Il Senato degli Stati Uniti ha approvato un disegno di legge da 901 miliardi di dollari che definisce la politica di difesa e la spesa per l’anno fiscale 2026, combinando le priorità sostenute dall’amministrazione del presidente Donald Trump con disposizioni volte a preservare il controllo del Congresso sulla potenza militare statunitense.
Il National Defense Authorization Act (NDAA) è stato approvato mercoledì con un voto di 77-20 e i senatori hanno adottato la legislazione approvata dalla Camera dei Rappresentanti il mese scorso. Ora va a Trump per la sua firma.
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Diverse disposizioni del disegno di legge riflettono gli sforzi dei legislatori democratici, sostenuti da alcuni repubblicani, per limitare la rapidità con cui l’amministrazione Trump potrebbe ridurre gli impegni militari statunitensi in Europa.
Il disegno di legge prevede che il Pentagono mantenga almeno 76.000 soldati americani in Europa, a meno che non vengano consultati gli alleati della NATO e l’amministrazione stabilisca che una riduzione sarebbe nell’interesse nazionale degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti in genere dislocano tra gli 80.000 e i 100.000 soldati in tutto il continente. Una misura simile impedisce la riduzione del numero delle truppe statunitensi in Corea del Sud al di sotto dei 28.500 soldati.
Il Congresso ha inoltre rafforzato il suo sostegno all’Ucraina, autorizzando 800 milioni di dollari nell’ambito dell’Iniziativa di assistenza alla sicurezza dell’Ucraina, di cui 400 milioni stanziati per ciascuno dei prossimi due anni. Ulteriori 400 milioni di dollari all’anno sono stati approvati per produrre armi per l’Ucraina, segnalando il continuo sostegno del Congresso a Kiev e consolidando l’impegno di Washington per la difesa dell’Europa.
Focus sull’Asia Pacifico, supervisione del Congresso
Il disegno di legge riflette anche le priorità in linea con la strategia di sicurezza nazionale dell’amministrazione Trump, che pone l’Asia Pacifico al centro della politica estera statunitense e descrive la regione come un campo di battaglia economico e geopolitico chiave.
In linea con questo approccio, la NDAA fornisce 1 miliardo di dollari per l’Iniziativa di cooperazione per la sicurezza di Taiwan, volta a rafforzare la cooperazione in materia di difesa mentre gli Stati Uniti cercano di contrastare la crescente influenza militare della Cina.
La legislazione autorizza 600 milioni di dollari in assistenza alla sicurezza per Israele, compresi i finanziamenti per programmi congiunti di difesa missilistica, come l’Iron Dome, una misura che da tempo ottiene un ampio sostegno bipartisan al Congresso.
La NDAA aumenta i requisiti di segnalazione sull’attività militare statunitense, un’area in cui i democratici in particolare hanno cercato una maggiore supervisione.
Ordina al Dipartimento della Difesa di fornire al Congresso ulteriori informazioni sugli attacchi mirati a sospette operazioni di contrabbando e traffico nei Caraibi e nel Pacifico orientale, aggiungendo pressioni sul Segretario alla Difesa Pete Hegseth affinché fornisca ai legislatori riprese video degli attacchi statunitensi su presunte imbarcazioni di contrabbando di droga che operano in acque internazionali vicino al Venezuela.
I legislatori si sono mossi per rafforzare la supervisione dopo che uno sciopero di settembre ha ucciso due persone che erano sopravvissute a un precedente attacco alla loro barca.
Alcuni legislatori democratici hanno affermato di non essere stati informati in anticipo sugli elementi della campagna, spingendo a richiedere requisiti di rendicontazione più chiari.
Sanzioni e America First
La legislazione abroga l’autorizzazione del 2003 per l’invasione americana dell’Iraq e quella del 1991 per la Guerra del Golfo. I sostenitori di entrambi i partiti hanno affermato che le abrogazioni riducono il rischio che future azioni militari vengano intraprese senza l’esplicita approvazione del Congresso.
Il disegno di legge revoca inoltre in modo permanente le sanzioni statunitensi sulla Siria imposte durante il regime del presidente Bashar al-Assad dopo la precedente decisione dell’amministrazione Trump di allentare temporaneamente le restrizioni. I sostenitori sostengono che la mossa sosterrà la ricostruzione della Siria dopo la rimozione dal potere di al-Assad un anno fa.
Altre disposizioni si allineano più da vicino con le priorità avanzate da Trump e dai legislatori repubblicani nell’ambito dell’agenda America First dell’amministrazione.
La NDAA elimina gli uffici per la diversità, l’equità e l’inclusione e i programmi di formazione all’interno del Dipartimento della Difesa, compreso il ruolo di Chief Diversity Officer. Il Comitato per le Forze Armate della Camera sostiene che le modifiche farebbero risparmiare circa 40 milioni di dollari.
Il disegno di legge taglia anche 1,6 miliardi di dollari dai programmi del Pentagono relativi al cambiamento climatico. Mentre l’esercito americano ha precedentemente identificato i rischi legati al clima come un fattore che influenza le basi e le operazioni, l’amministrazione Trump e i leader repubblicani hanno affermato che la spesa per la difesa dovrebbe dare priorità alle capacità militari immediate.
