Dopo mesi di trattative tese-tra cui una riunione particolarmente infuocata nell’ufficio ovale della Casa Bianca tra il presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il presidente dell’Ucraina Volodymyr Zelenskyy a febbraio-Washington e Kiev hanno concluso un accordo di minerali da tanto atteso.
L’accordo, firmato a Washington, DC, mercoledì, darà l’accesso preferenziale degli Stati Uniti ai nuovi minerali ucraini e alle licenze di risorse naturali. In cambio, gli Stati Uniti forniranno assistenza finanziaria e militare all’Ucraina per aiutare il paese a ricostruire dopo la guerra.
L’accordo arriva in un momento critico poiché gli Stati Uniti avevano minacciato di allontanarsi dal suo sforzo di mediazione per porre fine al conflitto più di tre anni.
Trump, che ha promosso fortemente l’accordo, ha dichiarato di rappresentare il “rimborso” per i $ 350 miliardi che sostiene che Washington ha speso per sostenere lo sforzo bellico dell’Ucraina.
Non è chiaro come Trump sia arrivato alla cifra di $ 350 miliardi. I dati ufficiali del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti hanno messo la spesa totale in Ucraina a $ 182,8 miliardi tra gennaio 2022 e dicembre 2024.
Indipendentemente da ciò, a Kyiv, il primo ministro Denys Shmyhal ha salutato l’accordo come “buono, uguale e benefico” per entrambe le parti.
Ecco cosa sappiamo dell’accordo finora.
Cosa c’è nell’affare dei minerali?
Sono stati rilasciati pochi dettagli sui termini precisi dell’accordo, che è stato firmato dal segretario del Tesoro statunitense Scott Bessent e dal vice primo ministro ucraino Yulia Svyrydenko mercoledì.
In una dichiarazione dopo la firma, Bessent ha affermato che il partenariato economico “storico” invierebbe un chiaro segnale alla Russia che l’amministrazione Trump è impegnata in un processo di pace che termina quella che ha definito una “guerra crudele e insensata”.
In base all’accordo, sarà istituito il Fondo di reinvestimento degli Stati Uniti-Ukraine. Questo fondo sarà gestito congiuntamente dall’Ucraina e dagli Stati Uniti a parità di partenariato.
L’Ucraina manterrà la piena proprietà e il controllo delle risorse del paese e determinerà cosa e dove i minerali possono essere estratti.
Il Ministero dell’Economia dell’Ucraina ha dichiarato che gli Stati Uniti contribuiranno al fondo direttamente o attraverso “nuova assistenza militare” e Kiev contribuirà al 50 % dei ricavi dallo sfruttamento delle risorse naturali attraverso nuove licenze nei settori di materiali critici, petrolio e gas. Svyrydenko ha suggerito in un post su X che ciò potrebbe includere sistemi di difesa aerea per l’Ucraina.
📌 Come funzionerà il fondo?
Gli Stati Uniti contribuiranno al fondo. Oltre ai contributi finanziari diretti, può anche fornire una nuova assistenza, ad esempio sistemi di difesa aerea per l’Ucraina.
– Yulia Svyrydenko (@svyrydenko_y) 30 aprile 2025
La dichiarazione ucraina ha dichiarato: “L’accordo si concentra ulteriormente sull’assistenza militare statunitense”, il che significa che l’Ucraina non ha obblighi di debito a Washington – un punto chiave nei lunghi negoziati tra le due parti.
La dichiarazione ha aggiunto che l’Ucraina prevede che i profitti e i ricavi del fondo vengano reinvestiti in Ucraina per il primo decennio.
Quali minerali ha l’Ucraina?
Secondo i dati del ministero dell’economia ucraina, il paese detiene depositi di 22 dei 34 minerali classificati come critici dall’UE. I suoi minerali critici includono metalli preziosi e non ferrosi, piste e minerali come titanio, zirconio, grafite e litio.
L’Ucraina detiene anche riserve di elementi delle terre rare (Rees), un gruppo di 17 minerali metallici tra cui lantanio, cerio e neodimio, essenziali per applicazioni ad alta tecnologia in elettronica, difesa, aerospaziale e energia rinnovabile.
Secondo il servizio di notizie in lingua russa delle Nazioni Unite, le riserve minerali critiche dell’Ucraina costituivano circa il 5 percento dell’offerta globale a partire dal 2022.
