatore governativo CACI International per tortura ad Abu Ghraib sta per essere processata.
Queste cause legali e indagini non sono riuscite ad affrontare adeguatamente la portata e la gravità del danno inflitto alle vittime durante la “guerra al terrorismo”. La mancanza di rimedi aggrava ulteriormente la sofferenza di coloro che hanno subito traumi fisici e psicologici. Ad oggi, nessun alto funzionario governativo o militare è stato ritenuto responsabile delle politiche e delle azioni successive all’11 settembre.
Gli Stati Uniti continuano a non essere disposti ad assumersi la responsabilità per atti di tortura, poiché continuano a detenere 30 uomini a Guantánamo in condizioni che equivalgono a un trattamento crudele continuo. La resa dei conti è ormai attesa da tempo. Gli Stati Uniti non sono al di sopra del diritto internazionale e non deve essere consentito loro di continuare a eludere la giustizia.
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