Le ultime elezioni generali in Bosnia-Erzegovina, tenutesi il 4 ottobre, hanno ripetuto uno schema familiare alla maggior parte delle competizioni elettorali degli ultimi tre decenni. La vittoria decisiva dei partiti organizzati in gran parte su basi etniche – che molti giustamente descriverebbero come nazionalisti – non è stata una sorpresa. È quindi difficile non essere d’accordo con analisti ed esperti che affermano che il Paese è arretrato di 30 anni e si trova ad affrontare un futuro ancora più cupo.
Gli ultimi due anni hanno visto senza dubbio la più grande crisi del dopoguerra, e i risultati delle elezioni di domenica offrono poche speranze di miglioramento nei prossimi anni. Lo spettro del nazionalismo, della divisione e degli attacchi palesi alla sovranità e all’integrità territoriale del Paese rafforza l’idea sempre più comune che sia in corso una “continuazione della guerra con mezzi pacifici” – il che significa che mentre il conflitto armato è cessato tre decenni fa, le ostilità, gli obiettivi e la lotta per il potere persistono attraverso i canali politici, economici, diplomatici e di informazione.
La Casa dei Popoli è ancora in mano alle forze anti-bosniache
Il sistema elettorale bosniaco estremamente complicato – uno stato, due entità, il distretto di Brcko, tre popoli costituenti, 10 cantoni e 144 città e comuni – dovrebbe forse essere studiato nelle scuole di diritto come un eccellente esempio di come creare uno stato disfunzionale. L’unica cosa più difficile – i pessimisti direbbero impossibile – è spiegare ai futuri avvocati, sociologi e politologi come si formano i governi dopo le elezioni – dalle assemblee cantonali, attraverso le istituzioni entità alle istituzioni statali, compresa l’onnipotente Camera dei Popoli dell’Assemblea parlamentare della Bosnia ed Erzegovina – di per sé quasi impossibile da spiegare.
Questa Camera dei Popoli è stata negli ultimi due anni lo strumento principale per bloccare il cammino del paese verso l’Unione Europea e la NATO. I delegati dell’Unione Democratica Croata della Bosnia ed Erzegovina (HDZ BiH) e dell’Alleanza dei Socialdemocratici Indipendenti (SNSD) – il partito dominante nella Republika Srpska negli ultimi due decenni – hanno ripetutamente lavorato in tandem per bloccare i lavori della Camera, abbandonando le sessioni e rompendo il quorum quando l’ordine del giorno non era loro adatto, spesso quando si stavano decidendo alcune delle questioni più importanti.
Nelle elezioni di domenica, questi due partiti si sono assicurati ancora una volta una quota significativa dei voti croati e serbi sia a livello di entità che a livello statale; saranno ancora una volta quelli il cui contributo verrà richiesto quando verrà formato il nuovo governo, e avranno almeno tre delegati ciascuno nella Camera dei Popoli a livello statale. E – in modo logico e prevedibile – detteranno le opzioni, le regole e le leggi che si adattano ai propri interessi. Ciò può essere facilmente interpretato come una “continuazione della guerra con mezzi pacifici”, o, più semplicemente: l’UE avrà una lunga attesa prima che il piccolo, impoverito, sempre più spopolato e assediato stato conosciuto come Bosnia-Erzegovina bussi alla sua “porta aperta” – un’offerta e una promessa fatta più a parole che nei fatti negli ultimi 20 anni – ed entri.
Partiti filo-bosniaci – in disaccordo ed egocentrici
E cosa deve fare il terzo segmento costituente – filo-bosniaco o bosniaco, a seconda dell’interpretazione – in tali circostanze? Come possono i suoi partiti tradurre in pratica ciò che è in gran parte patriottismo verbale e preoccupazione per il popolo e lo Stato? La risposta potrebbe essere molto semplice sin dall’inizio: non possono, come è avvenuto negli ultimi vent’anni circa. Eppure questo paese ha sopportato situazioni ben peggiori in un passato non troppo lontano – aggressioni, pulizia etnica, crimini di guerra, genocidio e l’indifferenza e la mancanza di empatia di una parte significativa della cosiddetta comunità internazionale – e i bosniaci e l’Erzegovina non hanno intenzione di arrendersi e rinunciare semplicemente alla loro patria millenaria.
