L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (UNGA) si riunirà questa settimana per colloqui ad alto livello a New York City, con rappresentanti di tutto il mondo che si incontreranno per affrontare una serie di sfide globali.
Mentre la crisi climatica e la guerra in Ucraina saranno al centro dell’attenzione, la 78esima sessione annuale dell’Assemblea generale dell’ONU di quest’anno cerca anche di promuovere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) delle Nazioni Unite: un nobile sforzo, quasi decennale, per affrontare la povertà, l’istruzione e altre questioni socioeconomiche. .
I leader mondiali prenderanno parte a un vertice sugli SDG di due giorni presso la sede delle Nazioni Unite, a partire da lunedì, che secondo l’organismo globale mira a servire come “un grido di battaglia per ridare slancio” al raggiungimento di tali obiettivi.
Il tema generale dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di quest’anno richiede inoltre ulteriori azioni per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile.
“Questo tema comprende il riconoscimento che siamo a un bivio nella storia e che il percorso da percorrere sarà decisivo nel determinare non solo il nostro futuro, ma quello delle generazioni a venire”, ha affermato in una lettera il nuovo presidente dell’UNGA Dennis Francis di Trinidad e Tobago. a giugno (PDF).
L’elenco dei 17 SDG, che comprende 169 obiettivi specifici, è stato adottato per la prima volta al vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile del settembre 2015 come tabella di marcia per affrontare una serie di complessi problemi globali entro il 2030.
Tali obiettivi non sono giuridicamente vincolanti, ma mirano a fornire ai paesi un modo per misurare i progressi, aiutandoli a orientare il processo decisionale e a promuovere la collaborazione.
Qui, Oltre La Linea analizza la situazione riguardo al raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, quali ostacoli rimangono e cosa verrà dopo.
Grandi ambizioni, tendenze inquietanti
Gli SDG stabiliscono 17 obiettivi che le Nazioni Unite sperano di raggiungere entro il 2030, tra cui porre fine alla povertà e alla fame; costruire sistemi educativi di qualità; promuovere l’uguaglianza di genere; e fornire acqua pulita e servizi igienico-sanitari, nonché energia a prezzi accessibili.
Tuttavia, se confrontato con lo stato attuale del mondo, l’elenco elevato e di ampia portata può lasciare meno che ottimisti.
Secondo le stime delle Nazioni Unite, se le tendenze attuali continueranno, circa 575 milioni di persone vivranno in estrema povertà entro il 2030, mentre si prevede che circa 600 milioni di persone continueranno a soffrire la fame estrema.
Il cambiamento climatico ha anche minacciato di ostacolare i progressi verso gli obiettivi, alimentando eventi meteorologici estremi come tornado, inondazioni e incendi che hanno messo a dura prova le risorse e causato sfollamenti di massa in paesi di tutto il mondo.
Nel 2019, Koko Warner del Segretariato delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici ha affermato che la crisi climatica significa che “lo sviluppo sostenibile come lo intendiamo oggi potrebbe essere fuori portata”.
Nell’ambito della guerra e dei conflitti, l’invasione russa dell’Ucraina lo scorso anno ha anche contribuito ad alimentare un aumento del 50% delle morti civili e ha contribuito allo sfollamento di massa e all’aumento dei prezzi alimentari nei paesi poveri.
La pandemia di Covid-19 ha inoltre inferto un colpo devastante all’economia mondiale, facendo precipitare milioni di persone nella povertà ed esacerbando le disuguaglianze.
A giugno, anche le Nazioni Unite hanno concluso che i progressi verso l’uguaglianza di genere non erano migliorati da più di un decennio.
“Se non agiamo ora”, ha affermato il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres nella prefazione al rapporto sui progressi degli Obiettivi di sviluppo sostenibile del 2023, “l’Agenda 2030 diventerà un epitaffio per un mondo che avrebbe potuto essere”.
Struttura non vincolante
Secondo gli esperti, gli Obiettivi di sviluppo sostenibile sembrano non essere stati all’altezza anche in un altro ambito: facilitare la cooperazione tra Stati e decisori politici.
Frank Biermann, professore di governance della sostenibilità globale all’Università di Utrecht nei Paesi Bassi, che ha dedicato anni alla ricerca sugli SDG, ha affermato che i governi hanno mostrato scarso interesse nel considerare gli obiettivi come una priorità o nel tradurli in cambiamenti politici concreti.
“Gli SDG non stanno andando bene”, ha detto Biermann ad Oltre La Linea. “Noi [a group of researchers] abbiamo deciso di determinare se stessero cambiando il modo in cui operano i governi, e la risposta che abbiamo trovato è stata, essenzialmente, no”.
Anche la struttura degli obiettivi ha reso difficili i progressi. Sebbene gli Obiettivi di sviluppo sostenibile fungano da punto di riferimento per i progressi su una serie di questioni, non sono vincolanti e i paesi che restano indietro non devono affrontare gravi conseguenze nel farlo.
Sebbene questo approccio sia inteso a dare ai paesi maggiore flessibilità, ha anche significato che c’è poca pressione quando non sono all’altezza.
“Ci sono molte prove che i paesi tendono a scegliere quando si tratta di fare progressi su alcuni obiettivi e non su altri”, ha affermato Biermann.
Alcuni parametri sembrano inoltre favorire i paesi più ricchi con maggiori risorse da indirizzare verso settori come l’istruzione e la sanità e tassi di povertà più bassi. In una classifica dei paesi basata sui progressi compiuti verso il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, i primi 20 sono tutti paesi europei.
Un percorso da seguire?
Sebbene il mondo non sia sulla buona strada per raggiungere molti degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, Biermann afferma che le notizie non sono del tutto negative.
Anche se gli Obiettivi di sviluppo sostenibile non hanno rappresentato una priorità per i governi nazionali, ha detto ad Oltre La Linea che ci sono prove che i comuni abbiano compiuto sforzi per integrarli negli sforzi di pianificazione.
“Abbiamo riscontrato prove di cambiamento a livello cittadino”, ha affermato Biermann, aggiungendo che gli SDG possono essere utilizzati anche da gruppi della società civile per fare pressione sui governi affinché si facciano avanti e mostrino un maggiore impegno verso obiettivi come la sostenibilità e l’uguaglianza.
I lenti progressi verso gli obiettivi a livello internazionale potrebbero anche diventare uno stimolo per riesaminare l’approccio meno diretto adottato finora.
“Penso che sia necessario sviluppare sistemi in cui esercitare una maggiore pressione sui paesi affinché agiscano”, ha affermato Biermann.
“Ciò potrebbe non includere tutti i paesi, quindi si potrebbe pensare a gruppi più piccoli di paesi che concordano standard più forti e più rigorosi in determinate aree”, ha aggiunto.
“Questo approccio volontario forse non è quello giusto”.
