Il presidente russo Vladimir Putin visiterà prossimamente l’Ungheria, dove incontrerà l’omologo statunitense Donald Trump per un secondo vertice sulla fine della guerra in Ucraina. Il primo – in Alaska in agosto – non ha portato ad alcun accordo.
Ma, con un mandato della Corte Penale Internazionale (CPI) emesso nel 2023 per l’arresto di Putin per la presunta deportazione illegale di bambini ucraini durante la guerra della Russia con l’Ucraina, come farà il fuggitivo alla giustizia ad arrivare al tavolo delle trattative?
I firmatari dello Statuto di Roma del 1998, che ha istituito il tribunale dell’Aia nel 2002, sono tenuti ad arrestare le persone soggette a mandato non appena entrano nel loro territorio – che teoricamente include lo spazio aereo, che è anche considerato territorio sovrano secondo il diritto internazionale.
L’Ungheria, che ha recentemente dichiarato l’intenzione di ritirarsi dall’accordo – rendendolo uno spazio sicuro per Putin – è circondata da paesi che sarebbero vincolati da questo.
Tuttavia, la Corte penale internazionale, che conta 125 Stati membri, non dispone di forze di polizia e quindi di mezzi per eseguire gli arresti.
Allora cosa attende Putin nella sua prossima gita?
Tecnicamente non è anche l’Ungheria un membro della CPI?
Sulla carta sì. Ma è in via d’uscita.
Ad aprile, il primo ministro populista di destra Viktor Orban ha annunciato che il paese avrebbe abbandonato il documento istitutivo della Corte penale internazionale in occasione della visita del primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu. Netanyahu è anche sulla lista dei più ricercati dalla CPI per crimini di guerra a Gaza: il suo mandato di arresto è stato emesso all’inizio di quest’anno.
Il parlamento ungherese ha approvato a maggio un disegno di legge per avviare il processo di ritiro, che diventa ufficiale un anno dopo che il Segretario generale delle Nazioni Unite riceve una notifica scritta della decisione.
Visti i commenti del ministro degli Esteri ungherese Peter Szijjarto venerdì sull’intenzione del paese “sovrano” di ospitare il presidente con “rispetto”, assicurandosi che “i negoziati abbiano successo e poi ritorni a casa”, Putin sembra al sicuro da qualsiasi arresto sul suolo ungherese.
E lo spazio aereo? Potrebbe essere intercettato a mezz’aria?
Come ha detto venerdì il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov, “molte domande” devono essere risolte prima che Putin parta per il suo viaggio. Una di queste domande riguarda probabilmente la traiettoria di volo del presidente.
Putin probabilmente vorrà evitare gli Stati baltici dopo le recenti violazioni dello spazio aereo dell’Estonia da parte di aerei russi, che hanno messo la regione in massima allerta per una potenziale fuoriuscita dalla guerra in Ucraina. I paesi baltici potrebbero benissimo imporre un atterraggio duro.
L’amichevole Bielorussia potrebbe fornire un comodo corridoio tra i Paesi Baltici e l’Ucraina più a sud, ma ciò metterebbe il presidente sulla buona strada per la Polonia, che storicamente ha rapporti tesi con il Cremlino e ha recentemente avvertito l’Europa di prepararsi per un attacco russo “profondo” sul suo territorio. Anche i droni russi hanno recentemente violato lo spazio aereo polacco.
La Slovacchia, guidata dal populista filomoscovita Robert Fico, sta ancora divorando energia russa a dispetto degli ordini di Trump ai paesi europei di fermare le importazioni di petrolio e gas, e potrebbe essere più accomodante. In effetti, Fico è in rotta di collisione con gli altri membri dell’UE sulle sanzioni contro Mosca. Ma Putin dovrà comunque attraversare la Polonia prima di raggiungere la Slovacchia.
La strada diretta di Putin verso Budapest appare quindi disseminata di ostacoli.
Che ne dici di un percorso più tortuoso?
