Gli immigrati privi di documenti contano come persone?
Chiunque stia guardando come agenti IMMigration and Customs Enforcement (ICE) bypassano sempre più il giusto processo per trattenere e espellere immigrati non autorizzati potrebbe presumere che la risposta dell’amministrazione Trump sia un clamoroso “no”. Ora, indipendentemente dalle politiche di deportazione, gli circa 11 milioni di immigrati non autorizzati negli Stati Uniti potrebbero presto scomparire, statisticamente almeno, se i repubblicani si facevano strada.
Il presidente Trump ha recentemente incaricato il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti di prepararsi a un nuovo censimento che esclude gli immigrati privi di documenti. Questo segna l’ultimo e più audace tentativo da parte di Trump e dei suoi alleati del Congresso di alterare il modo in cui il censimento rappresenta gli immigrati non autorizzati. Sebbene non sia esplicitamente dichiarato, Trump potrebbe provare a spingere questo censimento fuori ciclo in vista delle elezioni presidenziali del 2028 o anche prima dei medili del prossimo anno, che sembra intenzionato a influenzare.
Supponendo che Trump fosse letterale nella sua dichiarazione sui social media secondo cui “le persone che si trovano nel nostro paese illegalmente non saranno contate nel censimento”, milioni di persone potrebbero effettivamente svanire dal conteggio ufficiale della popolazione. Se questo censimento incompleto fosse usato per la ripartizione del Congresso, ridurrebbe la rappresentanza al Congresso e il college elettorale per gli Stati con un gran numero di immigrati non autorizzati.
L’impatto del partigiano immediato non è chiaro. Secondo il Pew Research Center, se i non cittadini fossero stati esclusi prima delle elezioni del 2020, California, Florida e Texas avrebbero perso ciascuno un seggio congressuale e il voto del college elettorale, mentre Alabama, Minnesota e Ohio avrebbero guadagnato ciascuno uno. La gerrymandering politica probabilmente modellerebbe chi beneficia della ridistribuzione. I repubblicani stanno già ridisegnando in modo aggressivo le mappe in stati come il Texas, con possibili mosse di ritorsione in California e in altri stati guidati dai democratici. Oltre a turni elettorali, l’obiettivo più ampio sembra emarginare le persone prive di documenti e punire le giurisdizioni del “santuario”. Ciò rafforza la narrazione repubblicana che i democratici tollerano deliberatamente l’immigrazione clandestina per guadagno politico.
Legalmente, come contare gli immigrati non autorizzati dipende dall’interpretazione della costituzione, dall’intenzione dei framer e dalla portata dell’autorità esecutiva nel condurre il censimento. I non cittadini sono stati storicamente inclusi nel conteggio e la Corte Suprema non ha mai deciso direttamente escludendoli. Tuttavia, con una supermatizzazione conservatrice in tribunale, esiste una reale possibilità che i giudici possano permetterlo, reinterpretando la lingua della costituzione o differenziando al ramo esecutivo.
Anche se Trump non riesce a superare un nuovo censimento, la sua amministrazione potrebbe comunque sopprimere il conteggio con altri mezzi. Durante il suo primo mandato, ha cercato di aggiungere una domanda di cittadinanza al censimento del 2020. L’Ufficio censimento ha smesso di raccogliere questi dati da tutti gli intervistati nel 1950 e ha rimosso la domanda interamente entro il 2000, invece raccogliendolo attraverso sondaggi separati come l’American Community Survey. Molti temevano che il suo ritorno avrebbe scoraggiato la partecipazione da immigrati privi di documenti e persino legali, portando a un sottotitolo. La Corte Suprema ha bloccato lo sforzo nel 2019, citando una giustificazione insufficiente. Ma ha lasciato la porta aperta ai futuri tentativi con razionali più credibili.
Socialmente, la questione di come contare i non cittadini ricorda pratiche precedenti e talvolta vergognose negli Stati Uniti. Per gran parte della sua storia antica, ai gruppi significativi è stato negato il pieno riconoscimento nel sistema politico nonostante vivessero nel paese. La formula di enumerazione originale della Costituzione affermava che le popolazioni statali sarebbero state calcolate “aggiungendo al numero intero di persone libere, comprese quelle legate al servizio per un periodo di anni, ed escludendo gli indiani non tassati, tre quinti di tutte le altre persone”.