I partiti filo-bosniaci/bosniaci – e ce ne sono dozzine – sono profondamente divisi, in contrasto tra loro e assetati di potere; molti hanno – per usare un eufemismo – una leadership discutibile e sono associati ad azioni e idee disonorevoli. Ora si trovano in un momento critico. Se persistono con una politica del “finché stiamo andando bene”, allora non ci saranno né nemici interni né esterni – e tali nemici esistono; non sono stati né sconfitti né diminuiti di numero rispetto ai sanguinosi anni ’90 – saranno necessari per provocare la nostra rovina. Il Partito di Azione Democratica, “costruzione dello Stato”, sembra destinato a tornare al potere ancora una volta – più per l’incompetenza di tre partiti provenienti da tutto lo spettro ideologico, che sembrano destinati a tornare all’opposizione, che per la propria competenza, saggezza o qualità – e ha l’opportunità, se non altro, di provare almeno a risolvere il caos che è principalmente responsabile di creare. Per coloro che conoscono il partito e hanno vissuto (o meglio, sono sopravvissuti) ciò che ha realizzato finora – promettendo molto ma realizzando poco – c’è poco spazio per l’ottimismo; tuttavia, ha ottenuto la quota maggiore di voti nella Federazione di Bosnia ed Erzegovina (FBiH), e tale volontà elettorale deve essere rispettata.
Pragmatismo americano e confusione europea
All’ombra della tradizionale sporca campagna preelettorale, i seggi elettorali dotati per la prima volta di moderne tecnologie (per noi, la scansione elettronica delle schede elettorali e i risultati elettorali annunciati poche ore dopo la chiusura delle urne rappresentano il culmine del progresso), e i mesi di negoziati, costruzione di coalizioni e accordi intrapartitici – leggi: scambi – che ora si prospettano, rimangono i poveri, i malati e i disperati, una società in rovina e un’economia devastata.
Mentre i vicini Serbia e Croazia si stanno rapidamente armando, spendendo miliardi di dollari in aerei da combattimento, droni, missili e altri sistemi d’arma, la Bosnia ha un piccolo esercito di circa 10.000 professionisti, nominalmente unificato ma diviso nella pratica. La polizia, soprattutto a livello statale, non è certo più unita e coesa. Al contrario, la polizia di frontiera e la procura restano politicamente catturate da forze la cui lealtà sembra essere più rivolta alle vicine Serbia e Croazia che alla stessa Bosnia.
Nel frattempo, gli Stati Uniti stanno gradualmente ritirandosi dal loro ruolo non scritto di protettori della Bosnia – anche se continuano a rispettare l’accordo di pace di Dayton e sottolineano la sovranità e l’integrità territoriale del paese – e favoriscono sempre più interessi pragmatici, soprattutto finanziari. L’UE, nel frattempo, non sembra sapere cosa fare con se stessa, per non parlare della piccola Bosnia. Si aspetta riforme e leggi europee dalle autorità nazionali, vecchie e nuove, pur sapendo che difficilmente arriveranno presto. Eppure esiste una ricetta anche per questo: per cominciare, l’UE potrebbe chiedere allo stato membro della Croazia di dire al suo partito gemello, HDZ BiH, di smettere di sostenere coloro che cercano di smantellare proprio lo stato di cui detengono cittadinanza e passaporto.
I più poveri e leader nella criminalità organizzata e nella corruzione
La Bosnia è uno dei paesi europei più poveri e tra quelli più colpiti dalla criminalità organizzata e dalla corruzione. Nessuno sa quante persone vivano lì, perché l’ultimo censimento, effettuato nel 2013, resta controverso. L’affluenza ufficiale alle elezioni di domenica è stata appena superiore al 40%, calcolata su una lista elettorale di 3,4 milioni di elettori, anche se le stime suggeriscono che meno di 2,5 milioni di persone vivono effettivamente nel paese, suggerendo che l’affluenza alle urne tra i residenti è stata notevolmente più alta.
Negli ultimi anni centinaia di migliaia di persone, molte delle quali giovani e istruite, sono partite per i paesi prosperi di tutto il mondo. Vogliono solo una vita normale e non si preoccupano più della dolorosa domanda che preoccupa il paese da decenni: la Bosnia potrà “sopravvivere” al ritorno al potere di tre partiti nazionalisti in un momento in cui hanno sempre meno amici in un mondo che cambia radicalmente?
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