Putin potrebbe essere ispirato dal collega fuggitivo della Corte penale internazionale Netanyahu, ricercato per crimini tra cui l’uso della fame come arma di guerra contro i civili palestinesi nella Gaza devastata dalla guerra, che il mese scorso ha evitato diversi paesi europei mentre si recava all’Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) a New York.
Secondo FlightRadar24, l’aereo dell’Ala di Sion del primo ministro israeliano ha sorvolato brevemente il territorio greco e italiano, ma poi si è abbassato verso sud, evitando completamente lo spazio aereo francese e spagnolo prima di dirigersi verso l’Atlantico.
Volare verso sud potrebbe essere un’opzione anche per Putin. La Georgia, il cui partito al governo Sogno Georgiano ha sospeso la richiesta di Tbilisi di aderire all’Unione Europea, è uno dei firmatari dello Statuto di Roma ma si potrebbe potenzialmente chiudere un occhio.
E Turkiye, che non è parte dello Statuto di Roma, ma che ha camminato a lungo sul filo del rasoio tra Russia e NATO e ha ospitato precedenti tentativi tra negoziatori russi e ucraini di porre fine alla guerra, potrebbe essere disponibile a consentire il passaggio del presidente russo.
Da lì, l’ostacolo principale sarebbe la Grecia, che offrirebbe una via attraverso i Balcani alla rispettosa accoglienza di Orban.
Putin ha fatto altri viaggi da quando è diventato un criminale di guerra ricercato a livello internazionale?
Putin ha chiaramente limitato i suoi viaggi da quando è stato emesso il mandato della CPI.
L’anno scorso, ha attraversato il confine con la Mongolia, membro della CPI, dove è stato onorato con una sontuosa cerimonia con soldati a cavallo dal presidente mongolo Ukhnaagiin Khurelsukh.
La Mongolia ha rapporti molto amichevoli con la Russia, dalla quale dipende per il carburante e l’elettricità. Il Paese si è astenuto dal condannare l’offensiva russa in Ucraina e si è astenuto dalle votazioni sul conflitto all’ONU, quindi non è stata una sorpresa vedere il tappeto rosso srotolato.
Volare in Alaska per un bilaterale con Trump lo scorso agosto è stato facile poiché il presidente poteva evitare completamente i paesi ostili, sorvolando l’enorme massa terrestre del suo paese sopra lo Stretto di Bering verso gli Stati Uniti, che non sono firmatari dello Statuto di Roma.
Allo stesso modo, la visita di quest’anno al “vecchio amico” e vicino Xi Jinping per un’enorme parata militare e un vertice dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai non ha posto problemi poiché la Cina non è parte della CPI.
Questo mese, il presidente russo ha incontrato i leader dell’Asia centrale con i quali è ansioso di rafforzare i legami in Tagikistan, che ha firmato lo Statuto di Roma.
Putin verrà mai arrestato?
I mandati di arresto segnano il primo passo verso un eventuale processo, anche se la cattura del presidente russo è quasi inconcepibile.
Solo pochi leader nazionali sono finiti all’Aja.
L’ex presidente filippino, Rodrigo Duterte, si è arreso all’Aia all’inizio di quest’anno per affrontare l’accusa di crimini contro l’umanità. Le accuse riguardano esecuzioni extragiudiziali commesse durante la sua ampiamente condannata “guerra alla droga”, che ha ucciso migliaia di persone.
L’ex presidente e signore della guerra liberiano, Charles Taylor, è stato condannato nel 2012 dal Tribunale speciale per la Sierra Leone, sostenuto dalle Nazioni Unite, che ha tenuto il procedimento all’Aia. È stato giudicato colpevole di 11 capi d’imputazione di crimini di guerra e crimini contro l’umanità.
Un futuro leader russo deciderebbe di consegnare con la forza Putin, come è avvenuto con il serbo Slobodan Milosevic, estradato all’Aia dopo la sua rimozione nel 2000, per le atrocità commesse nelle guerre dell’ex Jugoslavia?
Ciò richiederebbe un cambiamento epocale nella dinamica del potere del Cremlino, cosa che per il momento sembra improbabile.