Gli stati schiavi e liberi hanno colpito il famigerato compromesso dei “tre quinti”, contando le persone schiavizzate come tre quinte di una persona per la ripartizione del college congressuale ed elettorale. Nel frattempo, gli “indiani non tassati” sono stati del tutto esclusi, poiché la maggior parte dei nativi americani non erano considerati cittadini statunitensi nonostante risiedessero all’interno dei confini del paese. Erano invece visti come membri di nazioni sovrane – come Cherokee, Creek o Irochesi – anche se la loro terra, i diritti e la dignità furono rimossi. Solo con l’Indian Citizenship Act del 1924 c’erano i nativi americani concessi la cittadinanza del diritto di nascita e formalmente incluso nel conteggio della popolazione.
Questi esempi mostrano due gruppi non cittadini emarginali, schiavi di colore e indigeni americani, trattati in modi opposti: uno contato parzialmente, l’altro escluso. Con la storia che non offre un precedente chiaro, il dibattito di oggi solleva valide domande su come non cittadini, inclusi i non documenti, dovrebbero essere rappresentati. Una visione sostiene che, poiché solo i cittadini votano, i non cittadini non dovrebbero influire sulla ripartizione. L’opinione opposta sostiene che escludere gli immigrati privi di documenti peggiorano la loro vulnerabilità e nega la loro stessa esistenza, anche se le politiche del governo influenzano direttamente la loro vita.
Gli immigrati non autorizzati usano e supportano i sistemi pubblici. Mentre sono vietati dalla maggior parte dei benefici federali come la previdenza sociale e Medicare, accedono comunque all’assistenza sanitaria di emergenza, ai programmi di pasti scolastici e al limitato supporto abitativo. Inoltre, tengono conto dell’istruzione e della polizia di budget nelle comunità in cui vivono. A livello federale, la politica di immigrazione colpisce in modo sproporzionato gli stati in cui i residenti privi di documenti costituiscono una quota maggiore della popolazione. A livello statale, le politiche devono essere modellate pensando alla loro presenza. Ad esempio, la California ora offre assistenza alimentare a tutti i residenti anziani indipendentemente dallo status di immigrazione.
Gli immigrati privi di documenti contribuiscono anche alle finanze pubbliche, pagando quasi $ 100 miliardi all’anno in tasse federali, statali e locali. Ciò include oltre 30 miliardi di dollari per i programmi che in gran parte non possono utilizzare, come la previdenza sociale, il Medicare e l’assicurazione di disoccupazione. In 40 su 50 stati, pagano aliquote fiscali statali e locali più elevate rispetto all’1 % più ricco. I contributi economici degli Stati al bilancio federale sono direttamente influenzati da questi residenti. Ha quindi senso riconoscerli attraverso un enumerazione accurata.
L’amministrazione Trump sta invece applicando un’interpretazione distorta, incompleta e politicamente motivata dei suoi doveri costituzionali riguardanti l’assunzione di censimento e la ripartizione. Questo approccio potrebbe anche influire su altri dibattiti con implicazioni di vasta portata. Il Dipartimento di Giustizia sta esortando la Corte Suprema a tracciare una sentenza sulla sfida di Trump alla cittadinanza del diritto di nascita. Questa è un’altra area in cui la costituzione appare chiara. Il 14 ° emendamento afferma che chiunque sia nato negli Stati Uniti è un cittadino, con poche eccezioni, come i figli dei diplomatici. Trump sta anche cercando di espandere i motivi per revocare la cittadinanza naturalizzata, una sanzione attualmente applicata solo in rari casi che di solito comportano frodi.
Una definizione più stretta di chi “conta” nel censimento potrebbe alimentare gli argomenti per una definizione più stretta di chi conta come un cittadino. Allo stesso modo, una politica per escludere i non cittadini potrebbe incoraggiare gli sforzi per rimuovere la cittadinanza dai residenti naturalizzati o nati negli Stati Uniti al fine di escluderli.
La presenza di milioni di immigrati privi di documenti riflette un sistema di immigrazione che è fallito sotto le amministrazioni democratiche e repubblicane. Fino a quando non viene emanata una riforma significativa, fingere che questi individui non esistano è una risposta fuorviata, politicizzata e dannosa alla realtà della loro vita all’interno dei confini degli Stati Uniti, indipendentemente da come sono arrivati.
Le opinioni espresse in questo articolo sono la stessa dell’autore e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Oltre La Linea.
