Gli Emirati Arabi Uniti (EAU) sono stati nel mirino degli Stati Uniti e dell’Unione Europea per i loro continui legami con la Russia, frustrando gli sforzi dell’Occidente di spremere economicamente Mosca in risposta alla sua guerra contro l’Ucraina. Ma ora, alcuni possibili aggiustamenti nella politica estera di Abu Dhabi potrebbero cambiare leggermente il quadro tra le crescenti preoccupazioni che la guerra di Israele a Gaza possa diffondersi in tutta la regione.
All’inizio di settembre, rappresentanti del Regno Unito, dell’UE e degli Stati Uniti hanno visitato gli Emirati Arabi Uniti per esprimere le loro preoccupazioni sui legami del paese del Golfo con la Russia.
Nello specifico, questi governi occidentali hanno cercato di impedire ai russi l’accesso ad alcuni prodotti a duplice uso come chip di computer e componenti elettronici che possono essere utilizzati per rafforzare la macchina da guerra russa.
All’inizio di quest’anno, Washington ha messo in guardia gli Emirati Arabi Uniti, l’Oman e la Turchia dall’eludere le sanzioni e i controlli sulle esportazioni imposti a Mosca lo scorso anno. Poi, ad aprile, gli Stati Uniti hanno imposto sanzioni a due entità con sede negli Emirati Arabi Uniti: Aeromotus Unmanned Aerial Vehicles Trading LLC e Hulm Al Sahra Electric Devices Trading.
Secondo il Dipartimento del Tesoro, Aeromotus aveva inviato diversi droni e tecnologia robotica agli importatori russi in seguito allo scoppio della guerra in corso in Ucraina.
Washington ha sanzionato Hulm Al Sahra per aver presumibilmente inviato semiconduttori per un valore di circa 190.000 dollari, provenienti dagli Stati Uniti e soggetti ai controlli sulle esportazioni statunitensi, nonché macchinari, elettronica e ottica a società russe nella seconda metà del 2022.
Poco dopo la visita di settembre dei funzionari occidentali negli Emirati Arabi Uniti, Bloomberg News ha riferito che le autorità degli Emirati stavano valutando la possibilità di introdurre licenze di esportazione su alcune tecnologie, compresi i semiconduttori.
Abu Dhabi deve ancora imporre queste misure. Qualsiasi mossa del genere, se dovesse accadere, non sarà solo a causa delle crescenti pressioni da parte dell’Occidente, ma anche a causa delle crescenti minacce che la guerra tra Israele e Hamas si estenda ad altre parti del Medio Oriente. In questo scenario, secondo gli esperti, gli Emirati Arabi Uniti vorrebbero rafforzare i legami con il loro ultimo garante della sicurezza, gli Stati Uniti.
“Se gli Emirati Arabi Uniti introducessero licenze di esportazione, ciò sarebbe un indicatore del fatto che vedono i costi del mancato rispetto delle richieste occidentali come superiori ai benefici di almeno una parte del loro commercio con la Russia”, ha affermato Mark Katz, professore alla George Mason University. Schar School of Policy and Government, in un’intervista ad Oltre La Linea.
“Sarebbe anche un indicatore del fatto che gli Emirati Arabi Uniti non vogliono danneggiare le loro relazioni con gli Stati Uniti, soprattutto quando si sta preparando la possibilità di un conflitto mediorientale più ampio che includa l’Iran e gli Emirati Arabi Uniti vorrebbero avere la protezione americana contro Teheran”, ha affermato .
Con la COP28 che inizierà alla fine di questo mese, gli Emirati Arabi Uniti vogliono la massima calma possibile nel vicinato.
“Sotto la pressione dell’Occidente”
Anche se gli Emirati Arabi Uniti introducessero licenze di controllo delle esportazioni, non è chiaro quanti problemi ciò creerebbe nelle relazioni Emirati-Russia.
