East Timor sembra finalmente destinato a unirsi all’Associazione delle nazioni del sud -est asiatico (ASEAN) quest’anno. L’adesione del paese al blocco è passata molto tempo. Più di un decennio fa, quando mi sono trasferito per la prima volta a Dili, la capitale di Timorese, i funzionari del governo e la gente comune hanno pubblicizzato regolarmente le opportunità che i registri dell’ASEAN presentano.
La motivazione economica per l’offerta di East Timor di unirsi all’ASEAN è così chiara come allora, ma nel contesto attuale, la sua appartenenza porterà anche una forte voce morale e democratica al blocco.
Come paese che giustamente si comporta di un record di rispetto per i diritti umani e la democrazia in patria e il sostegno ai movimenti rivolti alla giustizia e all’autodeterminazione all’estero, Timor orientale colpirà un tono diverso rispetto a molti altri membri dell’ASEAN.
Invece di attenuare la sua luce per conformarsi agli stanchi modelli di impunità dell’ASEAN per quanto riguarda le violazioni dei diritti umani, East Timor può possedere la sua identità come vibrante democrazia liberale e usare la sua piattaforma all’interno del blocco per influenzare il suo posizionamento. In nessun luogo questo è più necessario che nella politica del Myanmar dell’ASEAN, che è stata paralizzata da uno stallo da anni.
Nel 2021, all’indomani del colpo di stato dell’esercito del Myanmar contro il governo eletto democraticamente, l’Asean adottò il consenso a cinque punti. Questo piano, che prevede la “cessazione immediata della violenza” e un impegno da parte delle parti in guerra per esercitare la “massima moderazione”, è stato reso inefficace a causa di violazioni coerenti da parte della giunta del Myanmar e dell’indecività dell’ASEAN di fronte a tali violazioni.
Il successivo deadlock diplomatico ha lasciato il movimento a favore della democrazia del Myanmar, che ora conta in milioni, con scarso sostegno internazionale mentre combatte per la libertà da un brutale regime militare. È qui che la storia di Oriente di Oppression di East Timor potrebbe svolgere un ruolo istruttivo.
Come il Myanmar oggi, East Timor ha trascorso decenni sotto violento dominio militare, che ha sottoposto il popolo timorese a massacri, spostamenti forzati e violenza sistemica. Solo attraverso la posizione di principio del popolo timorese e la solidarietà internazionale sostenuta potevano finalmente garantire la loro indipendenza nel 2002.
Questa storia di resilienza e determinazione dà a Timor orientale una profonda comprensione dell’importanza del supporto globale nella lotta per la giustizia. Le persone del Myanmar chiedono anche il loro diritto all’autodeterminazione, e ora Timor Est deve ora stare e agire in solidarietà con loro. Un’area in cui il governo timorese può mostrare un’iniziativa è il coinvolgimento della Corte penale internazionale (ICC).
Il National Unity Government (NUG) del Myanmar, che è stato formato dai legislatori eletti rimossi nel colpo di stato del 2021 e rappresenta il popolo, ha conferito la giurisdizione alla ICC e ha chiesto al tribunale di indagare e perseguire i crimini in Myanmar dal 2002. Tuttavia, i La Corte non ha agito su richiesta del NUG, apparentemente a causa della costernazione sulla capacità del NUG di rappresentare il Myanmar sulla scena mondiale.
In una situazione come questa, spetta agli Stati membri dell’ICC indirizzare la situazione al procuratore capo facendo uso dell’articolo 14 dello statuto di Roma, che consente loro di richiedere un’indagine in una questione particolare. Essendo uno dei soli due membri dell’ASEAN dell’ICC, East Timor è in una posizione unica per fare un tale referral.
Questa sarebbe una mossa storicamente significativa e potrebbe anche predicare un cambiamento di mare nell’approccio dell’ASEAN alla crisi del Myanmar, garantendo che la responsabilità rimanga saldamente in atto nei futuri negoziati di pace. Un referral all’ICC amplierebbe anche l’ambito della giurisdizione esistente della Corte in Myanmar e focalizzerebbe l’attenzione internazionale sulle atrocità dei posttolo della giunta e sul suo genocidio dei Rohingya.
I critici possono chiedersi se una piccola nazione insulare come East Timor potrebbe avere un impatto su una crisi complessa e apparentemente intrattabile come quella del Myanmar. Ciò si affaccia, tuttavia, il potere dei piccoli stati di avere un’influenza fuori misura sugli affari internazionali, specialmente nei settori che richiedono chiarezza morale piuttosto che un grande posizionamento del potere.
L’abbiamo visto alle Nazioni Unite con gli sforzi di Liechtenstein per tenere i membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per tenere conto delle loro potenze di veto, la posizione di principio dell’Irlanda su Gaza e, nel contesto del Myanmar, il ruolo principale della Gambia nel cercare la giustizia internazionale per il Rohingya.
In un momento in cui le maggiori potenze sembrano sempre più all’interno e isolazionista, lo spazio si sta aprendo per gli stati più piccoli per mostrare al resto del mondo cosa significa dare l’esempio.
Inoltre, i leader di East Timor nel fare riferimento al Myanmar all’ICC farebbero eco al sostegno internazionale che ha ricevuto durante la propria lotta per l’indipendenza, permettendo così al paese di “pagarlo in avanti”. Negli anni ’90, la difesa globale e l’intervento delle Nazioni Unite hanno svolto ruoli cruciali nel porre fine all’occupazione dell’Indonesia di Timor orientale. Ora, East Timor può offrire lo stesso tipo di solidarietà e supporto al Myanmar, esortando la comunità internazionale a intraprendere un’azione più forte contro il suo regime militare.
L’adesione di Timor orientale all’ASEAN potrebbe essere più di una semplice formalità diplomatica. Potrebbe essere un momento di leadership trasformativa – una in cui una piccola nazione con una storia di profonda lotta usa la sua nuova posizione per spingere per un cambiamento significativo. Invocando i meccanismi legali dell’ICC, East Timor non solo potrebbe aiutare a rendere responsabile la giunta del Myanmar, ma anche incoraggiare l’ASEAN a sostenere più forte la democrazia e i diritti umani in tutta la regione.
Con East Timor che prende l’iniziativa, l’ASEAN potrebbe diventare una forza regionale per la giustizia – una forza che non chiude più un occhio alla sofferenza all’interno dei suoi confini.
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