L’Ucraina rappresenta anche il 7 % della produzione globale di titanio.
Le sue riserve di litio sono in gran parte non sfruttate e considerate una delle più grandi europee, a circa 500.000 tonnellate.
È un buon affare per l’Ucraina?
Rosiland Jordan di Oltre La Linea ha affermato che l’accordo può essere visto come una “vittoria diplomatica” per l’Ucraina.
Ciò è in gran parte dovuto al fatto che Trump aveva inizialmente insistito sul fatto che l’Ucraina doveva rimborsare i $ 350 miliardi che sostiene l’amministrazione del suo predecessore, Joe Biden, aveva speso nel paese dall’inizio della guerra con la Russia.
“Ora, [repaying that amount] era qualcosa che gli ucraini non volevano fare, e negli ultimi due mesi, hanno spinto per ottenere ciò rimosso dall’accordo “, ha commentato Jordan da Washington, DC.” Quindi, in un certo senso, può essere visto come una vittoria significativa per l’Ucraina, come alcuni sono messi, come alcuni lo stanno mettendo, un accordo in avanti, e non è uno che sta guardando al processo precedente per l’Ukraina.
Altri analisti hanno anche notato che mentre i negoziati sono iniziati con il desiderio degli Stati Uniti di accedere ai minerali dell’Ucraina, da allora si sono trasformati in un fondo di investimento più ampio per la ricostruzione ucraina.
“L’Ucraina sembra aver realizzato alcuni negoziati davvero difficili con l’amministrazione Trump”, ha scritto Shelby Magid, vicedirettore dell’Eurasia Center nel Consiglio Atlantico, un think tank con sede negli Stati Uniti. “Secondo quanto riferito, le proposte passate di Washington hanno visto gli Stati Uniti prendere la proprietà parziale o totale di ampie aree delle risorse e delle infrastrutture naturali dell’Ucraina … Ora, l’Ucraina mantiene la piena proprietà delle sue attività e ha trasformato l’accordo in un fondo di investimento congiunto verso il futuro della ricostruzione del paese, con solo il futuro – non il passato – non il futuro – l’assistenza degli Stati Uniti al conteggio dell’UCRAINE come contributo al fondo.”
L’accordo include le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti?
No. Tuttavia, sotto pressione degli Stati Uniti per fare pace con la Russia, il presidente Zelenskyy ha insistito sul fatto che l’Ucraina non entrerà in colloqui di pace fino a quando non avrà garanzie di sicurezza contro un’altra guerra in futuro.
Mentre l’accordo sui minerali USA-Ukraine non include tali garanzie, gli analisti affermano che riapre la porta dell’assistenza militare da Washington a Kyiv.
“Non è una garanzia di sicurezza”, ha dichiarato Anatol Lieven, direttore del programma Eurasia presso il Quincy Institute for Responsion Statecraft. “Questo non dice – e Trump non avrebbe mai offerto – per inviare truppe statunitensi per difendere l’Ucraina e Trump ha rifiutato di sostenere le proposte europee per inviare truppe europee in Ucraina. Ma ciò che fa se è attuato … assicura che gli Stati Uniti rimarranno interessati all’Ucraina”, ha detto ad Oltre La Linea.
Lieven ha affermato che l’accordo significa che gli Stati Uniti “sentiranno che ha una partecipazione in Ucraina”.
“E sebbene non sia una garanzia di sicurezza, dovrebbe certamente essere un deterrente per la futura aggressività russa, perché significherebbe che se i russi avessero lanciato una nuova guerra, gli Stati Uniti avrebbero sicuramente imposto gravi sanzioni e avrebbero aiutato l’Ucraina militarmente”, ha aggiunto.
Cosa succede dopo?
Mentre il gabinetto ucraino ha approvato l’accordo, deve ancora essere ratificato dal Parlamento.
Ma soprattutto, ha detto Lieven, deve esserci pace per l’accordo per avere effetto.
“Si tratta di investimenti privati. I soldi che vanno in Ucraina per sviluppare questi minerali saranno privati. Non saranno soldi dello stato degli Stati Uniti. E ovviamente ciò solleva la questione se gli investitori privati vedranno effettivamente un motivo economico da investire, soprattutto date i rischi coinvolti”, ha affermato.
“Quindi penso che questa sia più una vittoria diplomatica per l’Ucraina. Non è necessariamente una vittoria economica per l’Ucraina.”