“Mosca probabilmente capirà che gli Emirati Arabi Uniti avrebbero fatto questa mossa sotto la pressione dell’Occidente. Inoltre, questa mossa potrebbe solo ridurre, non eliminare, la cooperazione tra Emirati Arabi Uniti e Russia. Mosca vorrebbe preservare la cooperazione possibile con gli Emirati Arabi Uniti”, ha affermato Katz.
Forse tali licenze di esportazione potrebbero contribuire a promuovere gli interessi di Abu Dhabi, sia in termini di reputazione come hub commerciale in Medio Oriente, sia in termini di preoccupazioni per la sicurezza nazionale riguardo all’intesa Russia-Iran.
“L’introduzione delle licenze di esportazione aiuterebbe a rafforzare l’idea che gli Emirati Arabi Uniti sono un luogo affidabile per fare affari”, ha detto ad Oltre La Linea Gordon Gray, ex ambasciatore americano in Tunisia.
“Gli Emirati Arabi Uniti hanno forti incentivi politici ed economici per mantenere buone relazioni con gli Stati Uniti e l’Unione Europea. È anche senza dubbio sospettoso della nascente alleanza militare tra Russia e Iran, e vorrebbe proteggere la propria sicurezza nazionale impedendo che i beni a duplice uso finiscano nelle mani dell’Iran”.
I funzionari degli Emirati Arabi Uniti sono preoccupati per l’approfondimento della partnership di Mosca con Teheran – in parte a causa degli attori non statali che Teheran sponsorizza e in parte a causa delle sue attività con droni e missili balistici – e sono preoccupati per il loro potenziale di esacerbare le crisi di sicurezza del Medio Oriente.
Tuttavia, prendere spunto dall’Occidente quando si tratta di relazioni con la Russia non sarebbe privo di rischi per gli Emirati Arabi Uniti.
Secondo quanto riferito, la Russia ha acquistato droni e altri sistemi d’arma per la sua guerra in Ucraina dall’Iran. Dal punto di vista di Abu Dhabi, questa dipendenza, combinata con livelli inferiori di cooperazione con gli Emirati Arabi Uniti, potrebbe portare la Russia a inclinarsi maggiormente verso Teheran quando si tratta di questioni controverse nelle relazioni Emirati-Iran, che potrebbero essere problematiche per gli Emirati.
“Mosca potrebbe non essere esente da questa possibilità per dissuadere gli Emirati Arabi Uniti dal rispettare ulteriormente le sanzioni occidentali contro la Russia”, ha affermato.
Tuttavia, alcuni esperti si chiedono se Abu Dhabi introdurrà effettivamente tali licenze di esportazione per ingraziarsi Washington e altre capitali occidentali.
“Gli Emirati Arabi Uniti e gli altri stati del Golfo non sono stati troppo entusiasti di danneggiare le loro relazioni con la Russia”, ha detto ad Oltre La Linea Imad Harb, direttore della ricerca e analisi presso l’Arab Center Washington, DC.
“Se davvero gli Emirati Arabi Uniti imponessero questi controlli, la decisione sarebbe per ragioni geopolitiche, in particolare per far sembrare che rispetti i desideri degli Stati Uniti e dell’UE. Ma anche se impone controlli, ci sono modi per aggirarli da parte di aziende e individui che sono più preoccupati per i loro affari e interessi commerciali”.
Secondo Harb, l’introduzione di queste licenze di esportazione probabilmente non avrà un effetto troppo negativo sulle relazioni di Abu Dhabi con Mosca poiché ha sottolineato la capacità dei due paesi di aggirare tali controlli.
“Gli Emirati Arabi Uniti possono sempre organizzare la vendita della tecnologia attraverso l’Iran che ha buoni rapporti con la Russia e probabilmente sarà desideroso di aiutare Mosca ad aggirare eventuali sanzioni”, ha detto ad Oltre La Linea.
